TA的每日心情 | 开心
2026-8-30 17:38 |
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抄一段书，徐中约《中国的奋斗》，第三十七章 建设有中国特色的社会主义，第二节 农业改革：
3 W2 c; E1 r1 ?7 D \4 X' U, T' P
9 `. \# c& h+ T) ~% T- j, d0 A农业改革# ?! z$ P4 P! e
传统上，农业是中国国家和经济的基础。因此，首先在农业上进行重大改) Y [; O' o, c5 }* T4 |% u
革被认为是至关重要的。在 1957 年到 1978 年间的二十年里，农业一直处在糟) @4 A6 }" u0 J/ K
糕的状态下，粮食产量的年均增长率只有 2.6%，棉花增长率为 2.1%。, @4 g! Z1 L' Z
1061中国
$ v+ u/ ^3 k/ G1 U7 V2 T1 a不得不进口大批粮食来保证它日益增加的人口有饭吃。农村经济即使不是死气* V1 P& r5 e0 c
沉沉，至少也是有气无力的。二十年里，农村的生活水平没有得到什么改善，7 E3 Q3 i( Q7 n+ z1 a
农民几乎没有劳动的热情。9 L% P" O8 ^- n! X- Q* b1 k0 k
人人都知道，对振兴农村经济最严重的障碍是公社制度。由于它是毛泽东# w. N& ]! d% x# }
农村经济结构中的支柱，因此只要毛泽东在世，就没有人敢批评或削弱这个神! o; y4 k% h: c7 S" s- t$ P9 |- E
圣不可侵犯的体制。现在，人们认识到，只有根本性的改革才能给僵化的农村
( T- s1 q' B/ t经济注入新的活力，才能重新点燃劳动热情，释放农民大众的巨大潜力，提高4 _2 Q$ J5 `* h0 i9 m
他们的生活水平。* w: j9 J( V* }( L$ x. f! ~+ q) G
1978 年 12 月党的三中全会通过了一些果断的决定，鼓励采用更大的物质& @, i4 u# T3 N( H# I, H
刺激，放松此前一直束缚农业部门生产增长的控制机制。在随后的几个月里，
T; f2 b6 d# e( _7 ?地方和中央政府领导人之间的讨论导致了采纳所谓的“责任制”或“包产到户”。+ v0 H7 ~8 d' `( G6 j
在这个制度下，土地仍然是公有的，但每个农户得到一块田地用于耕种，并与
2 f) T3 z, C$ V ~& k' n! f公社的生产队或经济合作社签订一份合同。合同上写明耕种庄稼的产量和上缴
/ A7 ^8 t2 Z" g% W给生产队或合作社以支付土地使用费用的产量指标。这笔支付还包括水利费、
$ z% _5 X( @/ \& y卫生费和福利费用等公共开支。每家农户完全控制劳力资源，并可以留用或在0 H+ K! ]7 Z K. g$ U+ C
自由市场上出售超出合同指针的产品。农户对整个生产过程负完全的责任一从% c# Z0 U8 q9 f5 Y& r8 E
选择种子和化肥、分配劳力、作息计划、土壤准备直到最后收割的全过程。/ c3 S5 ]( _# e& w4 L
责任制开始于 1979 年，1980-1981 年间逐渐扩展到各省，1982-1983 年
/ ~7 N2 W4 I1 E/ J; F' W% l间这个进程加速了。到 1984 年，约 98%的农户实行了责任制。最初分配给每
4 w( ]- Q/ t3 h; A3 O* l4 U+ l一农户的地期限为一个季度或一年。但后来，在 1984 年，责任期延长到十五
; t4 m& V7 Z1 L5 g年以鼓励在责任田上作长期规划和投资。确定更长的合同期限是基于一些生产
7 R4 X. d+ U$ H# t上的考虑，如耕种强度、庄稼的选择（特别是生长较慢的果树）和土壤肥力的
5 E0 X/ L8 L- {3 x+ P$ n4 I e* y培养等。1062更往后，土地合同被定为可以由耕种这块土地的农户继承，以鼓励
5 J& g5 e/ N. G; j) q* G- f更长期的投资。但是，如果最初的责任规定没有完成的话，可以出现取消合同
& e3 ~& B. O( q9 g+ u' X的情形。
- c, E7 F7 ~* d3 R5 c* W! O政府也鼓励农村劳动者进行庄稼、牲畜、家禽或其它各种副业的专业化生
" X& a: n5 m8 C8 Z& P产。这与毛泽东对粮食生产的大力强调截然相对。“专业户”逐渐出现了，他们
( o* X# r( P' z并不耕种田地，而是完全从事非庄稼生产。在专业户与普通农户中间还有“重
3 o9 F% _0 N# q# _8 l+ P Y' X8 N点户”，他们耕种土地，但主要从事非谷物活动，如养鱼和饲养动物等。到 1984' s: f& u) C3 [
年 10 月，这两类农户约达到 2,400 万户，占总农户数的 13%。7 a. |# x2 |! @
1063 包干责任制逐渐取代了公社的职能，最后公社全都灭迹了。今天，只剩下% r# Q5 S& p" P& F7 ?
