TA的每日心情 | 开心
3 天前 |
|---|
签到天数: 1997 天 [LV.Master]无
|
抄一段书，徐中约《中国的奋斗》，第三十七章 建设有中国特色的社会主义，第二节 农业改革：
1 p1 I4 V6 ~$ n4 F5 w" x) T3 e3 X6 F
农业改革
' D: h/ j$ m6 d传统上，农业是中国国家和经济的基础。因此，首先在农业上进行重大改
' w9 m# k" m }5 u8 O革被认为是至关重要的。在 1957 年到 1978 年间的二十年里，农业一直处在糟
8 k5 i$ q* e2 Z0 Q+ y糕的状态下，粮食产量的年均增长率只有 2.6%，棉花增长率为 2.1%。
3 U1 f' p( t! Q0 i1061中国! y( |9 ~. E+ {6 X) n9 Z/ a
不得不进口大批粮食来保证它日益增加的人口有饭吃。农村经济即使不是死气" z, t0 _7 |6 p' y+ G$ j
沉沉，至少也是有气无力的。二十年里，农村的生活水平没有得到什么改善，
+ S, }0 T2 y6 y2 P6 Q' J m! h农民几乎没有劳动的热情。
2 {( S& X. [4 c. k人人都知道，对振兴农村经济最严重的障碍是公社制度。由于它是毛泽东
; k. w0 q6 B) S) D% _! F D+ ^农村经济结构中的支柱，因此只要毛泽东在世，就没有人敢批评或削弱这个神$ U# M/ D7 O$ j
圣不可侵犯的体制。现在，人们认识到，只有根本性的改革才能给僵化的农村
- ]# c/ x$ m) p/ Y; b经济注入新的活力，才能重新点燃劳动热情，释放农民大众的巨大潜力，提高- h0 X, g# {% A4 D
他们的生活水平。- c# |( ?& Z; L' a9 I1 z
1978 年 12 月党的三中全会通过了一些果断的决定，鼓励采用更大的物质
$ f4 l x9 b7 ?; t$ y刺激，放松此前一直束缚农业部门生产增长的控制机制。在随后的几个月里，
5 G, ]! x; d+ q0 W/ z6 ^地方和中央政府领导人之间的讨论导致了采纳所谓的“责任制”或“包产到户”。
! w) `: F. \1 k. m3 u6 }在这个制度下，土地仍然是公有的，但每个农户得到一块田地用于耕种，并与
' D, m3 ]7 u& E5 v# E8 Z' q公社的生产队或经济合作社签订一份合同。合同上写明耕种庄稼的产量和上缴1 b7 ?' W G# S8 G' U" @
给生产队或合作社以支付土地使用费用的产量指标。这笔支付还包括水利费、; |! o, {- V8 i. f6 m. W
卫生费和福利费用等公共开支。每家农户完全控制劳力资源，并可以留用或在
: Z5 U! G3 h$ E/ W1 J. E% M自由市场上出售超出合同指针的产品。农户对整个生产过程负完全的责任一从 I A6 [3 r8 p8 R- ?0 e, C
