忽发奇问：中国大学是谁拨款的？

晨枫

最近，双一流肯定是高教界最热的话题。入选双一流，肯定能得到更多的国家拨款。从这里想到，中国大学的拨款制度是怎么样的？

中国大学大体可分为三个梯队，第一梯队无疑是现在入选双一流的，或者不是一流大学但有多个一流学科的；第二梯队是只有一个一流学科或者只有自定一流学科的，或者不在双一流但还是不错的；第三梯队则是戴帽突击提升的新科大学，一般认为这些大学的素质不怎么样。现在有说法，要把600个不合格大学退回到专科、职校，第三梯队应该是主要的。

大学都收学费，但学费肯定是不够运作大学的。大学也得到国家、地方、企业甚至个人的项目，这些钱贴补科研是有用的，部分上交学校贴补一般运作也是存在的，但依然不够基本运作的。估计和欧美一样，大头还是要靠政府拨款。那这在国家和省市之间是怎么划分的？地级市恐怕养不起大学，还是也在出钱者之内？

以上海的高校为例，http://college.gaokao.com/schlist/a6/

复旦、同济、交大、华师大、华理、东华、上外、财大这些应该算第一梯队，按照高考网站的说法，都隶属教育部，那主要拨款来自教育部？上海市教委也拨款吗？

上大、上师大、上戏、上音、上体、工大、二工大、外经贸、华东政法这些应该算第二梯队，属于上海市教委，那他们得到教育部的拨款吗？上戏、上音有文化部拨款吗？上体有体委拨款吗？华东政法有司法部或者政法委什么的拨款吗？

还有一大堆职业学院，这些应该算第三梯队，还是职校？他们也是挂靠在上海市教委下的，都由教委拨款吗？各种干部学院可能是作为干训班处理，各部门自己拨款？

上海的例子还不是太好，直辖市，不想省一级下面还有地和市，像江苏，且不说南京，还有苏州、镇江、扬州等，他们的戴帽升级新科大学可能更多，那些学校是谁拨款的呢？

突然想到：如果教育部一下子不直接拨款了，按照人口平均分到各省市区，各省市区按自己的力量补上缺口，那北京还能有多少双一流高校留存下来？

一流大学和一流学科也有点莫名其妙。东北师范有6个一流学科，华中农大5个，北京科技4个，北京协和4个，北京中医药3个，华东理工3个，都超过大连理工（2个）、山大（2个）、西工大（2个）、海洋（2个），但后者都是一流大学A类，而前者只是一流学科高校，这还没有算一流大学B类。是不是应该索性取消一流大学，只设一流学科？

或者：索性取消这些莫名其妙的一流，以结果排名：以发表论文总数、索引数、专利数等排名，以毕业生第一年就业率、专业对口率、平均起薪、毕业生对学校的满意度等来排名？







双一流”建设学科名单

（按学校代码排序）

北京大学：哲学、理论经济学、应用经济学、法学、政治学、社会学、马克思主义理论、心理学、中国语言文学、外国语言文学、考古学、中国史、世界史、数学、物理学、化学、地理学、地球物理学、地质学、生物学、生态学、统计学、力学、材料科学与工程、电子科学与技术、控制科学与工程、计算机科学与技术、环境科学与工程、软件工程、基础医学、临床医学、口腔医学、公共卫生与预防医学、药学、护理学、艺术学理论、现代语言学、语言学、机械及航空航天和制造工程、商业与管理、社会政策与管理

中国人民大学：哲学、理论经济学、应用经济学、法学、政治学、社会学、马克思主义理论、新闻传播学、中国史、统计学、工商管理、农林经济管理、公共管理、图书情报与档案管理

