不简单的绝对多数 –犹太人如何善用美国选举制度

东湖珞珈

英文报道在
http://www.thisamericanlife.org/ ... -so-simple-majority
http://www.thisamericanlife.org/ ... sode/534/transcript

============ 中文的分割线 =================

说明1：本文是真事。
说明2: 有玻璃心的人不喜欢标题里“利用”， 我改成了“善用”，
说明3：作者是无害的小白兔，但是转载最好带上mitbbs的名字(版权估计自动属于排骨
了）



在纽约州不起眼的学区选举里，不同寻常的故事发生在纽约市以北一个小时的一个安静
的郊区学区，东拉马波。随着纽约市商业的扩张，不少拉丁裔与海地和非洲裔人群开始
居住在这个学区，同时也有一些白色的飞地，主要有原来的工薪阶层和贫困和富裕。

这个地区也是一个传统犹太人：Hasids犹太人的一个新兴聚居地.Hasids犹太人以他们
的极端传统的宗教信仰而闻名。他们的男人无论寒暑总是穿着黑色的大衣和戴黑色的大
帽子，留着胡子，同时他们也恪守着千年来的习惯：他们的小孩是不会去公立学校的，
所有的Hasids犹太小孩都去他们自己的宗教学校,也只有这样他们才能确保Hasids犹太
小孩已古希伯莱语为第一语言，更能保证孩子接触的物品是犹太社区的教长祝福过的。

Hasids犹太人在纽约和其他地方一样，主要从事钻石和珠宝交易，他们习惯通过异常紧
密地犹太社区做生意。尽管如此，在联邦看来，每家犹太人因为他们对男孩的渴求和不
避孕的宗教要求，他们的人均收入还是属于中低的一部分。


前序：
如同其他郊区的学区一样，镇政府因缺乏其他的税收收入，镇里的公立学校的资金主要
来源于地产税，可是犹太居民觉得这样对他们不公平，毕竟他们小孩没有享受到公立学
校的福利。随着犹太人口的增加，他们完全可以通过投票的方式，来减少公立学校的预
算。

奇怪的事，在很长一段时间内，这种情况没有发生：原来镇里的教务长和犹太社区达成
了一个君子协议：犹太人不去投票干涉公立学校的拨款和运营，教务长也对宗教学校的
教育质量，特别是在数学，英语阅读和历史方面，睁一只眼闭一只眼。镇政府也用一部
分公立学校的预算为宗教学校提供校车服务和购买标准教育课本。 教务长说他尽力为
宗教学校提供可能的财政支持，当然，前提是彼此都遵守那个井水不犯河水的君子协定
。

可是，随着犹太小孩的增加，犹太人日益不满意原先的协议了，毕竟他们的小孩占到本
地区小孩的2/3。为什么不完全取消掉公立学校了？虽然他们可以投票的人数还不是绝
对多数，但是乌云慢慢积聚在这个安静的纽约郊区了，对学区控制的战争一触即发。  

第一章：

争端总是从不起眼的地方开始的，和美国其他学校一样，宗教学校里也有一部分孩子需
要特殊教育，Yossi，一个当地的犹太活动家指出，宗教学校没有钱去为这些孩子聘请
专门的老师和社工，而学区则坚持这些小孩得送到公立学校去接受他们需要的特殊教育
。传统的犹太家庭是绝不会把他们的小孩送到世俗的公立学校去的：最简单的学校午餐
都没有经过教长的祝福，这是不洁的食物。犹太人不能理解的是，为什么镇政府不愿意
在这个仅仅涉及＄２７，０００的事情上让步。


但是这不仅仅是简单的把花在公立学校的＄２７，０００转向私立宗教学校的问题，这
个涉及到联邦和州的教育法：教育法规定这类特殊教育必须在一个普通的教学环境里开
展，毕竟在宗教学校里，学生可能根本无法接受有效的特殊教育。法律规定的很明确，
没有商量的余地，教务长没法做违法的事情。

犹太社区可不是这么认为：如果一个法律导致他们的小孩不能按照犹太人的传统接受教
育，这就不是一个好的法律。"那我们想办法改变法律好了" 这个对Yossi和他的族人来
说，是唯一的解决方案。

