拜登的中国政策选择

晨枫

只有好处、没有坏处的政策是不需要选择的；只会让对方难受、对方无可奈何的政策也是不需要选择的。但美中关系恰恰是现代国际关系中最复杂、最有挑战的。在某种程度上，可能是世界历史上最复杂、最有挑战的。历史上的大国竞争无非是各种离强合弱、远交近攻，但从来没有过世界第一大国的利益与第二大国如此交织的情况，任何离合交攻都难以不危及自身利益，甚至长远的生存。

在整个大选期间，拜登一直没有澄清过中国政策。现在上台了，从种种迹象来看，他可能希望美中关系不至于向特朗普时代那样充满冲撞、混乱和各色犀牛，但那是战术层面，在大的政策走向上，一般认为美中战略竞争必将继续，拜登会继续强硬，问题是怎么个强硬法。

在美中关系上，有政治、经济、文化、科技、军事几个层面。在政治上，拜登团队会继续对中国找茬，比如在新疆、香港、人权等问题，可能会在台湾问题上也时不时刺激一下。这是美国政治大气候的必然。这对美国是驾轻就熟了，对中国也是预料中的，美国真的不找茬了，反而要狐疑了，“这又是要搞哪样？”

在文化上，西方媒体继续滥用话语权、对中国造谣诽谤是可以预见的事，好莱坞为了中国市场而继续“自我审查”也是可以预见的事。这个也是老生常谈，无大碍，接着玩就是了。

在科技上，美国科技继续领先，但美国科技的“杠杆化”和“代工化”也将继续，而杠杆的大头和主要代工基地在东亚，尤其在中国。也就是说，创新发明还是有很大一部分在美国，越来越少的关键技术还是由美国掌握，但工业实现和产品化就要到东亚了。这种割裂在近期内給少数美国公司带来巨大的利益，但在远期使得美国公司逐渐边缘化。杠杆比太高了，就压不住了。这正是美国倾一国之力对华为斩尽杀绝的主要原因，因为华为是中国科技的旗帜和尖兵。在这方面，拜登政府可能会有战术上的调整，但在战略方向上只有坚持，争取时间，重建美国的工业基础和供应链。能否做到，只能说，祝美国好运。

在军事上，美军依然是世界上最强大的，但在最关键的第一岛链内，美军已经不可能有效阻止中国获得制海权和制空权了。特朗普政府最后日子里公布的《美国印太战略纲要》里，要求美军：
1、        在第一岛链里阻止中国获得制海权和制空权，这已经做不到了。
2、        保卫包括台湾在内的第一岛链，台湾是保不住的，但中国对登陆第一岛链的日本、菲律宾没有兴趣，不存在保卫的问题。
3、        在第一岛链之外保持绝对优势，这一点美国还是做得到的，但第一岛链之外不是解放军的作战重点。

但这些都是战争时代的问题。美中冲突上升到军事层面，只有台湾问题一个导火线。尽管台湾驻美代表萧美琴获得邀请参加拜登的就职典礼，候任国务卿布林肯在同一天表示，美国希望台湾在世界各地扮演更大角色，包括加入会员不需有国家地位的国际组织；至于需要国家地位的组织，则有其他方式能让台湾参与。这或许意味了至少在近期美国无意在台湾问题上闯红线，找中国打一仗。在和平时代，军事上只是造势，顶多别个马腿，不能将军，拜登时代也只能继续。

在政治、军事、科技、文化方面，拜登要么不需要选择，要么无法选择，只有在经济方面，拜登需要选择。拜登上台后，第一要务是把新冠疫情压下去，第二要务就是恢复经济。

特朗普一直号称疫前美国经济处于历史上最好的时候，实际上特朗普的贸易战把美国也打伤了。特朗普号称贸易战是好事，容易赢。他是从消除逆差入手的，但2020年中国对美顺差上升到3169.1亿美元，2019年“才”2957.7亿，而特朗普开始打贸易战的2017年更是“只有”2758亿美元。

顺差继续增长的原因不复杂：中国只完成了第一阶段协议规定的从美国进口数量的58%，这不是中国拒绝承担协议义务，而是因为疫情爆发的不可抗拒力。另一方面，美国对中国进口的需求不减，自然导致顺差上升。

