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本帖最后由 晨枫 于 2020-5-23 13:50 编辑 7 }* E s. w4 y e2 O2 S7 }9 d; K. l
" E2 t; Y: v5 M2 Y x- }0 H- a" A两会上确定，2020年为下一年度制定的军费预算为12680亿人民币，比2019年增加6.6%，这是历年来最低增长，但考虑到新冠对经济的打击，还是可观的。美国CSIS发表了一些分析，不外是老一套。但洋为中用，把数据拿来深入研读，还是有点意思的。 `6 `% j8 _$ h, V
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从2010年以来，中国军费增长率是在大体下降的，这次降到最低点，但实际上比2017年低不了多少，降幅也不比2011-12、2014-15、2015-16年更大。但这算到美元的话，就好玩了。2019年预算折算1775亿美元（兑换率6.7），2020年就是1786亿美元（兑换率7.1），只增长0.6%。但按照2020年固定美元而且计入通胀的话，那就反而下降了2.3%了。用固定币值但计入通胀是比较历史数据的常用方法，但一般用于本币比较。CSIS用固定美元计算是为了美国人看起来方便，对中国的外宣上也管用，不过有点狡辩，因为混淆了汇率因素。' t' T/ s( i/ q
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值得指出的是，军费占中央开支的比例增加到36.2%，但占总的政府开支（包括中央和地方）的比例增加及其有限，这是因为疫后各地大举增加开支，拉动经济，而中央财政预算实际上还跌了0.2%。总政府财政预算增长了3.8%，军费占总财政从2019年的5.06%增加到2020年的5.12%，可认为持平，占中央财政从2019年的33.6%增加到2020年的36.2%。
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中国军费不包括武警，2019年武警预算1797.8亿人民币（约285亿美元）。看来轻步兵的武警便宜多了，兵力约占正规军的一半（约150万），但预算只有1/10。. l+ d* ]: O, s o+ z& x
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0 s1 m' O, K1 W/ Q+ f中国与美国、印度、俄罗斯等国的2019年军费开支对比（以美元计价），每个方块为30亿美元。注意，中是以瑞典SIPRI的中国军费估算的，比中国官方数据高50%。在西方眼里，中国的官方军费是有争议的，没有包括核计划和空间开支，也没有包括武警的开支和军民两用基本建设开支（如边疆公路），但包括了军人干休所的开支，还有军产收入。不过SIPRI把中国的数据加50%，美国数据并没有计入能源部、NASA、国土安全部等，是很双标的。这就不去管他了，料敌从宽吧。下同; `" Y5 ^: ~9 d. ~5 A. }
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中国与美国历年军费对比。在小布什后期到奥巴马前期，美国军费一直在迅速增长。奥巴马时代国会两党恶斗后预算控制，结果平推头，军费开始下降，直到特朗普时代才回升，现在又要封顶了* [8 q6 \2 ] v% B4 q4 w2 A1 Q
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' w# V* ?. ~- f4 N中国与印度（上）、俄罗斯（中）、日本（下）历年军费对比。其他国家不管有没有波动，中国都是一骑绝尘。有意思的是，印度大手笔看似很高调，但实际军费增加并没有那么多
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( o4 t5 Q/ F' V& C, F+ I8 j中国大陆军费与周边的比较（为了便于比较，台湾单列，不代表台湾是独立国家，别上纲上线啊）。当然，中国地方大，周边情况复杂，需要的军费更多，但到底需要多多少？从周边的眼光来说，已经太多了，但从中国的眼光来说，还远远不够，因为中国不以周边为敌，真正能在军事上挑战中国的只有美国5 V$ c: i) ^& Q9 H( H8 c
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但深入比较一下，就有意思了。在中国周边，不难看到，美国想鼓动邻国与中国军备竞赛，拖累中国，那是一点门也没有。中国不光GDP总量远超，军费占GDP的比重也低。
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人均军费就更没门了，这说明在战时的扩张潜力。不过印度只有52美元。印度的问题后面再说1 H( A; n4 ?. U5 W( U/ m2 y