注：1.不加（自定）标示的学科，是根据“双一流”建设专家委员会确定的标准而认定的学科；

2.加（自定）标示的学科，是根据“双一流”建设专家委员会建议由高校自主确定的学科；

3.高校建设方案中的自主建设学科按照专家委员会的咨询建议修改后由高校自行公布。

清华大学：法学、政治学、马克思主义理论、数学、物理学、化学、生物学、力学、机械工程、仪器科学与技术、材料科学与工程、动力工程及工程热物理、电气工程、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、建筑学、土木工程、水利工程、化学工程与技术、核科学与技术、环境科学与工程、生物医学工程、城乡规划学、风景园林学、软件工程、管理科学与工程、工商管理、公共管理、设计学、会计与金融、经济学和计量经济学、统计学与运筹学、现代语言学

北京交通大学：系统科学

北京工业大学：土木工程（自定）

北京航空航天大学：力学、仪器科学与技术、材料科学与工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、航空宇航科学与技术、软件工程

北京理工大学：材料科学与工程、控制科学与工程、兵器科学与技术

北京科技大学：科学技术史、材料科学与工程、冶金工程、矿业工程

北京化工大学：化学工程与技术（自定）

北京邮电大学：信息与通信工程、计算机科学与技术

中国农业大学：生物学、农业工程、食品科学与工程、作物学、农业资源与环境、植物保护、畜牧学、兽医学、草学

北京林业大学：风景园林学、林学

北京协和医学院：生物学、生物医学工程、临床医学、药学

北京中医药大学：中医学、中西医结合、中药学

北京师范大学：教育学、心理学、中国语言文学、中国史、数学、地理学、系统科学、生态学、环境科学与工程、戏剧与影视学、语言学

首都师范大学：数学

北京外国语大学：外国语言文学

中国传媒大学：新闻传播学、戏剧与影视学

中央财经大学：应用经济学

对外经济贸易大学：应用经济学（自定）

外交学院：政治学（自定）

中国人民公安大学：公安学（自定）

北京体育大学：体育学

中央音乐学院：音乐与舞蹈学

中国音乐学院：音乐与舞蹈学（自定）

中央美术学院：美术学、设计学

中央戏剧学院：戏剧与影视学

中央民族大学：民族学

中国政法大学：法学

南开大学：世界史、数学、化学、统计学、材料科学与工程

天津大学：化学、材料科学与工程、化学工程与技术、管理科学与工程

天津工业大学：纺织科学与工程

天津医科大学：临床医学（自定）

天津中医药大学：中药学

华北电力大学：电气工程（自定）

河北工业大学：电气工程（自定）

太原理工大学：化学工程与技术（自定）

内蒙古大学：生物学（自定）

辽宁大学：应用经济学（自定）

大连理工大学：化学、工程

东北大学：控制科学与工程

大连海事大学：交通运输工程（自定）

吉林大学：考古学、数学、物理学、化学、材料科学与工程

延边大学：外国语言文学（自定）

东北师范大学：马克思主义理论、世界史、数学、化学、统计学、材料科学与工程

哈尔滨工业大学：力学、机械工程、材料科学与工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、土木工程、环境科学与工程

哈尔滨工程大学：船舶与海洋工程

东北农业大学：畜牧学（自定）

东北林业大学：林业工程、林学

复旦大学：哲学、政治学、中国语言文学、中国史、数学、物理学、化学、生物学、生态学、材料科学与工程、环境科学与工程、基础医学、临床医学、中西医结合、药学、机械及航空航天和制造工程、现代语言学

同济大学：建筑学、土木工程、测绘科学与技术、环境科学与工程、城乡规划学、风景园林学、艺术与设计

上海交通大学：数学、化学、生物学、机械工程、材料科学与工程、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、土木工程、化学工程与技术、船舶与海洋工程、基础医学、临床医学、口腔医学、药学、电子电气工程、商业与管理

华东理工大学：化学、材料科学与工程、化学工程与技术

东华大学：纺织科学与工程

上海海洋大学：水产

上海中医药大学：中医学、中药学

华东师范大学：教育学、生态学、统计学

上海外国语大学：外国语言文学

上海财经大学：统计学

上海体育学院：体育学

上海音乐学院：音乐与舞蹈学

上海大学：机械工程（自定）

南京大学：哲学、中国语言文学、外国语言文学、物理学、化学、天文学、大气科学、地质学、生物学、材料科学与工程、计算机科学与技术、化学工程与技术、矿业工程、环境科学与工程、图书情报与档案管理