但贸易战已经开始导致美国零售物价上涨，还好通胀在很大程度上被石油价格压住了。贸易战也导致美国残存但高度依赖中国供应链的实体经济受到打击。2021年1月14日路透社报导，贸易战已经使得美国损失了24.5万个工作机会，但取消关税的话，不仅这24.5万个工作机会有望回归，到2025年还可能增长14.5万个工作机会。

拜登希望用绿色经济作为新的增长点，其中绿色能源是大头，不外是光电和风电。不为人们所注意的是，尽管美国通过这个那个关于新疆的制裁法律，2020年新疆对美国的出口相比于2019年反而增长了116%，其中风电设备是很大一块，这一块一年里竟然暴增3265%，而且占新疆对美国出口的25%。12月是新疆对美出口的传统低谷月，依然同比增长1.4%。拜登要发展绿色能源，根本绕不过中国，风电和光电的产能都在中国，连已经立法制裁的新疆都绕不过去。

同样，其他领域的美国经济要复苏也绕不过中国。科研投入代表产业强项和发展方向，美国的ICT投资占科技投资的24.5%，互联网服务方面占30.2%，加起来是54.7%，绝对是主力。但ICT制造业已经高度杠杆化和代工化了，产品化和盈利化都在很大程度上要借道中国。美国的互联网行业（谷歌、脸书、亚马逊等）见风就长的时代过去了，还进不了中国，还因为垄断和数字税的问题而在欧洲和澳大利亚受到官司困扰。

在短期，由于国内政治压力，拜登基本没有可能消除对中国的关税壁垒，这事实上也成了美国财政收入的一部分了。但要不了多久，物价和供应链压力可能就会迫使拜登降低关税，以换取中国对等降低关税，促进美国的出口。这是两利的，但可能是中国得益更多。拜登的经济选择就在于回到两利还是继续两害。两利的结果可能是中国得利更多，两害的结果则是美国受害更多。这个选择不容易做。

美中关系会在某种程度上回归正常化，但未必会实质性地好转。这不仅有战略竞争依旧的问题，还可能受到美国国内政局的影响。拜登是个弱势政府。虽然在国会两院都占多数，参议院是靠副总统的平衡票才勉强得到多数的。美国社会依然高度分裂，特朗普支持者冲击国会只是火山口溅出的火花。如果疫情控制和经济恢复不利，美国政治重回困局是大概率事件，再开贸易战、用中国转移目标不是不可能的。特朗普在上台的前两年也口口声声与中国是好朋友，是在边境墙、移民改革、朝鲜核问题上踢铁板后，才转战到贸易上找场子的。一开始也是火力向所有方向一起打开，包括加拿大、日本和欧洲，并不特地对准中国，碰壁后才专找“软柿子”中国的麻烦，没想到中国是最硬的花岗岩。

逐步加码、无限讹诈是特朗普的典型风格，但施政受阻、需要另找出路也是特朗普时代美中关系从开局平稳到急转直下的很大原因。同样的问题也可能发生在拜登时代，所以即使做了选择，也可能改主意，不能过度信任拜登有意缓和美中关系的信号。

老财迷

贸易战也导致美国残存但高度依赖中国供应链的实体经济受到打击。2021年1月14日路透社报导，贸易战已经使得美国损失了24.5万个工作机会，但取消关税的话，不仅这24.5万个工作机会有望回归，到2025年还可能增长14.5万个工作机会。

关税早晚会取消一部分，取消的太晚，全球供应链会按其它方式整合好，这些损失的工作机会就不一定能回归了。

常挨揍

特朗普......是在边境墙、移民改革、朝鲜核问题上踢铁板后，才转战到贸易上找场子的。

挑个小刺，川普是18年初（冬奥会后韩国通报与朝鲜代表团接触情况）主动宣布（通过韩国官员的口）愿意和三胖会谈，然后才开始贸易战的。
俺个人一直认为川普是先拆引信再起是非。

小书童

好像比美国肢解英国还难吗？
到今天为止英国也才因为脱欧有可能苏格兰，爱尔兰独立

史节

听席胖子的广播，拜上台就踩了TG的底线，反应就是午夜制裁前任领导人和这几天十几架军机的拜年活动。
现在我看到一些说法，说川普固然疯，但他是表面的装疯卖傻。民主党其实更疯。
上台立刻让变性人参加女性比赛就是一例。上台伊始就开始整俄罗斯，这个动手频率颇有早已经按捺不住的感觉。没有什么试探，没有什么碰撞，直接就是憋疯了找事情的套路。民主党和共和党对局面有清醒认识的人似乎也不多，倒是大笔人有本来革命形式大好，被川普搞成了现在这个样子，川普下台，拨乱反正，美国自然可以呼风唤雨的架势。
席说，从历史看，民主党更是不知轻重的角儿，从一国大使跑到王府井去茉莉花，到大使馆给俄罗斯抗议者指路这种事情。民主党的行事风格更为不知轻重，而且似乎睡皇无法掌控局面，更容易出现有人暴走的局面。总是觉得目前民主党像是打倒了魏忠贤的东林党，一时间众正盈朝。现在不清楚上来这帮人是真正是治世能臣还是一群不知死活的东林党。

