TA的每日心情 | 开心
前天 10:32 |
|---|
签到天数: 1970 天 [LV.Master]无
|
抄一段书，徐中约《中国的奋斗》，第三十七章 建设有中国特色的社会主义，第二节 农业改革：
3 n h7 [$ e) j& P/ k" M' r4 Z: S
! [& [" w6 z: X- E4 U! E8 Z农业改革. Z M8 h% O5 r+ I' V7 l5 ~8 t
传统上，农业是中国国家和经济的基础。因此，首先在农业上进行重大改/ g, [5 _6 S% F: q( U H$ I4 T, F
革被认为是至关重要的。在 1957 年到 1978 年间的二十年里，农业一直处在糟
, f, H# R6 e; q* E5 Y* Y糕的状态下，粮食产量的年均增长率只有 2.6%，棉花增长率为 2.1%。0 _) V7 {# l p/ d4 b. `
1061中国
# G! H$ {# G6 X! S- n不得不进口大批粮食来保证它日益增加的人口有饭吃。农村经济即使不是死气& Q' [+ _6 C, {" S- T$ Y9 E3 N
沉沉，至少也是有气无力的。二十年里，农村的生活水平没有得到什么改善，
9 S: V* e2 K* v农民几乎没有劳动的热情。
# u# h$ R. A0 o+ W# ^# E/ m W! k+ f人人都知道，对振兴农村经济最严重的障碍是公社制度。由于它是毛泽东
# i7 y ?. A7 p% W7 e# }农村经济结构中的支柱，因此只要毛泽东在世，就没有人敢批评或削弱这个神
. B% @8 v; f* \9 f圣不可侵犯的体制。现在，人们认识到，只有根本性的改革才能给僵化的农村
% T9 \- C: M/ ?* L5 |# O经济注入新的活力，才能重新点燃劳动热情，释放农民大众的巨大潜力，提高2 c+ q5 h0 \& t1 w
他们的生活水平。
8 h8 q8 |! F) f7 v+ \4 k2 ^2 T8 y1978 年 12 月党的三中全会通过了一些果断的决定，鼓励采用更大的物质4 w( g% C/ u& h
刺激，放松此前一直束缚农业部门生产增长的控制机制。在随后的几个月里，1 u& i3 Z9 e9 M+ \- v
地方和中央政府领导人之间的讨论导致了采纳所谓的“责任制”或“包产到户”。
2 w. t* v( u' d在这个制度下，土地仍然是公有的，但每个农户得到一块田地用于耕种，并与
! x, P/ \4 A! K f公社的生产队或经济合作社签订一份合同。合同上写明耕种庄稼的产量和上缴. i0 ~0 |- z6 q) o: n9 Q& [0 x1 a
给生产队或合作社以支付土地使用费用的产量指标。这笔支付还包括水利费、+ c" }0 H# \$ z3 z/ E
卫生费和福利费用等公共开支。每家农户完全控制劳力资源，并可以留用或在5 U( A, v0 ] k6 m( C1 u
自由市场上出售超出合同指针的产品。农户对整个生产过程负完全的责任一从
6 G8 G8 o4 T( [8 W7 U选择种子和化肥、分配劳力、作息计划、土壤准备直到最后收割的全过程。) B9 S; \* N& [* [% d9 ^; {7 w
责任制开始于 1979 年，1980-1981 年间逐渐扩展到各省，1982-1983 年
8 w" Z5 Q$ h8 g3 j- I) k" S间这个进程加速了。到 1984 年，约 98%的农户实行了责任制。最初分配给每
8 t: {# N. _0 v4 O9 s8 W5 Y7 w. [一农户的地期限为一个季度或一年。但后来，在 1984 年，责任期延长到十五7 }1 `- W) H( S) [ m
年以鼓励在责任田上作长期规划和投资。确定更长的合同期限是基于一些生产
) Z0 g5 l1 n9 j+ P' v' y上的考虑，如耕种强度、庄稼的选择（特别是生长较慢的果树）和土壤肥力的7 V; X* p- l6 {
培养等。1062更往后，土地合同被定为可以由耕种这块土地的农户继承，以鼓励/ B, ]5 S1 J4 U+ N. F
更长期的投资。但是，如果最初的责任规定没有完成的话，可以出现取消合同9 [& B) d& O3 n2 b
的情形。
