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5 e6 s$ P% y& o4 N9 n }这里有两个问题:* o2 n% j( M, q/ `/ s
- Y! O/ k' l( h' Z3 L" T, F: T1、美国是联邦制,不存在联邦向某一州政策倾斜的问题,这一点确实与中国不一样。反过来也一样,美国也不像中国这样对中西部财政补贴。加拿大有federal equalization transfer,但补贴的力度也没有中国这么大。
$ z3 M, {2 S# t l& k, f' b2、美国在发展之初,也是只有几个发达中心,纽约、波士顿、旧金山、芝加哥,那就数不出来了。100年前,休斯敦、洛杉矶、西雅图和纽约、旧金山相比有什么?美国现在的发达中心林立是高度工业化以后的结果。中国的传统惯性更大,发展也才开头,再过50年才能断言是否其他城市永远不能望北上广之项背。
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, r$ I/ D, E0 N& z美国、加拿大对于首府与经济中心的观念与中国不同,这也是政治稳定与经济发展分离的结果,甚至有有意把首府建立在不发达地区、用政府职位拉动地方经济的做法。这是各国政治传统差别的缘故。中国的州府、县府是历史进程中自然形成的,自然是经济、交通、人口中心。美国的州府、县府甚至国家首都是政治协商在一定政治理念下人为指定的,最大动力是摆脱利益集团干扰,保持行政独立,所以大多有意避开。但就是在美国,各州做法也不一致。纽约州的州府不在纽约,在Albany;马萨诸塞州的州府就在波士顿。前者在Province of New York(英国殖民地)时代的首府还在纽约市,建州之后搬到Albany;后者同样在Province of Massachusetts Bay时代首府就在波士顿,分成缅因州和马萨诸塞州后,首府保留在波士顿。 |
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