|
|
本帖最后由 晨枫 于 2020-5-23 13:50 编辑 ) C9 v ^1 A Q" r+ c, v+ a& {
" P4 S; F1 \; P* g
两会上确定，2020年为下一年度制定的军费预算为12680亿人民币，比2019年增加6.6%，这是历年来最低增长，但考虑到新冠对经济的打击，还是可观的。美国CSIS发表了一些分析，不外是老一套。但洋为中用，把数据拿来深入研读，还是有点意思的。$ Z5 {" |# { p( a v3 h
* N h9 F4 w2 N% X
8 s; M: d* I$ k: w7 s& C从2010年以来，中国军费增长率是在大体下降的，这次降到最低点，但实际上比2017年低不了多少，降幅也不比2011-12、2014-15、2015-16年更大。但这算到美元的话，就好玩了。2019年预算折算1775亿美元（兑换率6.7），2020年就是1786亿美元（兑换率7.1），只增长0.6%。但按照2020年固定美元而且计入通胀的话，那就反而下降了2.3%了。用固定币值但计入通胀是比较历史数据的常用方法，但一般用于本币比较。CSIS用固定美元计算是为了美国人看起来方便，对中国的外宣上也管用，不过有点狡辩，因为混淆了汇率因素。
7 G7 b" f1 v# z! R, i/ `1 m# d8 v; Y+ T0 k- c
6 A3 g: U q1 E& N9 t1 O值得指出的是，军费占中央开支的比例增加到36.2%，但占总的政府开支（包括中央和地方）的比例增加及其有限，这是因为疫后各地大举增加开支，拉动经济，而中央财政预算实际上还跌了0.2%。总政府财政预算增长了3.8%，军费占总财政从2019年的5.06%增加到2020年的5.12%，可认为持平，占中央财政从2019年的33.6%增加到2020年的36.2%。0 _5 ?. m0 U' E' K2 |
& M% g- A, U/ G* M {. w3 x8 J中国军费不包括武警，2019年武警预算1797.8亿人民币（约285亿美元）。看来轻步兵的武警便宜多了，兵力约占正规军的一半（约150万），但预算只有1/10。
5 h$ |8 i k9 D' s# \9 V; y7 g# m3 v9 y
0 g+ W3 Z1 F# F- m$ y( H
中国与美国、印度、俄罗斯等国的2019年军费开支对比（以美元计价），每个方块为30亿美元。注意，中是以瑞典SIPRI的中国军费估算的，比中国官方数据高50%。在西方眼里，中国的官方军费是有争议的，没有包括核计划和空间开支，也没有包括武警的开支和军民两用基本建设开支（如边疆公路），但包括了军人干休所的开支，还有军产收入。不过SIPRI把中国的数据加50%，美国数据并没有计入能源部、NASA、国土安全部等，是很双标的。这就不去管他了，料敌从宽吧。下同4 j7 ~6 j+ p5 B, g6 h! ^
, ~( d+ ?) G: o! a5 Z8 U9 P+ r
4 E; P. s% ~6 h" G2 M/ Z
中国与美国历年军费对比。在小布什后期到奥巴马前期，美国军费一直在迅速增长。奥巴马时代国会两党恶斗后预算控制，结果平推头，军费开始下降，直到特朗普时代才回升，现在又要封顶了
% k4 E# O4 x7 R' S; ]
7 `9 Z% ^+ O( E6 w
' o7 {" \5 h2 l$ ]! L! A% l' o* f0 |1 I
: j8 O% s/ ^, V' A% Z+ r q9 e2 {' L) u- Q/ s: {
( a3 J; S, S: v4 g
中国与印度（上）、俄罗斯（中）、日本（下）历年军费对比。其他国家不管有没有波动，中国都是一骑绝尘。有意思的是，印度大手笔看似很高调，但实际军费增加并没有那么多
- c, G1 ?% p; f7 N# n
) `7 i5 H m4 v1 _, @
; ~% r' r' w3 Z6 k8 |7 w+ b中国大陆军费与周边的比较（为了便于比较，台湾单列，不代表台湾是独立国家，别上纲上线啊）。当然，中国地方大，周边情况复杂，需要的军费更多，但到底需要多多少？从周边的眼光来说，已经太多了，但从中国的眼光来说，还远远不够，因为中国不以周边为敌，真正能在军事上挑战中国的只有美国6 k( e" P' Q/ g# y" U
5 m! L) ]/ H$ G
3 x5 ?1 k h- H# L6 W. J7 @
但深入比较一下，就有意思了。在中国周边，不难看到，美国想鼓动邻国与中国军备竞赛，拖累中国，那是一点门也没有。中国不光GDP总量远超，军费占GDP的比重也低。
+ M7 c6 J9 ]& J% \. G
7 d* L$ k6 I% z) |0 g& k2 M
& A0 W5 h( ^: V6 V$ ^$ ], {人均军费就更没门了，这说明在战时的扩张潜力。不过印度只有52美元。印度的问题后面再说
# Q; }7 Z. c" ^. M) ?8 J4 T5 t t8 g% M3 U# a. H
0 a; y5 o% W Z, t& ~ b1 G8 v
与世界最高的人均军费相比，中国简直微不足道。以色列、美国居世界第一、第二。美国的人均军费是中国的12倍，美国人均GDP是65000美元左右，中国10000美元左右，换句话说，美国人均实际军费负担是中国人的两倍。真的要拼军备竞赛，美国都不见得拼得过中国! p* X9 `8 L$ ~' w* e1 i( e
' ^1 o( }# l" \$ X6 @
- W# _2 V J3 B8 S
+ b4 z6 d/ o X6 y/ j& H& u$ V
' c; F5 Z4 d6 X5 u& O9 J w9 n6 B3 \$ `% k' D; ^2 A# L
6 i+ w! T1 L9 z6 m( E
' j+ a" n4 g( f9 X# I* c! M% s
8 g5 G: B9 c! f' u- n在实际军费扩张能力方面，要看军费占政府开支比例，从上到下为中国大陆与台湾（再次，只是便利比较而已，不代表台湾是一个国家）、韩国、俄罗斯、美国。可以看到，只有中国军费占政府开支的比例是在从21世纪初期与各国相仿逐步降低的，其他国家除了俄罗斯短暂上升，都大体保持稳定。这个政府开支包括中央的地方财政。所以说，中国政府在大手笔推动军事现代化的同时，实际上在以更大的手笔推动民生和经济现代化。这是确保可持续发展的正确路子。即使在情况特殊的2020年，中国政府依然在这一正确的大方向上稳步前进。这在美国压力激增的当前，需要极大的定力，必须赞一句
% u7 T1 X$ j) ]" H7 D
2 E& P6 C& J0 J7 B
$ d: h6 h: @: j' o+ q
在周边，中国大陆军费占政府开支的比例也是最低的，而且比其他最低国还低了接近一半。注意，这是以SIPRI把中国官方数据放大50%后计算的" z+ b$ A2 k7 x' f& ?
