TA的每日心情 | 开心
2026-8-30 17:38 |
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抄一段书，徐中约《中国的奋斗》，第三十七章 建设有中国特色的社会主义，第二节 农业改革：* {% i3 `3 @ D0 u8 m
1 f! {- y) t9 I农业改革
- p" s; ^+ U" m传统上，农业是中国国家和经济的基础。因此，首先在农业上进行重大改
4 H3 F: ~! n. `& B( g! m革被认为是至关重要的。在 1957 年到 1978 年间的二十年里，农业一直处在糟
& `; I! c t3 @% I' ]2 [' P; X1 l8 d糕的状态下，粮食产量的年均增长率只有 2.6%，棉花增长率为 2.1%。
- T- [. _# L m5 I& l1061中国! m! }& }; L: l3 ]4 n4 H9 W
不得不进口大批粮食来保证它日益增加的人口有饭吃。农村经济即使不是死气5 _) V' I) H: u6 Q/ a, ~! o& ]! w
沉沉，至少也是有气无力的。二十年里，农村的生活水平没有得到什么改善，: L5 `* g. n& `& Y% Y T" Z3 _/ d
农民几乎没有劳动的热情。
( u( @' r! u0 a人人都知道，对振兴农村经济最严重的障碍是公社制度。由于它是毛泽东4 Y9 g G4 I: P& `
农村经济结构中的支柱，因此只要毛泽东在世，就没有人敢批评或削弱这个神
0 @' n$ s6 O# U; n# @圣不可侵犯的体制。现在，人们认识到，只有根本性的改革才能给僵化的农村1 H, x7 k4 N" @0 v( |$ j
经济注入新的活力，才能重新点燃劳动热情，释放农民大众的巨大潜力，提高
, }' n7 e; k; f- _0 }+ N他们的生活水平。0 E/ f& Z0 c6 c( L/ p2 N/ z: S' C
1978 年 12 月党的三中全会通过了一些果断的决定，鼓励采用更大的物质3 ~. f- D! y' c$ I- k- w
刺激，放松此前一直束缚农业部门生产增长的控制机制。在随后的几个月里，
3 m$ L5 a$ B" \3 T0 n地方和中央政府领导人之间的讨论导致了采纳所谓的“责任制”或“包产到户”。
3 X \8 m0 r3 C$ \在这个制度下，土地仍然是公有的，但每个农户得到一块田地用于耕种，并与
' S% c; _4 q, ?5 c公社的生产队或经济合作社签订一份合同。合同上写明耕种庄稼的产量和上缴7 t3 S, m; T& n p, E: e6 Z
给生产队或合作社以支付土地使用费用的产量指标。这笔支付还包括水利费、4 o) ^' @$ _; j* b9 ?
卫生费和福利费用等公共开支。每家农户完全控制劳力资源，并可以留用或在
3 [; t) p. t9 {6 X- x2 O自由市场上出售超出合同指针的产品。农户对整个生产过程负完全的责任一从" N, g3 p' T: R
选择种子和化肥、分配劳力、作息计划、土壤准备直到最后收割的全过程。1 Z& ~; Y( b+ D b
责任制开始于 1979 年，1980-1981 年间逐渐扩展到各省，1982-1983 年
' X! B& O* G) L0 N% L* Z1 W间这个进程加速了。到 1984 年，约 98%的农户实行了责任制。最初分配给每
" r5 P# N# ?+ T& N一农户的地期限为一个季度或一年。但后来，在 1984 年，责任期延长到十五3 Y& ]8 S4 M' F4 y$ L
年以鼓励在责任田上作长期规划和投资。确定更长的合同期限是基于一些生产
+ Q3 \) A* B5 T* W8 W6 Q; y6 G上的考虑，如耕种强度、庄稼的选择（特别是生长较慢的果树）和土壤肥力的7 z5 G$ |: L$ D$ o X/ w$ ~2 ~8 n9 O
培养等。1062更往后，土地合同被定为可以由耕种这块土地的农户继承，以鼓励5 _5 U& O# c& w# N
更长期的投资。但是，如果最初的责任规定没有完成的话，可以出现取消合同5 @( u0 ~% f# z( A! S0 p
的情形。
& R n! t1 P( R) J6 i7 w4 ^政府也鼓励农村劳动者进行庄稼、牲畜、家禽或其它各种副业的专业化生# Z! ~+ |, Q; g! j