很少一些样板公社，作为历史性的里程碑，或作为展览点供外国访问者和研究
# a) l6 q. S8 v* K3 Z中国社会经济史的人参观。1984 年出现了更重大的调整，单个农户如果得到当& n; w" A# g9 R3 k2 c
地生产单位的同意，可以将责任田转让给另一农户。根据规定，当一家农户遭* l5 z8 G: {' i. V
遇疾病、死亡或其它一些麻烦使其无法耕种自家责任田时便允许转让责任田。
1 j! Z' M3 ?$ h2 U; S7 M: u+ [4 Z1987 年，第十三次党代会进一步开放了农户之间土地耕种权的出卖。理论上来
, W- L5 Y4 C0 O' s* O! P; ^说，一家农户获得两、三户或更多户乡邻的责任田耕种权的情形不是不可能的。
7 ~. g$ r2 }+ @7 }$ o: \一些批评者指出，这种可能性是资本主义抬头的征兆，但这种情形很少发生。& @. N' f9 n) d1 W# }7 ?( l
无论如何，土地仍然是公有的，资本主义复辟的机会似乎很少。
, K+ v5 ]* u" k由于农业改革，农业产量和生产力都急剧提高了。1987 年，稻麦产量比公3 E4 w5 ~1 S0 a9 V# j
社制度时期的产量增长了 50%。更重要的是，农民现在每年平均在庄稼上只花& c# g8 h6 ?% {8 n. ?
60 天时间，而在农业合作化时期，他们一年要在田里劳动 250 天到 300 天。/ A1 ?9 t+ T' p% ^8 t1 ?
空余的时间花到了旨在盈利的副业上。现金收入翻了两番，生活水平大大提高。2 k; D4 `- i. R1 S# w1 G. m2 c
参与改革的农户盖起了新的砖房，购置了新的电视和家具，穿着起色彩更鲜艳
: B2 p% g6 ^$ L- S' C4 b的新衣服。在四川和其它许多省份，责任田部分占全省总产值的将近六分之一。
5 F3 t5 \ I, O而尽管责任田的面积小于一英亩，却生产出足够供养每家农户的食物。农民过
! M9 `2 z7 ~9 S8 V" C起有产者一样的生活，不少农户年收入超过了一万元（“万元户”）。; S$ c {2 Z) J4 y: {
1064 由上可见，公社的解体并不是一下子实现的，而是经历了五年的过程。现7 _9 Z0 i9 K" z. Q8 }& a: T! O
在，一种新型的“乡-村-户”农村结构出现了，它担负起以前公社的一些职能，5 S9 {* J6 u7 E# {
但有明显的分工。乡主要处理政府和行政事务，党委做党务工作，村则履行与
, q9 j N1 C. |$ n每家农户签订责任书之类的职责。颇为常见的是，从前公社的生产大队和生产
( x- \( R) Y% j: o/ j小队变成了新的经济合作组（村），而从前公社的若干部门则转变成为“乡镇企% @' b$ x+ B `1 o0 J$ J
业”，从事制造、加工、运输、农贸和服务业。1065 农村改革的结果完全是个奇迹。粮食生产的年增长率从 1957-1978 年间的
7 {, V: I# g) i& ~! P; O x/ r2.1%提高到了 1979-1984 年间的 4.9%。1984 年获得了创纪录大丰收，产量达
4 g2 \$ z* w: e) _8 |% \2 y, O1 S) L2 A k4.07 亿吨，而前一年则是 3.05 亿吨。人均粮食产量也超过了 1957 年取得的 302
/ Z# B' D8 j' G& t+ g: h# r6 h公斤高产，甚至还超过了解放前的最高峰。庄稼和牲畜总产量在 1978 年到 19847 A7 T) `* O9 o4 X: i! U% \% _
年间增长了 49%。
E- L7 h# m8 a" k% |) \1066 主要农产品产量 （单位：百万吨）% X0 G% ^2 Y" @