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( x7 S# j: T+ r5 S1 M与世界最高的人均军费相比，中国简直微不足道。以色列、美国居世界第一、第二。美国的人均军费是中国的12倍，美国人均GDP是65000美元左右，中国10000美元左右，换句话说，美国人均实际军费负担是中国人的两倍。真的要拼军备竞赛，美国都不见得拼得过中国. L q+ N' |2 ^+ A4 b7 Q
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在实际军费扩张能力方面，要看军费占政府开支比例，从上到下为中国大陆与台湾（再次，只是便利比较而已，不代表台湾是一个国家）、韩国、俄罗斯、美国。可以看到，只有中国军费占政府开支的比例是在从21世纪初期与各国相仿逐步降低的，其他国家除了俄罗斯短暂上升，都大体保持稳定。这个政府开支包括中央的地方财政。所以说，中国政府在大手笔推动军事现代化的同时，实际上在以更大的手笔推动民生和经济现代化。这是确保可持续发展的正确路子。即使在情况特殊的2020年，中国政府依然在这一正确的大方向上稳步前进。这在美国压力激增的当前，需要极大的定力，必须赞一句
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在周边，中国大陆军费占政府开支的比例也是最低的，而且比其他最低国还低了接近一半。注意，这是以SIPRI把中国官方数据放大50%后计算的) R) E! G2 A3 y' a1 Z
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印度是中国最大的邻国（俄罗斯地盘最大，但人口稀少，而且人口和经济中心在欧洲部份），印度的军事发展动态一直受到中国人们的高度关注。印度军费在增长，但已经被中国远远拉开。在GDP占比方面，也比中国更高，扩张乏力
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' j" L& ]) h+ Z1 @! s. H军费占政府开支的比例方面也是一样
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只有人均军费方面，印度远远低于中国，只有中国的1/3，但印度的人均收入也远远低于中国，只有中国的1/5，所以实际上也没有增长空间; }5 g, _6 ^6 Q$ o! |- ^
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中国的军费增长与GDP大体同步，红色为中国官方数据，蓝色为瑞典SIPRI估计（基本上就是加50%），蓝色为英国IISS估计，介于SIPRI和中国之间
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按照名义美元和不变美元计价的中国军费增长# n# n0 m/ v) d, ~
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" ~) w& k% M8 U中国军费的具体分配。值得注意的是，美国军费中，人员开支约22%，装备采购（包括研发）约36%，作战、训练高达42%。这和中国的分配很不相同。美国的作战费用不包括反恐战争，这是有专项拨款的，但包括计划中的海外演习和一般部署
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中国军费分配历年走向，可见装备采购的力度在稳步增加! X2 G* [3 | O9 A0 c% ~
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2 z% q) V! n2 s ]' U中国与部份国家的军费占GDP比例历年比较，还是很低的
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按绝对数量，中国（红色）在迅速增加，但比起美国（蓝色）和其他国家（紫色）来，还是很小的，不过已经与除美国之外的北约国家相当了。换句话说，中国的GDP已经与美国之外其他北约国家之和大体相当了，那些国家的军费占GDP大多不到2%，但基本上都超过1%。相比之下，俄罗斯在最困难的90年代初，军费还超过中国，1995年之后就每况愈下了。邓小平是对的：发展是硬道理
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中国与一些国家就军费占政府开支的比例的对比，日本很低，但日本的国债水平远远高于中国；菲律宾倒是一直和中国不相上下，不过不知道为什么菲律宾在这里，根本不可比。美、韩、俄都大大超过中国
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0 ?* n$ _9 L8 K1 t2 Q总的说来，中国的军费开支增长速度超过所有主要国家，但军费负担水平实际上在下降。这是可持续的节奏，打持久战的节奏，时间在中国这边。 |
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发表于 2020-5-24 03:29:04
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