苏州大学：材料科学与工程（自定）

东南大学：材料科学与工程、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、建筑学、土木工程、交通运输工程、生物医学工程、风景园林学、艺术学理论

南京航空航天大学：力学

南京理工大学：兵器科学与技术

中国矿业大学：安全科学与工程、矿业工程

南京邮电大学：电子科学与技术

河海大学：水利工程、环境科学与工程

江南大学：轻工技术与工程、食品科学与工程

南京林业大学：林业工程

南京信息工程大学：大气科学

南京农业大学：作物学、农业资源与环境

南京中医药大学：中药学

中国药科大学：中药学

南京师范大学：地理学

浙江大学：化学、生物学、生态学、机械工程、光学工程、材料科学与工程、电气工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、农业工程、环境科学与工程、软件工程、园艺学、植物保护、基础医学、药学、管理科学与工程、农林经济管理

中国美术学院：美术学

安徽大学：材料科学与工程（自定）

中国科学技术大学：数学、物理学、化学、天文学、地球物理学、生物学、科学技术史、材料科学与工程、计算机科学与技术、核科学与技术、安全科学与工程

合肥工业大学：管理科学与工程（自定）

厦门大学：化学、海洋科学、生物学、生态学、统计学

福州大学：化学（自定）

南昌大学：材料科学与工程

山东大学：数学、化学

中国海洋大学：海洋科学、水产

中国石油大学（华东）：石油与天然气工程、地质资源与地质工程

郑州大学：临床医学（自定）、材料科学与工程（自定）、化学（自定）

河南大学：生物学

武汉大学：理论经济学、法学、马克思主义理论、化学、地球物理学、生物学、测绘科学与技术、矿业工程、口腔医学、图书情报与档案管理

华中科技大学：机械工程、光学工程、材料科学与工程、动力工程及工程热物理、电气工程、计算机科学与技术、基础医学、公共卫生与预防医学

中国地质大学（武汉）：地质学、地质资源与地质工程

武汉理工大学：材料科学与工程

华中农业大学：生物学、园艺学、畜牧学、兽医学、农林经济管理

华中师范大学：政治学、中国语言文学

中南财经政法大学：法学（自定）

湖南大学：化学、机械工程

中南大学：数学、材料科学与工程、冶金工程、矿业工程

湖南师范大学：外国语言文学（自定）

中山大学：哲学、数学、化学、生物学、生态学、材料科学与工程、电子科学与技术、基础医学、临床医学、药学、工商管理

暨南大学：药学（自定）

华南理工大学：化学、材料科学与工程、轻工技术与工程、农学

广州中医药大学：中医学

华南师范大学：物理学

海南大学：作物学（自定）

广西大学：土木工程（自定）

四川大学：数学、化学、材料科学与工程、基础医学、口腔医学、护理学

重庆大学：机械工程（自定）、电气工程（自定）、土木工程（自定）

西南交通大学：交通运输工程

电子科技大学：电子科学与技术、信息与通信工程

西南石油大学：石油与天然气工程

成都理工大学：地质学

四川农业大学：作物学（自定）

成都中医药大学：中药学

西南大学：生物学

西南财经大学：应用经济学（自定）

贵州大学：植物保护（自定）

云南大学：民族学、生态学

西藏大学：生态学（自定）

西北大学：地质学

西安交通大学：力学、机械工程、材料科学与工程、动力工程及工程热物理、电气工程、信息与通信工程、管理科学与工程、工商管理

西北工业大学：机械工程、材料科学与工程

西安电子科技大学：信息与通信工程、计算机科学与技术

长安大学：交通运输工程（自定）

西北农林科技大学：农学

陕西师范大学：中国语言文学（自定）

兰州大学：化学、大气科学、生态学、草学