1952 年 1957 年 1965 年 1978 年 1980 年 1984 年 1987 年6 I. _. A) T+ x& V) F: P+ m/ W( u
粮食 163.42 195.05 194.53 304.77 320.56 407.31 402.414 s9 Y4 M" i- Z0 A/ ~# A- T% F( _ q
棉花 1.30 1.64 2.09 2.16 2.07 3.25 4.19; m" p$ ~% Y m; W$ N) j3 L
油料作物 4.19 4.19 3.62 5.21 7.69 11.91 15.25# i% V4 A4 |4 ~. R: |+ O
甘蔗 7.11 10.39 13.39 21.11 22.80 39.51 46.85 O& v/ ]3 [/ Z2 x$ t
资料来源：Xue Muqiao(ed. )，Almanac of China's Economy,1985/86(Hong Kong，1986)，
) ~* V" ?: l6 D9 r$ }2 |! V8 DP. 19；国家统计局数据，1988 年 2 月 23 日，Beijing Review, March 7-13，& r, O7 @3 Q. Q; L( E
1988. 农业产出方面的巨大进展，使中国从一个粮食净进口国变成谷物、大豆和3 A" ^. t/ F8 E6 R
原棉的出口国。1980-1984 年间，中国在农产品上获得了 40 亿美元的外贸顺" k$ `$ I: Q; t) z
差，这是三十五年来的最大收获。1067农村人均收入从 1978 年的人民币 134 元
3 V6 @; h6 l6 ?. _2 P- K+ V提高到 1983 年的 310 元和 1987 年的 463 元。成功的原因不仅有农民的勤劳
0 k( C! T3 H; O3 r$ b6 P( d# y和计划周全，而且还有政府提高了对农产品的收购价（从 1978 年到 1983 年间& ~+ i0 p o$ x) Q
提高了 50%），以及牲、鱼、林等副业带来的收入。国家农业投资的减少显著
6 v- z% x: M( [# c: f3 U地成功，从 1978-79 年度到 1981-82 年度减少了 50%。然而，人民银行提供
4 v. k; I; P6 o的贷款和农机、拖拉机和建房方面私人投资大大增加了，1982 年总额达到了人
0 X o: V- }6 B, t民币 157 亿元，1983 年达到了 214 亿元，这些弥补了国家投资的减少。1068 公社解散后，大家越来越忽视以前由公社保养的大型项目，如机械化灌溉; `( N) D6 [$ C
体系和利用重型拖拉机平整土地等。社会服务、卫生保健和基础教育也受到了
7 M; }- E. C/ A0 V7 F+ H影响。此外，国家背上了新的重负，因为它为农产品支付了较高的价格，但由
! O% E% W/ I8 r于担心通货膨胀和公众愤慨，又不能提高商品价格。国家谷物和食油的补贴从
8 w5 Z% ?+ r1 P1974 年的 40 亿元增加到了 1983 年的 200 亿元。1069 另外还有其它一些农业问题。首先，艰苦奋斗和物质刺激是有限度的；过% ^7 e# e: u6 w7 ^ g
了这个限度，就达到了饱和状态，勤劳的程度或意志力的大小对产量的高低就
4 x9 o: ]/ J9 B) H- Q3 F没有什么影响了。要提高生产力，就需要政府对农业加大投资，但政府的财政. H) \4 N3 U9 a0 Q6 Y5 V
很紧，农业投资的预算额度实际上降低了，从 1978 年占国家开支的 13.3%下
& [. J! F: a2 `: h- f. k降到 1983 年的 6.8%，1985 年的 5.6%。第二，集体化的衰落导致了灌溉系统0 i8 t5 O0 ]$ e4 r2 R
年久失修，机械化减少，以及更多地使用劣质化肥。耕作单位抵御自然灾害的( Y, s& u4 X) t, b) r1 B+ p, |6 V
