( v$ I6 i L* t3 k$ O其实答案就在前面的定义里,对于上述小国,商法,劳动法,运输安全法和环保法规监管宽泛,形同虚设,说白了就是橡皮图章。各大船公司(包括我们中国的)充分利用这些法规上的漏洞来享受税务和管理上的方便。这种船籍注册,英文叫 flag of convenience, 方便旗,文如其意。这是个挣快钱的好方法,小国什么也不用做,弄个橡皮图章,就能收钱。但管理漏洞上带来的麻烦却要由各主要贸易国(都是富国大国)承担,有这么好的事?$ i% C. u( r G3 \
p: J( S4 t: q+ p4 P6 p6 \1 k当然没有。其实这个事的始作俑者和最大受益者就是美国。1915年到1922年之间,出于国内政治斗争的需要,美国立法机构出台了几部“讨好”劳工和海员的法律,对于商船上海员的工作小时,工作条件,饮食标准,工资,船长对海员的体罚权利等做了约束。美国的船东们立刻怒了,反正巴拿马是美国的地盘,把船注册在那,上边这些“扯淡”的事全都不用理。接着是大禁酒时代的来临,用外国船籍有利于走私。大家有样学样,迅速发现很多额外的好处,比如敞开从穷国雇佣便宜海员,走私,犯罪,非法捕鱼等等。现在对于运营合法生意的船公司来讲,注册外籍的好处主要有:(1)合法避税,上述“航运大国”很多也是避税天堂;(2)减少运营费用,比如2000年时,丹麦马士基的大型货轮,注册在巴拿马和注册在本国,每年每艘的办证,检查等等管理费用差别达到350万美元;(3)风险规避,很多外籍船舶的注册,是通过子公司,孙公司,复杂合资,网状注册在上述“航运大国”的,有些还受船东身份保密条款的保护。这样,一旦出现海上事故,环境污染什么的,让你连被告都找不到,传票都发不出去。 8 b/ f" d- g: C' W ( `. G8 k7 Y3 V+ h值得一提的还有利比里亚的上位。二战刚结束时,因为美国和巴拿马的紧张关系,和巴国国内局势的动荡,船东们寻找新的橡皮图章。利比里亚作为和美国关系极深的非洲小兄弟(利比里亚是由美国回到非洲的解放黑奴统治的,在美国转了一大圈,这些人的故乡和族群归属不清楚了,形成了非洲独树一帜的群体),脱颖而出。美国的豪门富二代加官一代小斯坦提纽斯成立利比里亚公司,专门管理利比里亚船籍的注册,收入的25%给利比里亚政府当税收(这个直到今天还是利比里亚政府最大的一块税收),10%反馈利比里亚的社会福利建设(谁知道怎么花的),剩下的归自己。牛吧,利用一个国家的主权给私人挣钱。小爱德华斯坦提纽斯是美国式豪门的典型,爹是巨富加助理陆军部长,这位上弗吉尼亚大学因为成绩太差退学,加入通用汽车当销售,31岁当通用副总裁,39岁当美国钢铁公司(US Steel)的总裁,44岁当了美国最年轻的国务卿。虽然任期不到一年,但跨罗斯福杜鲁门两届政府, 是二战末期分蛋糕关键时期的国务卿,所以任期虽短,对外交格局影响极大。49岁病逝。他妹夫是胡安特里普,管理巨人,世界民用航空的开拓者,泛美航空的创始人。斯坦提纽斯死后,他的股份在美国的几个大银行之间流转,所以就是这个橡皮图章的收益,也还是美国人拿走了。* p J2 P/ {" T1 Z* G% j
" a& L* \" v6 X) \3 L2 E. e
各个主要贸易国家有什么办法吗?其实没有,因为取消这个漏洞,本国的船公司和商界第一个不答应。现在主要办法有两个,一个是开列一个橡皮图章国名单(现在有32个国家地区),上述“航运大国”都在列,另一个是对橡皮图章们每年的表现有一个评价,主要是看他们的国内法和几大海事组织的相关标准的一致程度。如果都一致了,就可以从名单上下去了。对于表现不好的坏孩子,加强检查,多查多罚多扣船。巴拿马等国家现在磨磨蹭蹭的在改,但都还没有达标。也有几个刺头,比如玻利维亚,洪都拉斯,北朝鲜,格鲁吉亚,斯里兰卡,一个都不改,将来可能是新秀。 & e: s! E/ h6 g [- q) |/ O " J) v/ T/ A q+ m1 G; E到2010年,头三大“航运大国”共有11636艘外国船只注册,占世界海运能力的39%, 总运力5亿吨左右。全世界注册方便旗的海船占到一半以上,其中61%的散货船和56%的油轮都使用方便旗。作为实际上世界最大的商船队之一,咱们中国的商船有534艘挂巴拿马旗,177艘挂柬埔寨旗,65艘挂圣文森特和格林纳达旗,61艘挂伯利兹旗,挂其他旗的数量较少。希腊和中国香港是真航运大户,总吨位列世界第四和第五,但不属于橡皮图章们的行列。 ( E3 e; @$ u/ H' B9 }0 ~. v: C! F $ {9 @9 Q7 V, H% ^补录:中国商船队总数2000艘左右,其中四分之三海外注册,除了上述国家外,中国有500条船在香港注册。虽然政治上不能算是海外注册,但是在商务待遇上是全面适用海外注册的条件的。资料来源中情局世界各国情况概要中国词条交通运输项目。 $ W2 G! H1 z* `/ h8 J% z( a a0 n 3 M/ J/ p* |* t m" V: {5 |资料来源: % u$ p* S o. t5 d; M# m 8 X9 K4 p+ ~4 ]! {! u) S方便旗维基http://en.wikipedia.org/wiki/Flag_of_convenience l6 F3 k' H" F方便旗国家清单和详情http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_flags_of_convenience & c0 d) M, r8 H9 }- A斯坦提纽斯维基http://en.wikipedia.org/wiki/Edward_Stettinius 4 S i- l9 B8 O) H3 t