一场密而不宣，针对公立学校制度的全面战争开始了，只是没有硝烟，没有军号，武器
就是每个犹太人手里的选票。但是在这个选票站和公立学校董事会里的战争，犹太人甚
至都没有胜利的希望，在可以投票的人口里，他们是绝对的少数！

这也不是一次闪电战，而是长期的持续战，在每个环节，从不起眼的小学校董事选举到
决定性的教育预算和房地产税，犹太人都得小心谨慎。我们要记得犹太人可以投票的只
是绝对的少数，在一开始，他们是没法改变法律的。在２００７，２００８年，可以投
票的犹太人口有限，可是如果集中起来，可以在不起眼的地方扩大优势。

Ben是公立East Ramamp School一个学生家长，并且从２００４年就担任校董事会的一
名董事。她出示的校董事选举的记录显示从２００７年开始，犹太人开始参与到以前和
他们没有任何关系的公立学区董事选举：这类选举往往是无聊和微不足道的，仅仅占据
了本地报纸的一个不起眼的角落。有时，不到一千的差距就可以决定一个公立学区的董
事会。

在犹太人没有行动前，一共也就５千个人投票，原来领先的Mimi Calhoun 仅仅获得了
３千个投票。但是这一切都在Aron，第一个来自犹太社区的候选人加入学校董事会选举
后改变了。他获得了６０００多的投票。其他人获得的投票数和以前都差不多，很明显
，这个犹太董事的选票全是犹太人的投得。

如同切割钻石一样，精于计算的犹太人统计了多年的选举记录和其他种族的候选人可能
获得选票，精确的利用其他候选人投票分散弱点，几乎每次都是恰恰好的赢得了学区董
事的选举。 没有选上的候选人抱怨说，在投票站，他们看到了一满车穿着黑大衣的人
来投票。另外一些居民抱怨说，往往一旦犹太候选人的票数落后，他们就看到黑衣服在
公用电话上打电话（Hasids犹太人是认为电是不洁的东西，在有些日子甚至需要邻居来
帮忙开灯，但是这个时候也顾不上了），他们没法知道这些传统的犹太人在说什么，因
为他们说的是连普通犹太人都不懂的古希伯莱语。

最后，在２００７年的校董事会选举里，有超过记录的１，２０００多人投票，同样的
事情也在２００８年发生。每次选举，９名董事中的三名会被替换，两轮过后，一共有
六名来自犹太社区的董事控制了公立学校的董事会。他们现在是绝对的多数，而且是合
法的。

改组后的董事会第一个决议就是取消了公立学校的音乐课，并解雇了６名音乐老师。公
立学校的家长和学生开始不满了，他们想办法出席董事会，有些家长甚至激动的批评董
事，可是这样没有用。董事会是本地居民公开民主的投票选出来的。

非犹太家长和董事会的矛盾在学区董事会做出关闭两个公立学校的决定后达到了高峰。
来自犹太社区的董事认为对公立教育的需要在日益减少，决定在接下来几年内关闭两个
公立学校，有谣言说他们并同时决定把关闭的公立学校土地和校舍出售给一个新的犹太
宗教学校。

在公开的董事和家长会上，往往是愤怒的学生和他们的家长在台下：大部分公立学校的
学生来自黑人社区。但是，在台上的是６名犹太董事和其他三名董事。公立学校的命运
，牢牢的掌握在犹太人的手里，虽然他们对公立学校毫不关心，他们的小孩也只去私立
学校。

每次董事会也重复的固定的流程：公开的讨论充满了家长的愤怒，面无表情的校董事和
企图平息局势的教务长，但是决定学校开销和运行的是在董事们闭门会议上做出，再通
过信件通知学生家长。
在２００９年的一次董事会上，学生家长再也受不了闭门董事会议了，有些热心的家长
鼓动所有的人留在会议现场，他们想给董事压力，尽管他们没法知道董事在讨论些什么
。这次闭门董事会异乎寻常的长，在凌晨1点时，疲惫的家长们被通知了一份冗长而且
令人疑惑的董事决议，很多家长还没来的急搞清楚决议，就得去赶火车去城里上班。这
个董事决议的核心内容看上去也不具攻击性，仅仅是替换了学校的律师。

