特朗普的第一个100天（续4）

晨枫

一转眼，特朗普上台已经38天了，也就是说，第一个100天已经过去1/3了。在大选时，特朗普就豪言壮语，要在第一个100天里改天换地。现在1/3过去了，不说改天换地，鸡飞狗跳是肯定的了。

特朗普上任的第一个星期，接连发了一堆总统行政命令，然后突然停止了，然后再发了一个驱逐非法移民的总统行政命令。难说这是特朗普突然意识到什么，还是只是暂停，即将卷土重来。但在高调的第一个星期后，特朗普的执政风格开始有微妙的改变。

对于中国来说，最关心的当然是特朗普有关中国的政策。在风云激荡的第一个星期后，特朗普意外地对中国一直保持低调。事实上，到现在也没有在关键的美中贸易问题上兴风作浪。在春节时，特朗普没有发布近些年已经成为传统的总统春节祝词，可是伊万卡带着小女儿到中国使馆拜年，可爱的小家伙还唱了一首中文歌。这貌似矛盾的做法引起很多遐想。然后到了元宵节，特朗普意外地给习近平写信，向中国人民祝贺元宵节，接着就是特朗普与习近平的电话，重申美国遵守一个中国的原则，希望中美加强合作与发展。

内幕的说法很多，但看起来，特朗普在大选时的先声夺人只是恫吓，而且空城计被中国看穿了。就任后，特朗普与多国首脑通话，但直到三个星期后的元宵节才与习近平通电话。当然可以认为，这是特朗普有意怠慢中国，但更可能的是相反：习近平拒绝在没有明确承诺一个中国的前提下通话，这根本不是可以谈判的东西，这一点不能达成一致，就没有什么好谈的。特朗普踢到铁板后，被迫放低身段。这当然不代表特朗普会就此对中国问题全面退让，该来的美中贸易冲突还是会来，但说明了以实力求合作则合作成的道理。势造成了，你可以搅局，但不能改势，除非翻桌子不玩了，最终还是得按规矩下棋。但是不是翻桌子，并不是特朗普说了算的。

这一段的幕后互动的真相只有等日后解密了，看特朗普当局内部泄密的频繁和等级，这个日后在不远的将来也说不定。据说库奇纳和蒂勒森对特朗普改弦易张起到主要作用，还有说弗林也是推手。弗林的影响在大选时远远超过在就职后，很难看出他能对特朗普在中国这样重大的问题上能有这么大的影响。蒂勒森的影响更加可疑，他或许向特朗普游说应该回到一个中国，但就现在他在美国外交政策的发言权来看，很难说他有多少影响。库奇纳是个神秘角色，现在甚至比班农更加神秘。要么他是隐藏至深的黑手，要么他确实什么也没干，所以也没有迹象可寻。但从伊万卡带女儿拜年来看，库奇纳或许是确实起到作用的。特朗普没有多少人真正相信的，他器重女婿，更器重女儿，两人的影响可能比一大堆顾问还大，这是有可能的。但更关键的在于谁是推动特朗普走到这个地步的幕后推手，很难想象对特朗普基本国策影响巨大的班农对此没有影响。

特朗普不仅回到一个中国，还对中国贸易问题毫无动作，只是在推特上重复了一句中国是汇率操纵的最大玩家，还马上被新任财政部长姆努钦轻声细语地纠正了。姆努钦当然说的是财政部正在研究，还没有结论。但同一个财政部已经研究很多年了，每一次都是否定的。技术官僚当然可以受到政治官僚的否决，但这在奥巴马和小布什时代也是一样的。在技术上，在那时就不乏把中国定位汇率操纵者的政治动力，更有国会支持甚至压力，只是权衡下来，利不抵弊，推动不下去。现在就不一样了吗？不见得。当然，最后还是要看财政部的报告，还有不到两个月就能知道了。