选择种子和化肥、分配劳力、作息计划、土壤准备直到最后收割的全过程。
) W k }8 ]1 o, Q责任制开始于 1979 年，1980-1981 年间逐渐扩展到各省，1982-1983 年
7 t( F& N$ y, w间这个进程加速了。到 1984 年，约 98%的农户实行了责任制。最初分配给每# g. ~2 f' `; `
一农户的地期限为一个季度或一年。但后来，在 1984 年，责任期延长到十五
8 m0 Z) P3 \3 W3 D/ N E0 A1 l+ `9 b年以鼓励在责任田上作长期规划和投资。确定更长的合同期限是基于一些生产
% h4 e# v0 n/ K2 ^5 [上的考虑，如耕种强度、庄稼的选择（特别是生长较慢的果树）和土壤肥力的
5 N W* l/ L5 `6 Q7 l培养等。1062更往后，土地合同被定为可以由耕种这块土地的农户继承，以鼓励! v) v- P" s0 u X$ l4 q0 H5 ?
更长期的投资。但是，如果最初的责任规定没有完成的话，可以出现取消合同* }' R) A' O7 V" @8 ]
的情形。
6 O9 y+ R# m( O+ p( @5 c/ l政府也鼓励农村劳动者进行庄稼、牲畜、家禽或其它各种副业的专业化生
* p) \2 j. D7 [9 N产。这与毛泽东对粮食生产的大力强调截然相对。“专业户”逐渐出现了，他们
$ z! o2 g/ l5 u; U+ w, D并不耕种田地，而是完全从事非庄稼生产。在专业户与普通农户中间还有“重
; R' ~8 ~' ~* R M9 a6 X7 i& W点户”，他们耕种土地，但主要从事非谷物活动，如养鱼和饲养动物等。到 19847 k7 i' B1 V, J" m% s% M
年 10 月，这两类农户约达到 2,400 万户，占总农户数的 13%。
4 ~ q& E) p3 A0 b. N8 t1063 包干责任制逐渐取代了公社的职能，最后公社全都灭迹了。今天，只剩下8 _$ o2 }5 i2 S! C3 l8 s" X
很少一些样板公社，作为历史性的里程碑，或作为展览点供外国访问者和研究
2 S$ o1 C" I) B5 ]中国社会经济史的人参观。1984 年出现了更重大的调整，单个农户如果得到当$ ] x5 j* ^$ v, s3 v5 j: R
地生产单位的同意，可以将责任田转让给另一农户。根据规定，当一家农户遭
7 ^3 K4 N' Y# R5 Z& F遇疾病、死亡或其它一些麻烦使其无法耕种自家责任田时便允许转让责任田。' D9 l; u( J" r
1987 年，第十三次党代会进一步开放了农户之间土地耕种权的出卖。理论上来
7 w7 R; l2 q5 `# d/ S说，一家农户获得两、三户或更多户乡邻的责任田耕种权的情形不是不可能的。( u2 B: G5 ?) U! }5 D6 m1 I+ d7 Z
一些批评者指出，这种可能性是资本主义抬头的征兆，但这种情形很少发生。
% T2 S0 F0 b7 |2 s$ |2 a' W+ k无论如何，土地仍然是公有的，资本主义复辟的机会似乎很少。
5 }' Q% L. y3 Y0 Y i由于农业改革，农业产量和生产力都急剧提高了。1987 年，稻麦产量比公
) b+ N) Y! r7 d; U# U6 y社制度时期的产量增长了 50%。更重要的是，农民现在每年平均在庄稼上只花
% c6 |0 d4 M) R4 j H) p60 天时间，而在农业合作化时期，他们一年要在田里劳动 250 天到 300 天。
* j5 U: j6 Y4 y9 e& @空余的时间花到了旨在盈利的副业上。现金收入翻了两番，生活水平大大提高。
% A7 f! Z8 A/ n9 [. a8 B7 `+ A参与改革的农户盖起了新的砖房，购置了新的电视和家具，穿着起色彩更鲜艳
; q5 s4 y2 \: {2 A; P( m( R的新衣服。在四川和其它许多省份，责任田部分占全省总产值的将近六分之一。
) ~0 u3 ^! @) S7 z4 l而尽管责任田的面积小于一英亩，却生产出足够供养每家农户的食物。农民过" I* L& I' }% K; E& Z! q( d
起有产者一样的生活，不少农户年收入超过了一万元（“万元户”）。! x+ P" k* }5 i1 y; m" j$ G
1064 由上可见，公社的解体并不是一下子实现的，而是经历了五年的过程。现0 f* Y, X5 ^% [% [; K) p" c& l
在，一种新型的“乡-村-户”农村结构出现了，它担负起以前公社的一些职能，
$ {, O$ i# c2 o. c但有明显的分工。乡主要处理政府和行政事务，党委做党务工作，村则履行与