青海大学：生态学（自定）

宁夏大学：化学工程与技术（自定）

新疆大学：马克思主义理论（自定）、化学（自定）、计算机科学与技术（自定）

石河子大学：化学工程与技术（自定）

中国矿业大学（北京）：安全科学与工程、矿业工程

中国石油大学（北京）：石油与天然气工程、地质资源与地质工程

中国地质大学（北京）：地质学、地质资源与地质工程

宁波大学：力学

中国科学院大学：化学、材料科学与工程

国防科技大学：信息与通信工程、计算机科学与技术、航空宇航科学与技术、软件工程、管理科学与工程

第二军医大学：基础医学

第四军医大学：临床医学（自定）

料理鼠王

只是换个马甲要拨款罢了。
参考211，985工程

晨枫

料理鼠王 发表于 2017-9-24 18:01
只是换个马甲要拨款罢了。
参考211，985工程

985和211时代，集中不多的教育投资，重点扶持一些精英院校，还有点道理。但现在继续这种做法，助长教育不公平，也培养学术腐败，得不偿失啊。

大黑蚊子

主要是教育部，感觉教育部现在有倾向要垄断所有高校的教育拨款。
所以你看工信部和科学院隶属的学校都在这次评选中吃瘪，比如科大，国科大这些
至于深圳大学这种，主要经费估计是来自于深圳市政府，所以也不怎么鸟教育部。

中秋不圆

这里面掺杂了太多问题，首先拥有本科教育资格的、能称之为大学的必须是市属以上高校，这个市属目前推定是副省会以上城市，因为还不了解一般城市所属高校能否授予本科教育资格。因此我国的大学区分为市属、省属、部属。部属又可以区分为教育部直属与其他部委直属。（华东政法并非司法部直属）
教育部对重点大学都会有拨款，但区分几个层次，最高层次是进入原来985/211和现在双一流的，其次是教育部部属院校，最后才是部地（省一级）共建学校。这三种学校拨款数量呈倒三字金塔型。基本第一层次是第三层次的十倍以上。
通常来说，地方建设的院校和非教育部的部属院校也有自己的拨款项目，具体看这个地方（看省属还是市属）以及部委的经济财力。比如广州大学、深圳大学都属于市属高校，就由市来解决教育经费，虽然这两所学校一直不咋地，但是市财政力量雄厚，拨款不亚于教育部对第一二层次的力度。同时，比如某些省份为加强省内高校建设，对于教育部直属的高校也会在教育部拨款的额度之外增加省份自己的拨款。
所以，教育部这个动作嘛，不好评价，为啥某些能进某些不能进，标准就很难说了。

糊里糊涂

晨枫 发表于 2017-9-25 08:03
985和211时代，集中不多的教育投资，重点扶持一些精英院校，还有点道理。但现在继续这种做法，助长教育不 ...

科教文卫方面的资源集中早开始了。

以前还听说过什么峨嵋，潇湘，珠江电影制片厂等等，现在全熄火了，都集中到北京，上海了。著名医院也是聚集在北京，上海。科技也是，其实人呆在北京，上海是很难静下心来搞研究的，但是还是向这两个城市集中。教育也是一样。

一线里的广深就是笑话，广州过个小日子还行，深圳就是赚钱的地方，其他根本无法和北上比。

博客伯

海外键盘政治局拨款

褐色的火车

我是厦大的。 不是很清楚厦门市政府和福建省政府是否有拨款。
但是比较明显的是，厦大的校长和书记不时的需要和厦门市座谈一下，谈谈如何互相支持。
底下听到的反而是因为互相不买账，所以才需要座谈。

举个例子：
厦门市政府会对厦大的招生没有对厦门生源有特殊倾斜有意见，特别是一些官员子女没有特殊照顾很不爽。
厦大因为是教育部管的，行政级别也不低。 但是毕竟学校在厦门，所以建职工楼要依靠政府批地。
而厦门本地的集美大学和鹭江大学，得到厦门的支持就大了去了。

晨枫

大黑蚊子 发表于 2017-9-24 18:07
主要是教育部，感觉教育部现在有倾向要垄断所有高校的教育拨款。
所以你看工信部和科学院隶属的学校都在这 ...