产。这与毛泽东对粮食生产的大力强调截然相对。“专业户”逐渐出现了，他们9 W& p9 u( D7 s* ?: F
并不耕种田地，而是完全从事非庄稼生产。在专业户与普通农户中间还有“重
, {2 [1 k* b/ |7 W& w, N$ j- M点户”，他们耕种土地，但主要从事非谷物活动，如养鱼和饲养动物等。到 1984
8 H) Y2 O, [5 u' L$ T7 O) o( i年 10 月，这两类农户约达到 2,400 万户，占总农户数的 13%。9 h1 Z/ d/ Z" y. }8 Z+ P
1063 包干责任制逐渐取代了公社的职能，最后公社全都灭迹了。今天，只剩下
7 `0 l3 L1 H. X+ d, o) r& m, A很少一些样板公社，作为历史性的里程碑，或作为展览点供外国访问者和研究, ~% T7 c2 k9 o$ \" B4 J, ~7 y
中国社会经济史的人参观。1984 年出现了更重大的调整，单个农户如果得到当6 ^3 h) G2 ^( R8 U0 y7 L* u2 l% G+ [
地生产单位的同意，可以将责任田转让给另一农户。根据规定，当一家农户遭9 V$ d1 ?8 s7 y6 H0 Y8 M" o
遇疾病、死亡或其它一些麻烦使其无法耕种自家责任田时便允许转让责任田。
! t9 i7 u) }2 n# N0 M1987 年，第十三次党代会进一步开放了农户之间土地耕种权的出卖。理论上来
3 R% ^7 X6 t: s+ J6 G6 l6 A说，一家农户获得两、三户或更多户乡邻的责任田耕种权的情形不是不可能的。
( ?. A w# X& b一些批评者指出，这种可能性是资本主义抬头的征兆，但这种情形很少发生。9 h2 U" d. G9 C0 M# h; t O
无论如何，土地仍然是公有的，资本主义复辟的机会似乎很少。
# A: H3 l6 [8 m: u- w由于农业改革，农业产量和生产力都急剧提高了。1987 年，稻麦产量比公
; D f* }" x( X/ b8 N社制度时期的产量增长了 50%。更重要的是，农民现在每年平均在庄稼上只花
/ p% [! k) k# z; R60 天时间，而在农业合作化时期，他们一年要在田里劳动 250 天到 300 天。
1 E# h8 t3 ~! y* R, u2 t6 P s空余的时间花到了旨在盈利的副业上。现金收入翻了两番，生活水平大大提高。9 l9 U: l& O0 O8 S7 a# N$ }/ Y% T
参与改革的农户盖起了新的砖房，购置了新的电视和家具，穿着起色彩更鲜艳
% E2 t$ A9 |& ~: K; V$ D& a, P& g+ G: D的新衣服。在四川和其它许多省份，责任田部分占全省总产值的将近六分之一。
, }, t# D5 D6 g2 _" W. R而尽管责任田的面积小于一英亩，却生产出足够供养每家农户的食物。农民过- d. a, w9 l( B/ a0 B |- j" f4 F+ O
起有产者一样的生活，不少农户年收入超过了一万元（“万元户”）。% m/ z! U& y( N7 v, F& b
1064 由上可见，公社的解体并不是一下子实现的，而是经历了五年的过程。现7 m# [5 f' V0 `3 P/ u
在，一种新型的“乡-村-户”农村结构出现了，它担负起以前公社的一些职能，! w. k" i3 V" R. g& |# c# b
但有明显的分工。乡主要处理政府和行政事务，党委做党务工作，村则履行与& O3 E% }+ Y: }
每家农户签订责任书之类的职责。颇为常见的是，从前公社的生产大队和生产
: e' ~3 x# m* F( w0 X4 e# T小队变成了新的经济合作组（村），而从前公社的若干部门则转变成为“乡镇企6 x# l9 R! R' H# r0 ?) P# z
业”，从事制造、加工、运输、农贸和服务业。1065 农村改革的结果完全是个奇迹。粮食生产的年增长率从 1957-1978 年间的; L5 u$ `5 q2 T
2.1%提高到了 1979-1984 年间的 4.9%。1984 年获得了创纪录大丰收，产量达6 N/ z& @- [' ?; k
4.07 亿吨，而前一年则是 3.05 亿吨。人均粮食产量也超过了 1957 年取得的 302& o6 L" A% a# c" w! ^7 D! ?