' L1 b, ?* e: B3 P" X每家农户签订责任书之类的职责。颇为常见的是，从前公社的生产大队和生产6 B' @9 @$ i1 _ r4 |0 e! }
小队变成了新的经济合作组（村），而从前公社的若干部门则转变成为“乡镇企& c) x' x% Z: d6 Y( Q
业”，从事制造、加工、运输、农贸和服务业。1065 农村改革的结果完全是个奇迹。粮食生产的年增长率从 1957-1978 年间的$ C7 ~$ C0 z' c0 M" n
2.1%提高到了 1979-1984 年间的 4.9%。1984 年获得了创纪录大丰收，产量达, z1 O/ ~, O4 {' z
4.07 亿吨，而前一年则是 3.05 亿吨。人均粮食产量也超过了 1957 年取得的 3022 t) i3 L# g7 T) h
公斤高产，甚至还超过了解放前的最高峰。庄稼和牲畜总产量在 1978 年到 1984
3 z: d$ Y- V; M& f! H% B: J! m3 T年间增长了 49%。
( s& S& L2 Z/ i o1 E1066 主要农产品产量 （单位：百万吨）
6 V6 g' @& k0 r( ]1952 年 1957 年 1965 年 1978 年 1980 年 1984 年 1987 年
1 W$ \. n: N% `3 ~. `' ~6 M5 x* Y) Y% R粮食 163.42 195.05 194.53 304.77 320.56 407.31 402.41. {$ K% y1 g0 J
棉花 1.30 1.64 2.09 2.16 2.07 3.25 4.19
3 `5 a% f2 t( T& g1 E油料作物 4.19 4.19 3.62 5.21 7.69 11.91 15.25) P" }$ O/ H- W2 \- c6 [/ t. z) Y
甘蔗 7.11 10.39 13.39 21.11 22.80 39.51 46.853 F0 O8 a- U; }/ |6 `- c- V
资料来源：Xue Muqiao(ed. )，Almanac of China's Economy,1985/86(Hong Kong，1986)，: ?$ E I& L# x
P. 19；国家统计局数据，1988 年 2 月 23 日，Beijing Review, March 7-13，
6 D* v9 X m) {# b- h' v% K k/ R1988. 农业产出方面的巨大进展，使中国从一个粮食净进口国变成谷物、大豆和) J# f6 W/ \' t7 @( V |
原棉的出口国。1980-1984 年间，中国在农产品上获得了 40 亿美元的外贸顺
6 [; e& H2 x1 I% k2 G, g差，这是三十五年来的最大收获。1067农村人均收入从 1978 年的人民币 134 元
0 J8 h$ e8 P/ ^- Z3 V) l提高到 1983 年的 310 元和 1987 年的 463 元。成功的原因不仅有农民的勤劳, L2 D1 i, i' I' k; w
和计划周全，而且还有政府提高了对农产品的收购价（从 1978 年到 1983 年间
: w% R9 {' a; ]7 I+ y } _+ t提高了 50%），以及牲、鱼、林等副业带来的收入。国家农业投资的减少显著8 |6 d v+ T. N; v5 ^ {0 K
地成功，从 1978-79 年度到 1981-82 年度减少了 50%。然而，人民银行提供
, l- O; _! e1 A: q% h) S Q的贷款和农机、拖拉机和建房方面私人投资大大增加了，1982 年总额达到了人
# {! k, k* _* O% j1 N2 N J民币 157 亿元，1983 年达到了 214 亿元，这些弥补了国家投资的减少。1068 公社解散后，大家越来越忽视以前由公社保养的大型项目，如机械化灌溉' I; {8 L9 u8 ~( P- W
体系和利用重型拖拉机平整土地等。社会服务、卫生保健和基础教育也受到了: y+ e9 ?5 A5 E' [& s! h
影响。此外，国家背上了新的重负，因为它为农产品支付了较高的价格，但由
& a- M1 p- V, J0 ^4 e @于担心通货膨胀和公众愤慨，又不能提高商品价格。国家谷物和食油的补贴从
$ i* Q( x: S8 ~% F+ P- v' B1974 年的 40 亿元增加到了 1983 年的 200 亿元。1069 另外还有其它一些农业问题。首先，艰苦奋斗和物质刺激是有限度的；过" a3 K6 o7 M& f: E6 W
了这个限度，就达到了饱和状态，勤劳的程度或意志力的大小对产量的高低就4 e: Q4 V9 F0 V- j* B