这个律师是来自长岛的一个犹太人Al D'Agostino，好在他不是Hasidss社区的。

这个新的律师比本地的律师贵了一倍，而且每次他得从一个小时外的长岛Lawrence开车
过来，新的法律合同里，学区将每小时支付他250美元，甚至他在路上的时间，学区也
得每小时支付他125美元。一个董事面对教务长疑惑不耐烦地解释到，这是个好的deal,
毕竟学区没有为他堵在路上的时间支付全额。

可是当下班后的部分家长抽出时间联系了在长岛的亲戚朋友后，没有人再能坐得住了。
这个Al D'Agostino以前代表了长岛的Lawrence学区。他负责了关闭那个学区所有的公
立学校！他还卷入了一个滥用学区老师退休基金的丑闻。 Lawrence的情况和这里类似
，另一群传统犹太人控制了公立学校的董事会，接下来就像脱了轨的火车一样，经费减
少，老师被解雇，公立学校再也没法达到州里面的考核标准，接下来就是向州里申请关
闭学校，当然，正好有个犹太私立学校可以接手这个乱摊子
，还可以为学区挽回些损失。

可是那个AL律师谨慎的回避了问题，他对家长说，Lawrence的学校是要关闭，但是目前
没有出售校产给宗教学校的计划。
Lawrence的家长和本地的居民达成了统一战线，他们不想被蒙在鼓里。Lawrence的家长
也仔细看了那个学区的预算，首先确认的是学校的确要被关闭，另一件事是，本来属于
公立学校的特殊教育项目将由宗教学校接手！Lawrence的一个忧心重重的家长把他们知
道的告诉了东拉马波的家长们。疑惑的家长试图从那个律师核实这些，可是，律师没有
明确的回答。

在决定律师的校董事会议上，有家长拿出了摄像机拍下了这样一幕：
教务长愁眉苦脸的宣布学区每年将有可能为那个长岛的律师多支付接近九十万美元的律
师费，有个家长从着的董事会喊到“骗子！”，还有个高大的黑人喊到“上帝会惩罚你
们的！”，“难道你们想象Lawrence一样！”更多的家长回应这个高大的黑人。  

教务长满头大汗，他企图向董事们解释，希望他的话能够让董事会再考虑一下：在目前
的经费下，学区没法根据董事会的决定雇佣这个律师，学区没有多余的90万美元。而且
董事会要求的立刻交际的程序也没法完成：新学年这么多的合同现在的律师没法在一两
天里移交给新的律师。


教务长后来被撤换了，他回忆说，现在看来这个小事情只是序曲，这个律师会影响我们
上百万的预算和合同，但是他们还是决定一夜之间撤换了律师。他们将学校置于了生死
存亡的境地，同时把多年来积累下来的资源付之一炬。

可是董事会的投票还是开始了，五名董事同意更换律师，其他三个人不同意，更换律师
的决议绝对多数的通过了。 家长们在这个不起眼的战争中完败。Al D'Agostino在法律
上完美的执行了他的使命，
确保学区董事会的权威。接下来就是关闭两个公立学校了，纸面上的理由是入学的人数
持续下降。可是记住这是个人口不断增加的地区，除了犹太小孩，其他的小孩也会随着
他们的家长需要在此入学。更为严重的事，好些非犹太人因为糟糕的公立学校而离开了
。这个同时也迫使原本在公立学校里展开的特殊教育不得不由犹太学校接手。

Hasidic犹太家长把持了整个特殊教育项目，同时很多犹太的小孩加入了这个项目，毕
竟州里面
会为每个参加的学生额外的提供资金。Al D'Agostino律师向新的教务长保证这样做没
有什么不妥的，毕竟Lawrence的学区也是这样。 顺利成章的，因为犹太宗教学校开始
提供这个项目，他们需要更好的校舍，于是关掉的公立学校被合理的出售给了犹太人。
这只是序幕，下一个目标是重新定义地产税，Hasidic犹太人绝对多数的选择了取消和
公立教育地产税，在这一系列狂风暴雨的突袭
后，整个学区的公立教育已经被摧毁。

美国的高中的校友录是每个校友宝贵的记忆，他们可以在上面找到朋友，熟悉的老师和
校长。Jean Fields是本地一个高中的前校长。她保留了所有的年书，“你看，从2007
年开始，每年我们的year book越来越薄了”，她打开了2010年的校友录，"我们还是有
同样多的小孩需要在公立高中读书，可很多人和我的同事从校友录上消失了“，校友录
里没有了学校业务部，没有了很多可以大家熟悉的老师，所有的兴趣小组，体育俱乐部
，大学预科班，舞蹈俱乐部，甚至她的行政助理，全部消失了。

