这样国家的整个行政均由这个机构领导，内部事务全部管理都委托一位单独的官员，总监负责，     

      御前会议决定一切重大事物，监督下属政权，一切事物最终由他处理，但是真正的管辖权是国王一人进行决断。

      组成御前会议不是大领主，是平凡或出身低下的人物、有资历的前总督，及其他有经验的人，所有人员可撤换。

 御前会议取代旧制度的步骤：

      从卷宗所载的行政机构，发现作为旧封建王权的代表，有世袭权利的省大臣已经很少起作用了，总监已经将所有有关钱财的事物纳入自己的管辖。 而总督普通人出身，不靠选举权，出身，买官获得权利，是政府从行政法院的下级成员中遴选的，也可以随时撤换。

  他们从行政法院分离出来，但是由代表行政法院，同时也拥有行政法院的全部权利。 总督是政府在外省的唯一代理人。

（记一下：为何作为外省代理人，他们出身是普通人，或者说作为普通人的上位，比贵族政府有哪些好处？为什么都是从行政法院遴选而且是下级成员，最重要他们拥有行政法院的全部权利？）

     各个外省的总督，其下属各地县的行政官员叫总督代理。 隶属于总督 由总督任意撤换。

一个奇怪之处：

  虽然这些总监，总督，总督代理权力很大，但是在封建的贵族残余面前却黯然失色，贵族在社会上更优越，他们拥有地位，财富和敬重。

  总督及其下属们甚至被认为是，资产者以及农民派到政府中任职的一批新人，是僭权者的代表。

在税务的接替方面：

     捐税权的取得，

  包税：御前会议和金融公司商定契约各项条款，和征收方式。

直接税：军役税，人头税，二十分之一税，由原来从中央政府官员确定和征收，或在其监督下进行。

               以前军役税都是委托凭借出身或选举或者花钱买权的地方官（领主，教区收税人，财务官，财务去的直接税间接税征收官），他们多少独立于政府，现在已经完全无权征收或者从属地位。

 新税： 新税使得就的古老封建权利残余无权插手，完全有政府制定。

    这些直接税逐年增长，完全有政府设定秘密决议来确定数额，民众毫不知情 .如：人头税

  -----------------------------从钱的问题转到人的问题---------------

征兵制度：虽然制度古老，压力沉重，但是法国人已经屈从了这种制度，

政府通过 改变征兵制，使得旧贵族们无法管理，只有总督才能规定各教区应征人数，或总督代理裁决免征比例，能免征的只能求助总督和御前会议。

公共工程：以前由领主、财政局、大路政官等对旧政权管理，现在皆由总督指挥工程师指挥，总督代理遭际徭役施工。

                其中重要的代理人是桥梁公里工程局，这既保留了古老的名称，也保留了形势（从此处看，工程局好像更能深入基层实地考察）

各省治安：骑警队。总督指挥下，总督用于维持各省治安，逮捕流浪汉，镇压乞丐，和暴乱。（对内统治形成了某种形式的对上的服从。）

司法权：御前会议可以随时取消干涉下级司法机构制定的各个条例（行政法院挑选人的一个目的？）

封建领主的责任：对领地内的穷人的赈济，救助等已经完全在法国消失，地方政权，议会、省或教区联合会都不对此负责，只有中央政府单独负起救济穷人的工作。（联想到前段时间的救助站问题了。。路边冻死人）对此种变化的解释是，旧贵族领主的权利的接管，随之他们放弃了此种义务和责任。

中央政府不仅对贫困农民救助，还要教给他们如何支付，教导某种技术，建立农业协会，发奖金。

 虽然政府对救助等负责任，但是相对远的地区往往是盲目或者心血来潮的，而且永远无法满足需求。

（评对权力和责任的看法：权力更像是雷霆万钧之势，以武力为后盾更多倾向于大行不顾细谨，权利的力量本源是责任的担负。所谓厚德载物。）