能力大大减弱。第三，粮食的低价格导致了种田相对于其它生产活动的低收效。
; x. [& D; o. E2 u: R1985 年，在相对富裕的江苏省丰县，一个农民一年挣 650 元，而一个经营饲
8 D) f( ?- B" J% i3 C养业的人一年收入有 2,375 元，工厂工人的年收入达 4,199 元，建筑工人 4,033
+ M) [7 d( U( x" e元，运输工人 4,762 元。平均来说，非农业工人比种田人多挣 4.1 倍。1070没什
5 t; ^8 F" {% f# u5 K& ^* C: l么奇怪，一些粮食生产者转到其它行业以求贴补，或把农活变成纯粹的副业活2 |% w* b" C$ K- j
动。第四，由于国家征用土地用于工业发展，农村建造新的住房，以及发展木4 E7 W5 H m! R t) J9 {( b
材、牲畜和鱼业占用土地，农田不断减少。仅 1985 年流失的农田就高达 1,500% J: i4 H! E1 n! X: q- I6 e5 `
万亩（250 万英亩）。第五，一些长期存在的问题持续存在，如高文盲率，缺乏
$ y2 S# a% E/ m/ N0 Y农业技术员（每四千农户只有一人），以及定期的洪、涝、火灾等。' G) j$ a' S2 s$ [% U# ]
更加深刻的挑战是正在出现的人口爆炸，它将消耗掉大部分（即使并不是- z0 P* p+ t7 U n4 y6 K6 e9 Z
全部）增加的工农业产品，从而抵销掉改革的成效。为了使人口增长不至失控，( { q3 O& `: v
政府推出了“只生一个孩子”的政策，对遵守规定的夫妇给与物质奖励（如保
% ^7 F: q2 H" ?+ l证职业、晋级、在住房和学校分配方面给与优惠等），对不遵守规定的夫妇予以
# O4 N2 C3 |0 F; T' N! A, U惩罚（降级、罚款、停发口粮等）。这项政策在 1982 年大张旗鼓地付诸实施，
5 G+ K) V( k" X( J* G+ L% T并在城市地区取得了成功，但在农村地区成效就不那么大。农民仍然想生男孩，8 f- R: {4 ~- n1 W9 S! n) r2 f& s
以便日后家里有帮手和传宗接代的人。为了再有一次机会生男孩，他们经常虐7 J) ^2 H1 E; Z! \0 {
杀女婴。再往后，农村经济的繁荣使许多农民藐视政府的禁令，情愿交罚款而0 M- h1 U; Y3 w, t0 o; d% g
故意生第二胎或第三胎以求得子。在今天的中国，独生家庭的孩子往往备受父
/ H/ h( S( d2 } O1 x; Y母和祖父母的娇惯，以致变得像“小皇帝”。这些孩子通常是家庭疼爱、关心和
: H4 [ H2 m, A1 M- ]- u各种活动的中心，这些孩子越来越被宠得沾染上与马列主义毛泽东思想格格不* J0 p) J2 A, a# o4 k s+ A
入的利己主义和个人主义。追踪这新一代共产主义孩童发展和成熟的情形将是
) S+ C: w9 P/ S6 M6 o# ^2 K饶有趣味的。. N" z. q: i$ z5 W
虽然有各种各样问题，1986 年的粮食产量还是达到了 3.9 亿吨，比 1985$ J( X; `/ m% w5 m6 s* w! ^6 E
年增加了一千万吨；1986 年的农村人均收入达到 425 元人民币，比前一年增
9 h6 J. @) h. ~% I长了 7%。1987 年，粮食产量继续上升到 4.0241 亿吨，增长了 2.8%。) W3 c- \4 T3 i. W& g
1071 总之，五年的农业改革释放了农业部门隐藏的巨大的潜能，这鼓励了政府: ~3 z/ F7 s; @/ H" W0 j
着手在城市地区开展工业改革。在这里，问题将复杂得多。 |
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