这样的事情不仅仅在高中，在小学，我们看到州里要求的标准课程都消失了：在这个学
区的小学生，没有了其他学区应有的音乐课，野外考察也取消了，因为没有预算去支付
校车公司。预算减少到一个令人吃惊的程度，学校仅仅维持了最低的人员已确保校舍还
是安全的。在过去六年里，公立学前班从法定的全天减低到半天，学区流失了22%的老
师。在有些时候，没有老师去给学生上课，学校只能安排他们自习。

Jean Fields设法联系了另一个高中，她发现了更可怕的事情。每个学生每天会安排八
个课时，“一般你会看到科学，阅读，社区服务，大学预科课程，这些内容，最多每天
有一个课时是午饭” 可是在另一个高中的高中学生日程表里，午饭时间占据了五个课
时，“基本上这些高中生一半以上的时间什么都没学到，除了午饭的菜单”

这是合法的吗？Jean Fields查阅了州里的规定，这是合法的，州里面规定了适龄儿童
去公立学校接受教育，可是由学校自己决定如何安排小孩上课！多数学生是黑人的学校
在这样的环境下，如同得了癌症一样，学区有目的的放弃了他们，缺乏自制的他们的被
牺牲掉了。学生并不是什么都不知道，他们抗议取消体育俱乐部，音乐课，在座位和墙
上涂画黑帮标志，其中一个是“CUT THE LAWYER" ("砍了那个律师）

Jean Fields想办法把这个学生日常安排寄给了州里的官员，可是学区的律师回应到：
这些是学校的合法安排，并且威胁起诉这个前校长，告她盗取并伪造学校资料。在说这
件事的时候，一个小孩从Jean面前跑过，重复着“CUTTHELAWYER”！

又一次学区董事和家长沟通会议，一个家长不顾阻拦跳上了主席台抢过了话筒“他们不
是用枪去谋杀了我们的小孩！他们偷走了小孩的教育！而我们还装作一切正常！“，而
此时此刻，董事会在另外一个紧闭大门的房间里招开。可是，慢慢的越来越多的
Hasidic犹太人也开始参加家长会了，即使他们的小孩不去这个公立学校，这样的会议
充满了争吵和猜疑，家长们没办法统一起来向董事会施压。有个家长雇佣了自己的律师
，（这个律师也是犹太人，是以色列前军人，也是一个谈判专家），他希望回到停火前
的局面，大家井水不妨河水。可是一个犹太校董面无表情的回应道：我们是董事会的绝
对多数，为什么要谈判？没有什么可以谈得。

二郎神

这种防范被同化是他们当年遭到屠杀的原因之一，统治阶层是不会忍受这种异族的抗拒，心里的杀机会浮现的。

Dracula

英文原文比这篇中文的编译要好不少，尤其是这篇中文编译里一些反犹主义的undertone让我读来有些不舒服。

这个事例也谈不上Hasids多么会利用美国的选举制度。他们的人数超过了当地选民人口半数，能控制当地的政治是理所应当。不喜欢他们做法的可以称其为多数人暴政，但是不能说他们会钻美国选举制度空子。

这篇中文编译把令Hasids最不满的一个原因轻描淡写的一笔带过，就是他们的孩子尽管不去公立学校，但是公立学校的经费是来自于他们交的地产税，而且公立学校的开支涨的非常快。导致地产税是也是一年比一年高，涨的飞快，当然让他们越来越不可忍受，就用自己手里的选票把学校的开支降下去。英文节目里印的校董事会里Hasids董事的一封信我觉得也有他的道理

"Dear fellow taxpayer in the East Ramapo school district, again and again, I read about how upset you are about the members of the school board, how we bloc-voted them in, how we don't have the interests of the schoolchildren at heart. Well, let's take a closer look at that.

For many years, you took our tax money, year after year, increase after increase, and you never had any problem with that. But when we finally get together and say, that's enough, that is a problem.

I have a solution. How about giving all of us the option to bow out of the public school system and keep our money in our pockets? You want our money and our silence. Sorry, you cannot have it all your way."