没有什么影响了。要提高生产力，就需要政府对农业加大投资，但政府的财政
8 B5 a0 o2 d; f% k很紧，农业投资的预算额度实际上降低了，从 1978 年占国家开支的 13.3%下
' C0 f+ A# X* k( a# v降到 1983 年的 6.8%，1985 年的 5.6%。第二，集体化的衰落导致了灌溉系统, A4 J& L2 h3 g8 N: Y
年久失修，机械化减少，以及更多地使用劣质化肥。耕作单位抵御自然灾害的( V* Q7 B5 H3 _8 t
能力大大减弱。第三，粮食的低价格导致了种田相对于其它生产活动的低收效。
$ u; f4 [2 e: w+ s( |2 X1985 年，在相对富裕的江苏省丰县，一个农民一年挣 650 元，而一个经营饲5 V* L4 R5 W3 ?8 u" ~% v: ^
养业的人一年收入有 2,375 元，工厂工人的年收入达 4,199 元，建筑工人 4,033
/ ^ ~! o- O9 e. t0 X1 K: [元，运输工人 4,762 元。平均来说，非农业工人比种田人多挣 4.1 倍。1070没什, e& W" W6 v7 `0 B: P( {! j8 k% U
么奇怪，一些粮食生产者转到其它行业以求贴补，或把农活变成纯粹的副业活
" @: B1 }8 \, _8 s$ Q0 { q动。第四，由于国家征用土地用于工业发展，农村建造新的住房，以及发展木
# A6 q3 l1 `; _! ?9 j* d6 e材、牲畜和鱼业占用土地，农田不断减少。仅 1985 年流失的农田就高达 1,500
# M2 g( i0 S5 w6 U& T$ |+ ~万亩（250 万英亩）。第五，一些长期存在的问题持续存在，如高文盲率，缺乏
3 P+ l! `2 Y3 i5 B农业技术员（每四千农户只有一人），以及定期的洪、涝、火灾等。' }! q! R0 J. D- j; {9 `3 Y# B8 F
更加深刻的挑战是正在出现的人口爆炸，它将消耗掉大部分（即使并不是) \; e2 P0 c' p8 u
全部）增加的工农业产品，从而抵销掉改革的成效。为了使人口增长不至失控，
, q1 R: f. x- c1 |$ U政府推出了“只生一个孩子”的政策，对遵守规定的夫妇给与物质奖励（如保
. @3 Q& X4 U! t: a证职业、晋级、在住房和学校分配方面给与优惠等），对不遵守规定的夫妇予以
, v |/ K0 I4 @惩罚（降级、罚款、停发口粮等）。这项政策在 1982 年大张旗鼓地付诸实施，; B; \/ u( d1 {% K7 Y& ^
并在城市地区取得了成功，但在农村地区成效就不那么大。农民仍然想生男孩，1 H. [0 [& Z4 Z8 w- o( Q
以便日后家里有帮手和传宗接代的人。为了再有一次机会生男孩，他们经常虐
- o) U! I8 B9 [$ w杀女婴。再往后，农村经济的繁荣使许多农民藐视政府的禁令，情愿交罚款而- |+ z1 O7 I* N9 H
故意生第二胎或第三胎以求得子。在今天的中国，独生家庭的孩子往往备受父
7 J. N% I N; t% O1 S母和祖父母的娇惯，以致变得像“小皇帝”。这些孩子通常是家庭疼爱、关心和
) p) R$ c" ]) p" P! m: {1 L各种活动的中心，这些孩子越来越被宠得沾染上与马列主义毛泽东思想格格不
" q/ X7 u [1 o/ r7 x5 N/ S; C# Q P入的利己主义和个人主义。追踪这新一代共产主义孩童发展和成熟的情形将是
8 ^ r4 T3 o& m: ?- Y8 f, X. u饶有趣味的。6 r; Z' I& N4 e/ y
虽然有各种各样问题，1986 年的粮食产量还是达到了 3.9 亿吨，比 1985
0 l8 h/ n* Z& Z- [5 r+ J1 N! S6 A4 N年增加了一千万吨；1986 年的农村人均收入达到 425 元人民币，比前一年增
/ N/ n/ R5 v3 Y% `3 u2 w* k长了 7%。1987 年，粮食产量继续上升到 4.0241 亿吨，增长了 2.8%。/ b' G9 f* T+ [! I! T4 x! ]
1071 总之，五年的农业改革释放了农业部门隐藏的巨大的潜能，这鼓励了政府, T- ~5 x, ?) f
着手在城市地区开展工业改革。在这里，问题将复杂得多。 |
|
雷达卡
楼主
收藏
分享
淘帖
支持
反对
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
发表于 2025-12-31 11:04:24
发表于 2025-12-31 12:44:57