公斤高产，甚至还超过了解放前的最高峰。庄稼和牲畜总产量在 1978 年到 1984
/ H3 D' Y5 }5 H) R" G# j+ I年间增长了 49%。
8 T- N( k4 w2 e2 J$ N2 W; Q1066 主要农产品产量 （单位：百万吨）
- U& b( K: ^( \4 [& B1952 年 1957 年 1965 年 1978 年 1980 年 1984 年 1987 年
- Q8 z9 T( x- S; A; U" x2 n粮食 163.42 195.05 194.53 304.77 320.56 407.31 402.41; n* m/ Q* p" F9 w% [3 }4 j
棉花 1.30 1.64 2.09 2.16 2.07 3.25 4.19
- }3 v) A* M3 F7 m% ^/ M油料作物 4.19 4.19 3.62 5.21 7.69 11.91 15.25: u2 F0 [+ C# d: k
甘蔗 7.11 10.39 13.39 21.11 22.80 39.51 46.85
2 W" i8 o/ G( u6 M) [资料来源：Xue Muqiao(ed. )，Almanac of China's Economy,1985/86(Hong Kong，1986)，* ?0 o7 g5 y/ |' ?# B( t5 [1 ` G2 A3 Y
P. 19；国家统计局数据，1988 年 2 月 23 日，Beijing Review, March 7-13，) }9 Z( H( @& q8 C' c, ?
1988. 农业产出方面的巨大进展，使中国从一个粮食净进口国变成谷物、大豆和
+ l5 T+ ^' r5 [原棉的出口国。1980-1984 年间，中国在农产品上获得了 40 亿美元的外贸顺
! C0 d, v: q2 K- i' c差，这是三十五年来的最大收获。1067农村人均收入从 1978 年的人民币 134 元 v" s! a& u- F f- ^- q
提高到 1983 年的 310 元和 1987 年的 463 元。成功的原因不仅有农民的勤劳% X3 Y: J, J- P' T3 g z" x% K. w
和计划周全，而且还有政府提高了对农产品的收购价（从 1978 年到 1983 年间' I% q1 X/ v/ _9 n5 E
提高了 50%），以及牲、鱼、林等副业带来的收入。国家农业投资的减少显著* z2 E! t& I! R! K+ i
地成功，从 1978-79 年度到 1981-82 年度减少了 50%。然而，人民银行提供5 n0 a6 w& q# L4 J9 e, A% C/ v
的贷款和农机、拖拉机和建房方面私人投资大大增加了，1982 年总额达到了人 e! G9 t; @/ j8 B! w P5 `
民币 157 亿元，1983 年达到了 214 亿元，这些弥补了国家投资的减少。1068 公社解散后，大家越来越忽视以前由公社保养的大型项目，如机械化灌溉 @, N* l4 C! V
体系和利用重型拖拉机平整土地等。社会服务、卫生保健和基础教育也受到了! X4 H/ j& i% b+ [0 M s
影响。此外，国家背上了新的重负，因为它为农产品支付了较高的价格，但由
0 @* C7 e) S3 T$ H" Y1 V于担心通货膨胀和公众愤慨，又不能提高商品价格。国家谷物和食油的补贴从
2 Z! E* q* z9 ^! T" G1974 年的 40 亿元增加到了 1983 年的 200 亿元。1069 另外还有其它一些农业问题。首先，艰苦奋斗和物质刺激是有限度的；过
! b/ A$ V& q7 x* u% V. | }了这个限度，就达到了饱和状态，勤劳的程度或意志力的大小对产量的高低就
' P: F- n% b9 D: o6 {8 @6 r没有什么影响了。要提高生产力，就需要政府对农业加大投资，但政府的财政; O& k+ y. ?; B6 ?* b0 r/ T6 h4 S4 {1 C
很紧，农业投资的预算额度实际上降低了，从 1978 年占国家开支的 13.3%下- n; Q" ]3 p/ t: y+ _; ^# @! O: N' F: O
降到 1983 年的 6.8%，1985 年的 5.6%。第二，集体化的衰落导致了灌溉系统