4 O6 @& W) C3 ~+ ^
2 h% U0 E2 ]" c/ z! H/ `
印度是中国最大的邻国（俄罗斯地盘最大，但人口稀少，而且人口和经济中心在欧洲部份），印度的军事发展动态一直受到中国人们的高度关注。印度军费在增长，但已经被中国远远拉开。在GDP占比方面，也比中国更高，扩张乏力: q- d3 }+ y' {6 A
8 q& m9 F Z- u' r7 P
, n: j( a9 I1 p( @& a3 ]军费占政府开支的比例方面也是一样7 q! d) v( F4 a* w, N8 G
' t( ^6 `" h5 k( S+ s
' ~, [5 f# @. S; C/ m0 G2 N5 E
只有人均军费方面，印度远远低于中国，只有中国的1/3，但印度的人均收入也远远低于中国，只有中国的1/5，所以实际上也没有增长空间
1 E9 U0 ^; o, m/ K/ K' [1 a+ a) F# k( w8 m# c) m
0 w' |9 R# n0 v7 y) Y& b+ Z! D
中国的军费增长与GDP大体同步，红色为中国官方数据，蓝色为瑞典SIPRI估计（基本上就是加50%），蓝色为英国IISS估计，介于SIPRI和中国之间- z; p3 t. V- p3 M! E6 F0 E0 h* {- v5 V
8 E; S$ [* x: H& _* f# M
& ?' S( t- w3 ~ ]* ?5 e按照名义美元和不变美元计价的中国军费增长) a2 H8 I% Z1 `4 }0 C
9 N. ]; U- i( q; |3 n/ W# b
/ c" N: ^( h; S8 F i中国军费的具体分配。值得注意的是，美国军费中，人员开支约22%，装备采购（包括研发）约36%，作战、训练高达42%。这和中国的分配很不相同。美国的作战费用不包括反恐战争，这是有专项拨款的，但包括计划中的海外演习和一般部署8 p! I$ Z6 e! Z3 r% l5 s
$ r0 _; F7 \: O" F7 G5 {' N+ C$ F
?8 D& m0 ^! o( p& _, b+ f中国军费分配历年走向，可见装备采购的力度在稳步增加' C' `9 R' [& G: f( g+ v, H: N6 j
0 z- \, _8 ^/ t! v7 G1 H2 R+ Y
& z9 h' n' R. R: g, v8 f9 N9 B! T5 }
中国与部份国家的军费占GDP比例历年比较，还是很低的& o& m7 _' s0 A0 E9 E; }
8 @( G7 o! X9 Q q0 f$ O
5 U& D- K, s T5 k9 [, ~( d: I按绝对数量，中国（红色）在迅速增加，但比起美国（蓝色）和其他国家（紫色）来，还是很小的，不过已经与除美国之外的北约国家相当了。换句话说，中国的GDP已经与美国之外其他北约国家之和大体相当了，那些国家的军费占GDP大多不到2%，但基本上都超过1%。相比之下，俄罗斯在最困难的90年代初，军费还超过中国，1995年之后就每况愈下了。邓小平是对的：发展是硬道理! n! B4 L" ]3 A$ m* J6 T
+ u+ R4 Y; }1 r+ X$ q) D0 f# C
+ s+ v( k7 a k; {$ s
中国与一些国家就军费占政府开支的比例的对比，日本很低，但日本的国债水平远远高于中国；菲律宾倒是一直和中国不相上下，不过不知道为什么菲律宾在这里，根本不可比。美、韩、俄都大大超过中国# ^% y- r8 |% g. k( |
" @, y) u2 B7 l+ P" `/ E) O/ H总的说来，中国的军费开支增长速度超过所有主要国家，但军费负担水平实际上在下降。这是可持续的节奏，打持久战的节奏，时间在中国这边。 |
评分
-
查看全部评分
|
雷达卡
楼主
收藏
分享
淘帖
支持
反对
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
发表于 2020-5-24 03:29:04
! |0 d0 Z0 u s2 D