semtex

2020年新疆对美国的出口相比于2019年反而增长了116%，其中风电设备是很大一块，这一块一年里竟然暴增3265%，而且占新疆对美国出口的25%。

新疆风电设备有啥优势？这个看起来很奇怪

马鹿

川普中国政策的一个可能大约是因为贸易战没拿下中国而恼羞成怒,于是变本加厉加大冲突

马鹿

拜登的政策, 目前严重怀疑他就是个傀儡.

晨枫

semtex 发表于 2021-1-24 07:58
2020年新疆对美国的出口相比于2019年反而增长了116%，其中风电设备是很大一块，这一块一年里竟然暴增3265% ...

风电设备生产大家

晨枫

老财迷 发表于 2021-1-24 04:02
关税早晚会取消一部分，取消的太晚，全球供应链会按其它方式整合好，这些损失的工作机会就不一定能回归了 ...

有道理。这东西也赶早不赶晚。过时不候

晨枫

史节 发表于 2021-1-24 07:18
听席胖子的广播，拜上台就踩了TG的底线，反应就是午夜制裁前任领导人和这几天十几架军机的拜年活动。
现在 ...

除了就职仪式，现在美国的外交动作都必须看成是特朗普遗党的作为，民主党还没有进办公室坐下呢

小书童

美国和英国之间从美国在一战后期成为世界经济第一以后，到现在为止帮助英国脱欧导致英国面临爱尔兰，苏格兰独立被分崩离析也快100年了

中关村88楼

很好奇美国损失的24.5万个工作机会都集中在哪些产业。我估计汽车制造可能有影响，本来要在美国本土增加的特斯拉工人变成上海工人了。另外石油天然气出口可能也有影响。

晨枫

中关村88楼 发表于 2021-1-24 11:22
很好奇美国损失的24.5万个工作机会都集中在哪些产业。我估计汽车制造可能有影响，本来要在美国本土增加的特 ...

这些可能都不是大头，大头在于杂七杂八的中小制造业，他们大多依赖中国供应链。

鳕鱼邪恶

晨枫 发表于 2021-1-25 00:13
除了就职仪式，现在美国的外交动作都必须看成是特朗普遗党的作为，民主党还没有进办公室坐下呢 ...

美国新国防部长已经跟日本通话强调安保条约适用于钓鱼岛了。。懂王的手下在睡王进入白宫之前就纷纷跳船。

还把美国的作为归于川普余党恐不符现实。

法乎其上

并不特地对准中国，碰壁后才专找“软柿子”中国的麻烦，没想到中国是最硬的花岗岩。

这句话我知道是玩油墨，但离开事实太远。
因为实际状况是其它家基本都服软了或者是有所得，唯独在兔子这里拿不到他们想要的东西，故而锲而不舍且不断加码想找回场子。
当然你的这个印象可能是谈判的初期--将近一年的时间的虚与委蛇期间媒体所造成的印象，不能说没有道理。但在我看来，一直就非常明确，那一年的时间就是争取时间、盘点家底为全面开战做准备。而各种媒体确实是各种骂土共、吗软、丧权辱国的论调。
事实确实是其他家都让利或者服软，唯独兔子死扛。

奉孝

拜登的悲剧可能在于所有人，包括世界各国政府，甚至他自己都认为只是个过渡人物吧。

雷达

史节 发表于 2021-1-24 21:18
听席胖子的广播，拜上台就踩了TG的底线，反应就是午夜制裁前任领导人和这几天十几架军机的拜年活动。
现在 ...

席胖子是谁？

海天

雷达 发表于 2021-1-24 20:37
席胖子是谁？

席亚洲？

晨枫

奉孝 发表于 2021-1-24 18:56
拜登的悲剧可能在于所有人，包括世界各国政府，甚至他自己都认为只是个过渡人物吧。 ...

这是大实话！