7 A2 ]) r" C ^( v. u: t9 t年久失修，机械化减少，以及更多地使用劣质化肥。耕作单位抵御自然灾害的
. P# C( \% w1 {- t0 T: m" Q能力大大减弱。第三，粮食的低价格导致了种田相对于其它生产活动的低收效。
7 g% `, Q. B) o9 |1985 年，在相对富裕的江苏省丰县，一个农民一年挣 650 元，而一个经营饲
% g0 d1 d7 a. [8 E1 V! ~, c: b养业的人一年收入有 2,375 元，工厂工人的年收入达 4,199 元，建筑工人 4,033) F( O6 h* g- R2 \0 F1 q
元，运输工人 4,762 元。平均来说，非农业工人比种田人多挣 4.1 倍。1070没什. h) v9 w5 H/ K$ H5 ?! @- V
么奇怪，一些粮食生产者转到其它行业以求贴补，或把农活变成纯粹的副业活
$ N, p. c; b, g2 y. z& f6 J, f动。第四，由于国家征用土地用于工业发展，农村建造新的住房，以及发展木
) _$ x" L g4 M7 o# p: w材、牲畜和鱼业占用土地，农田不断减少。仅 1985 年流失的农田就高达 1,500* |7 M }5 P+ h0 B) ^) d
万亩（250 万英亩）。第五，一些长期存在的问题持续存在，如高文盲率，缺乏6 P; _4 H0 Z- [- U' E
农业技术员（每四千农户只有一人），以及定期的洪、涝、火灾等。
4 T' X6 E& I. e7 O8 i更加深刻的挑战是正在出现的人口爆炸，它将消耗掉大部分（即使并不是
( n: V( L. p9 k4 F4 A7 Q& a I全部）增加的工农业产品，从而抵销掉改革的成效。为了使人口增长不至失控，" o. V' j5 w- C. e
政府推出了“只生一个孩子”的政策，对遵守规定的夫妇给与物质奖励（如保 D( D7 |4 _! B& L1 q- C. b
证职业、晋级、在住房和学校分配方面给与优惠等），对不遵守规定的夫妇予以: X2 M( ]# \& p @$ E* D( B
惩罚（降级、罚款、停发口粮等）。这项政策在 1982 年大张旗鼓地付诸实施，
, {& S% P& p: B, h7 m并在城市地区取得了成功，但在农村地区成效就不那么大。农民仍然想生男孩，
3 k# Z) Q: P8 w, d; D/ V8 ]* K9 o以便日后家里有帮手和传宗接代的人。为了再有一次机会生男孩，他们经常虐
3 X- [ _8 l4 ^, ?杀女婴。再往后，农村经济的繁荣使许多农民藐视政府的禁令，情愿交罚款而
& F Z0 b0 `! P1 {5 q故意生第二胎或第三胎以求得子。在今天的中国，独生家庭的孩子往往备受父* ]2 {. X E: [
母和祖父母的娇惯，以致变得像“小皇帝”。这些孩子通常是家庭疼爱、关心和
! a5 j+ M: d9 ^3 D/ ~; q7 U各种活动的中心，这些孩子越来越被宠得沾染上与马列主义毛泽东思想格格不
* B! T: m% R; j- n1 e+ }# U7 D入的利己主义和个人主义。追踪这新一代共产主义孩童发展和成熟的情形将是
& N+ |/ z$ c7 ]6 `饶有趣味的。
% r* U: y) t/ D虽然有各种各样问题，1986 年的粮食产量还是达到了 3.9 亿吨，比 1985- u1 B" V- t i
年增加了一千万吨；1986 年的农村人均收入达到 425 元人民币，比前一年增& W! S& B+ }) W1 k! U7 o& z
长了 7%。1987 年，粮食产量继续上升到 4.0241 亿吨，增长了 2.8%。
4 g* T0 n1 L' F7 v9 j3 v1071 总之，五年的农业改革释放了农业部门隐藏的巨大的潜能，这鼓励了政府
! T; R+ ?3 K* r3 t) d6 M; }: Y着手在城市地区开展工业改革。在这里，问题将复杂得多。 |
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发表于 2025-12-31 12:44:57
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