, f R9 k$ P5 P- A% p+ ?政府也鼓励农村劳动者进行庄稼、牲畜、家禽或其它各种副业的专业化生
& D8 O) ]: b% }1 i产。这与毛泽东对粮食生产的大力强调截然相对。“专业户”逐渐出现了，他们
) ~, _4 }) {( \, z1 ~并不耕种田地，而是完全从事非庄稼生产。在专业户与普通农户中间还有“重
8 P ?& M3 l7 h2 E( H点户”，他们耕种土地，但主要从事非谷物活动，如养鱼和饲养动物等。到 1984
: E3 q0 U7 h; S0 A# s年 10 月，这两类农户约达到 2,400 万户，占总农户数的 13%。
0 \6 m+ q, Z# ]7 I9 G# L3 g. o1063 包干责任制逐渐取代了公社的职能，最后公社全都灭迹了。今天，只剩下
4 U7 n5 E. F+ b, W8 L7 K2 p很少一些样板公社，作为历史性的里程碑，或作为展览点供外国访问者和研究
1 K, g8 ]- c+ i4 o7 Y中国社会经济史的人参观。1984 年出现了更重大的调整，单个农户如果得到当
3 S( B$ j! a: `1 p+ L1 ^% D9 W5 P! }; S地生产单位的同意，可以将责任田转让给另一农户。根据规定，当一家农户遭& ?: Q0 ~+ y* I
遇疾病、死亡或其它一些麻烦使其无法耕种自家责任田时便允许转让责任田。
( i! k8 ^4 o- g- Y1987 年，第十三次党代会进一步开放了农户之间土地耕种权的出卖。理论上来
8 E2 b- B! t% [说，一家农户获得两、三户或更多户乡邻的责任田耕种权的情形不是不可能的。
% |2 s1 \6 ^) I7 {) `' B% g! V一些批评者指出，这种可能性是资本主义抬头的征兆，但这种情形很少发生。 Q- ^' `- Y5 \" P7 N
无论如何，土地仍然是公有的，资本主义复辟的机会似乎很少。
6 Z/ G. g- J# U/ j: k$ t6 t由于农业改革，农业产量和生产力都急剧提高了。1987 年，稻麦产量比公3 M; t6 L D. W$ F6 y7 P
社制度时期的产量增长了 50%。更重要的是，农民现在每年平均在庄稼上只花4 G/ r- E( v" X+ Q0 {# H
60 天时间，而在农业合作化时期，他们一年要在田里劳动 250 天到 300 天。
' O9 E, L% c* a: G# ~3 _空余的时间花到了旨在盈利的副业上。现金收入翻了两番，生活水平大大提高。
. x) `9 O' s1 ]: ]参与改革的农户盖起了新的砖房，购置了新的电视和家具，穿着起色彩更鲜艳& x% W! T. u6 @1 s
的新衣服。在四川和其它许多省份，责任田部分占全省总产值的将近六分之一。$ ^) `. |! _8 N2 m
而尽管责任田的面积小于一英亩，却生产出足够供养每家农户的食物。农民过" J$ R: ]( w2 U7 G j+ W
起有产者一样的生活，不少农户年收入超过了一万元（“万元户”）。
$ e* q- G5 w# o. Y; L8 a+ l6 x1064 由上可见，公社的解体并不是一下子实现的，而是经历了五年的过程。现4 j. R0 D1 v0 q4 P/ S- [
在，一种新型的“乡-村-户”农村结构出现了，它担负起以前公社的一些职能，
\* Q1 w0 w- [* y. t7 y6 {但有明显的分工。乡主要处理政府和行政事务，党委做党务工作，村则履行与
4 W% P6 Q; @, r" a8 b2 ~8 C. Z每家农户签订责任书之类的职责。颇为常见的是，从前公社的生产大队和生产( G! Y# I8 ]$ }" o0 M6 T6 x
小队变成了新的经济合作组（村），而从前公社的若干部门则转变成为“乡镇企* P' R3 i' Y- A% f
业”，从事制造、加工、运输、农贸和服务业。1065 农村改革的结果完全是个奇迹。粮食生产的年增长率从 1957-1978 年间的6 R `9 C, d( s- M. e# h6 J/ Z
2.1%提高到了 1979-1984 年间的 4.9%。1984 年获得了创纪录大丰收，产量达