国防科大不是在一流大学A类吗？中国科大也是，中国科学院大学不是，连一流学科都没有。

中秋不圆

褐色的火车 发表于 2017-9-25 10:14
我是厦大的。 不是很清楚厦门市政府和福建省政府是否有拨款。
但是比较明显的是，厦大的校长和书记不时的需 ...

厦门大学的领导级别和厦门市领导级别一样，但是市政府掌握的资源肯定比厦门大学多得多，在国内的背景下，很多好玩的东西就出来了。
比如见面谁坐宾主位，是相互支持还是行政命令的问题。又比如建楼地多大，容积率多少，资金来源的银行贷款时限和利息又怎么样，厦大自己肯定解决不了，那是需要厦门市政府支持，还是需要厦门市政府协助呢？函是怎么发？这些都需要掂量掂量。
我就曾见过一个有趣的案例，国内某个高校在相当长时间内的校长和本市的市长级别高，因此不鸟市政府，等市直辖了，校长级别低于市长后，学校求市政府的事。

大黑蚊子

晨枫 发表于 2017-9-25 10:19
国防科大不是在一流大学A类吗？中国科大也是，中国科学院大学不是，连一流学科都没有。 ...

看重点学科数量
拥有400个院士的中国科学院大学还是有一流学科的，2个，哈哈
这脸打得，piapia的，还不如不给呢

感觉这次最惨的是医学，中医反而大兴，搞不懂啊搞不懂...

hotmen

https://www.zhihu.com/question/23944129

hotmen

http://www.sohu.com/a/83552981_372413

晨枫

hotmen 发表于 2017-9-24 21:44
http://www.sohu.com/a/83552981_372413

这个好！怎么中央办公厅还办个北京电子科技学院？这是干什么的？

晨枫

大黑蚊子 发表于 2017-9-24 21:21
看重点学科数量
拥有400个院士的中国科学院大学还是有一流学科的，2个，哈哈
这脸打得，piapia的，还不如 ...

科学院与科学院大学还不是一回事吧？这些院士都给学生上课？

hotmen

晨枫 发表于 2017-9-25 11:52
这个好！怎么中央办公厅还办个北京电子科技学院？这是干什么的？

北京电子科技学院是一所为全国各级党政机关培养信息安全和办公自动化专门人才的普通高等学校。
学校的前身是1947年8月在河北省平山县西柏坡开办的中央工委青年干部训练班，先后更名为南京机要学校、北京机要学校、宣化机要学校；1981年升格为北京电子专科学校；1992年，升格为北京电子科技学院；1993年，中南海业余大学并入北京电子科技学院.

晨枫

hotmen 发表于 2017-9-24 21:59
北京电子科技学院是一所为全国各级党政机关培养信息安全和办公自动化专门人才的普通高等学校。
学校的前 ...

哈哈，中南海业余大学！这名字起的，就像天安门木工技校一样销魂！

大黑蚊子

晨枫 发表于 2017-9-25 11:57
科学院与科学院大学还不是一回事吧？这些院士都给学生上课？

高年级的时候理工科就可以进项目组了啊
实践出真知嘛
后续深造，无论国内还是出国，好处都大大的啊

ddww111

江苏省的省属高校，由江苏省财政拨款，计算公式为：生均拨款数X学生人数X系数。2016年的生均拨款数是10800元，系数有几类，比如本科生系数为1，硕士生为2，博士生为3,。另外还有学科系数，比如理科1.1，工科1.2，农林1.5，医科2，等等。教师中博士学位比例、正高职称比例等跟前两年的数据比较，有减少，系数就减一点，有增加，系数就加一点。

燕庐敕

大黑蚊子 发表于 2017-9-25 11:21
看重点学科数量
拥有400个院士的中国科学院大学还是有一流学科的，2个，哈哈
这脸打得，piapia的，还不如 ...

这个真是搞笑了，国科大要论师资力量，超过现在排名前十的加起来也不为过吧。