而且节目里说的实际上学校的开支也没降，自从Hasids控制了school board后，学校的开支还增长了33%，当地的地产税率增长了9%。不过好像因为老师的退休金，医疗费用，工会合同增长的更快的多，真正用在公立学校学生身上的钱是少了一些。但是照这个节目的主持人Ben Calhoun的看法，地产税应该至少涨25%，对Hasids们来说这么大的增加不能接受我觉得也能理解。

dynthia

Dracula 发表于 2016-8-30 14:14
英文原文比这篇中文的编译要好不少，尤其是这篇中文编译里一些反犹主义的undertone让我读来有些不舒服。

...

原文里面说他们的人口不占多数，但学龄儿童数占多数，所以他们能控制学区应该主要还是靠团结和组织。

Dracula

dynthia 发表于 2016-8-31 04:37
原文里面说他们的人口不占多数，但学龄儿童数占多数，所以他们能控制学区应该主要还是靠团结和组织。 ...

这是英文的原文。

Ben Calhoun
White says, these days, even if his fellow public school activists organize better than ever, he doesn't think they could win a seat. The Hasidic community is now just too big. He estimates they're half of registered voters now. That door is closed, he told me.

2007年的时候，可能没到半数，但应该也不会差很大。

dynthia

Dracula 发表于 2016-8-30 15:00
这是英文的原文。

原文也说了：

Most of the people in East Ramapo were not Hasids, but most of the children were. Two out of three children in the school district were Hasidic.

那么为什么他们能占registered voter半数呢？应该还是因为团结和组织。

dynthia

dynthia 发表于 2016-8-30 15:07
原文也说了：

当然还有一种可能是其余人口中有很多没有投票权，不过从原文中看不出明显的证据。（有一个地方提到公校家庭包括some recent immigrants，但从口气看不像很多。）

Dracula

dynthia 发表于 2016-8-31 05:07
原文也说了：

我估计这里的Registered voter就是指这个学区的全部可能的适龄选民。要是反Hasids的那方的选民人口多，但是好多人没登记，从来没在任何选举中投票的话，那个activist不会说出那么丧气的话。他们好好组织还是有希望赢的。

你引的那句话用的是过去时，应该不是指现在。2007年的时候他们的人口比例应该比现在低，但我估计也不会低很多，应该是接近半数。从英文原文里，反对他们那方的热情也很高，而且也挺能组织，他们动员的票从最初的2，3千增加到后来的上万。但是一年一度的选举却总是输，如果Hasids那时的人口低于半数很多的话，我很难相信。

Dracula

dynthia 发表于 2016-8-31 05:15
当然还有一种可能是其余人口中有很多没有投票权，不过从原文中看不出明显的证据。（有一个地方提到公校家 ...

文章里提到这个学区使用公立学校的基本上都是黑人或拉丁裔，几乎没有白人。拉丁裔里没有选举权的人口比例可能会挺大。

鳕鱼邪恶

怪不得招人恨呢~

dynthia

Dracula 发表于 2016-8-30 15:28
我估计这里的Registered voter就是指这个学区的全部可能的适龄选民。要是反Hasids的那方的选民人口多，但 ...

Hasids一方的人口增长非常迅速，一个家庭平均超过5个孩子，按州里一个报告的估计，当时该学区约有24000私校学生，十年之内会达到40000-50000，这些大部分都是Hasids家庭来的。以这个速度倒推（再加上他们掌握了学区之后另一方的家庭，特别是那些最有热情参与学区事务的家庭，很可能逐渐搬出），如果他们现在占选民的一半左右的话，我觉得一开始的时候他们的选民人口应该还是比半数差不少的。

dynthia

Dracula 发表于 2016-8-30 15:31
文章里提到这个学区使用公立学校的基本上都是黑人或拉丁裔，几乎没有白人。拉丁裔里没有选举权的人口比例 ...

另外看到一个报道里提到当地有不少海地难民，估计都没有投票权。

Dracula

学生家长告school board的官司输了。法官用的理由是技术原因。这些家长没有standing，school board可能的对政教分离原则的违反并没有直接侵犯他们的利益。

http://www.courthousenews.com/2016/09/12/claims-nixed-over-public-funding-of-jewish-schools.htm