; q9 p& L$ y! D2 P( T( _4.07 亿吨，而前一年则是 3.05 亿吨。人均粮食产量也超过了 1957 年取得的 3026 O& [ X8 n+ n# |' ~
公斤高产，甚至还超过了解放前的最高峰。庄稼和牲畜总产量在 1978 年到 1984
, L3 m* D0 v& w5 P年间增长了 49%。* [$ x1 x* Q7 l! M
1066 主要农产品产量 （单位：百万吨）9 q+ r6 e; P8 D: J; {
1952 年 1957 年 1965 年 1978 年 1980 年 1984 年 1987 年
( A/ p3 A$ {. F* W& j! U* l粮食 163.42 195.05 194.53 304.77 320.56 407.31 402.41
x* V& q- ^* S7 V3 @6 L棉花 1.30 1.64 2.09 2.16 2.07 3.25 4.19/ y8 v" D/ Q" O8 i) }. \ _$ L2 }
油料作物 4.19 4.19 3.62 5.21 7.69 11.91 15.25
' b1 w) Q- ]) B% w甘蔗 7.11 10.39 13.39 21.11 22.80 39.51 46.85/ F& n& G$ X; `) X7 s/ L) F4 _
资料来源：Xue Muqiao(ed. )，Almanac of China's Economy,1985/86(Hong Kong，1986)，7 c8 t8 Z5 s) h" @% ^
P. 19；国家统计局数据，1988 年 2 月 23 日，Beijing Review, March 7-13，2 ]. F4 y1 m" ^, x! G6 n. @
1988. 农业产出方面的巨大进展，使中国从一个粮食净进口国变成谷物、大豆和
% E- A4 I7 `4 d* G, L1 |$ h原棉的出口国。1980-1984 年间，中国在农产品上获得了 40 亿美元的外贸顺; l/ u0 M1 r/ E9 R% S
差，这是三十五年来的最大收获。1067农村人均收入从 1978 年的人民币 134 元9 a( Q3 Z% n( _' }" h
提高到 1983 年的 310 元和 1987 年的 463 元。成功的原因不仅有农民的勤劳3 N- z5 M/ V. @2 b* o
和计划周全，而且还有政府提高了对农产品的收购价（从 1978 年到 1983 年间
" \! t' F( L7 z4 g提高了 50%），以及牲、鱼、林等副业带来的收入。国家农业投资的减少显著* K+ M) }( [% E
地成功，从 1978-79 年度到 1981-82 年度减少了 50%。然而，人民银行提供8 O' _. j( l/ A( t( V! _$ p* q
的贷款和农机、拖拉机和建房方面私人投资大大增加了，1982 年总额达到了人
; \$ Y3 z% j# h# a1 `1 w民币 157 亿元，1983 年达到了 214 亿元，这些弥补了国家投资的减少。1068 公社解散后，大家越来越忽视以前由公社保养的大型项目，如机械化灌溉. _: p& X2 k8 J; J/ e
体系和利用重型拖拉机平整土地等。社会服务、卫生保健和基础教育也受到了
) G! O; D9 ?6 s& e影响。此外，国家背上了新的重负，因为它为农产品支付了较高的价格，但由
' Q2 c2 b' a$ i: W于担心通货膨胀和公众愤慨，又不能提高商品价格。国家谷物和食油的补贴从
9 {5 _/ V5 q; ?. I' _( P9 @1974 年的 40 亿元增加到了 1983 年的 200 亿元。1069 另外还有其它一些农业问题。首先，艰苦奋斗和物质刺激是有限度的；过4 i( r: @7 i" ^0 V
了这个限度，就达到了饱和状态，勤劳的程度或意志力的大小对产量的高低就- D/ A5 n* m6 ]& G! f6 l |# @
没有什么影响了。要提高生产力，就需要政府对农业加大投资，但政府的财政7 [' y5 ^2 T8 t# e6 l& A
很紧，农业投资的预算额度实际上降低了，从 1978 年占国家开支的 13.3%下/ m Y# @' m/ \% _
降到 1983 年的 6.8%，1985 年的 5.6%。第二，集体化的衰落导致了灌溉系统
: G9 E3 u! z9 S! }9 A1 ]年久失修，机械化减少，以及更多地使用劣质化肥。耕作单位抵御自然灾害的; Y/ t) D5 C/ g
能力大大减弱。第三，粮食的低价格导致了种田相对于其它生产活动的低收效。$ g7 y2 F+ k8 g$ U
1985 年，在相对富裕的江苏省丰县，一个农民一年挣 650 元，而一个经营饲
9 H9 W' `. i2 o0 n) b8 | N# @; W' ]9 k养业的人一年收入有 2,375 元，工厂工人的年收入达 4,199 元，建筑工人 4,033( C$ s% `0 J/ r$ O0 W7 x
元，运输工人 4,762 元。平均来说，非农业工人比种田人多挣 4.1 倍。1070没什0 a8 B( T/ G) x# s$ s
么奇怪，一些粮食生产者转到其它行业以求贴补，或把农活变成纯粹的副业活4 n! w: Y, A' T R8 [3 A
动。第四，由于国家征用土地用于工业发展，农村建造新的住房，以及发展木" f* g! P1 O/ p0 y( S0 ^$ a
材、牲畜和鱼业占用土地，农田不断减少。仅 1985 年流失的农田就高达 1,500 N2 ~& v" m( \! ^- }
万亩（250 万英亩）。第五，一些长期存在的问题持续存在，如高文盲率，缺乏! N0 I! x. n, J2 c
农业技术员（每四千农户只有一人），以及定期的洪、涝、火灾等。
u ] I7 v5 i7 G; L更加深刻的挑战是正在出现的人口爆炸，它将消耗掉大部分（即使并不是9 i# Y/ ], r$ U; Q5 w. w$ ^
全部）增加的工农业产品，从而抵销掉改革的成效。为了使人口增长不至失控，' z* `4 l' p7 R2 N1 _
政府推出了“只生一个孩子”的政策，对遵守规定的夫妇给与物质奖励（如保
; i) t5 E0 W- c$ |证职业、晋级、在住房和学校分配方面给与优惠等），对不遵守规定的夫妇予以
3 u; ?4 N0 E4 s惩罚（降级、罚款、停发口粮等）。这项政策在 1982 年大张旗鼓地付诸实施，$ P$ ^, {* H2 [' e) s( Z9 H
并在城市地区取得了成功，但在农村地区成效就不那么大。农民仍然想生男孩，
+ E2 A+ Y) k8 p6 B9 P% l以便日后家里有帮手和传宗接代的人。为了再有一次机会生男孩，他们经常虐% ?! M& E. q5 r1 A0 ^' A- w
杀女婴。再往后，农村经济的繁荣使许多农民藐视政府的禁令，情愿交罚款而
, q& o: K" a. E- G故意生第二胎或第三胎以求得子。在今天的中国，独生家庭的孩子往往备受父
( L# L; x8 w1 {% n( I母和祖父母的娇惯，以致变得像“小皇帝”。这些孩子通常是家庭疼爱、关心和
9 o* n* @/ R; i各种活动的中心，这些孩子越来越被宠得沾染上与马列主义毛泽东思想格格不 o# n9 O& k$ u: L
入的利己主义和个人主义。追踪这新一代共产主义孩童发展和成熟的情形将是# d& B: H+ _, l) X. ]- Q
饶有趣味的。
) k& ]1 h8 M$ M: g8 k/ p m虽然有各种各样问题，1986 年的粮食产量还是达到了 3.9 亿吨，比 1985# G; O) Q. G2 X0 z2 Q# ~
年增加了一千万吨；1986 年的农村人均收入达到 425 元人民币，比前一年增
' O4 Z: ~1 Z Q3 t* A2 m7 w! S' F长了 7%。1987 年，粮食产量继续上升到 4.0241 亿吨，增长了 2.8%。. P5 A; K/ i9 J. a( S3 c# K' p9 c
1071 总之，五年的农业改革释放了农业部门隐藏的巨大的潜能，这鼓励了政府4 A9 w2 i4 k9 @
着手在城市地区开展工业改革。在这里，问题将复杂得多。 |
|
雷达卡
楼主
收藏
分享
淘帖
支持
反对
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
发表于 2025-12-31 11:04:24
发表于 2025-12-31 12:44:57