特朗普在大选时，就没有怎么对中国的政治、人权等老生常谈的问题多加着墨，他的焦点集中在贸易和经济，这是对的。那些务虚的话题使美国人爽一时，但这像站在沙滩楼阁嘲笑太阳在落山一样，一点解决不了潮水正在冲刷掉立足之地的问题。特朗普特意组建白宫贸易委员会，任命彼得•纳瓦罗负责，还任命了一大堆以对华贸易谈判鹰派著称的人担任各大经贸要职，结果贸易代表提名人莱特西策被曝曾代表中资与美国政府打官司，商务部长提名人罗斯曾与中资做大笔投资，并拒绝出售这些股份。这倒不是这些人吃里扒外，而是现实的必然。美中经济联系深入广泛，大量美国商家从中得益，在美国经济界的资深成功实干人士要与中国没有任何交集，这是不可承受之难，除非有政治动机，否则几乎不可回避。纳瓦罗上任后，也对中国贸易三缄其口，而不是像班农那样，乘内阁部长还没有就任，通过总统行政命令制造政策上的既成事实，为政府行为划定路线。不像他突然自己想通了，更可能是东家关照要谨言慎行。

班农“劫持”总统发号司令的做法不仅在内阁受到抵制，也为特朗普制造了一大堆负资产。墨西哥边境高墙的事情到现在还不知道怎么继续，问题不在是不是造得起来，而是资金问题，要联邦政府出资，效费比这一关难过，国会不一定肯拨这个款。移民与难民禁令被法院叫停后，特朗普始终没有像拍胸脯的那样，推出新的禁令，而是迂回到驱逐非法难民。应该说，移民与难民禁令的初衷在美国很多人中是赞同的，但具体执行太业余，太粗糙，而这周全考虑例外因素、形成可执行的计划是成熟的官僚体系擅长处理的事情，而这正是政治民科所欠缺的。驱逐非法难民令出台就仔细多了，不乏可执行的细节。

特朗普作为商人，一方面聆听顾问意见，另一方面对导致蚀本生意的顾问会疏离，商人最痛恨被自己相信的人在违背自己利益的情况下操纵自己，这是商人本性。现在还看不出特朗普疏远班农，但班农对美国外交天字第一号的中国问题丧失影响力，还走出“隐居”而对媒体表示特朗普列车正在正确的轨道上高歌猛进，这不是他影响力日增的迹象。

中国问题不光是外交问题，也是美国内政问题。特朗普有一点没有说错，中国是全球化最大的赢家，美国是最大的输家。这当然不是他的原话，但意思就是这个意思。所以他要使得美国再次伟大，但美国再次伟大的道路必定通过中国，不管是增加对中国的出口，还是从中国夺回美国制造业，中国这只瓷器店里的大象是绕不过去的。这还不算中国对Pax Americana的影响，这才是外交的层面。班农在这样大的话题上失去影响力，这是他作为“超级总统”的大挫折。

作为总统首席战略家，班农最大的影响力在与黑箱操作。他是最不需要媒体曝光率的人，他也从来不在乎媒体曝光率。弗林在短短的任期里，只公开曝光过一次，那是在说到伊朗问题的时候，他突然走上讲台，说了几句强硬的话，引起一阵惊愕。现在明白了，那时他已经感觉到，再不曝光，就无光可曝了。后来果然无光可曝了。相反，库奇纳到现在还是深藏不露，或许实际影响依在，甚至更大。叫狗不凶，凶狗不叫，嘴里塞满了肉的狗更是没功夫叫，没事连影子也看不到。

另一方面，几个新任的强力部门首长都惊人地低调。蒂勒森作为国务卿，这是美国的喉舌，也是总统之下的第二首长，在名义上实权甚至超过副总统。但蒂勒森除了在国会听证会上对美国外交政策有所阐述，包括那谁也不知道如何实施的“不让中国接近南海岛礁”的惊人之语，就再也不吭气了。在慕尼黑的安全论坛上，有人嘲笑说，蒂勒森一共说了不到50个字。这可能是夸张了，但他即使在全世界的关注下，在全世界都期望他对未来美国外交走向有所披露的期望下，没有多说话，这是事实。在墨西哥，他更是作为无任所超级大使给墨西哥政府带个话，而不是代表美国的国务卿。马蒂斯作为国防部长，在出访东北亚和欧洲的时候说了几句，回来也不吭气了。这两个部长都应该是经常在新闻发布会上露面的，现在国务院已经连续一个多月没有新闻发布会了，史无前例。国防部也是。国土安全部长凯利露面稍微多一点，那是因为外界对边境墙、移民禁令和驱逐非法移民有太多的问题，不说不行了。司法部长塞申斯也没有说过什么，国会通过提名后，人影都不见。

这些强力部长集体谨言慎语，反应了特朗普极力否认的一个事实：最高决策层的运作处于半瘫痪中。特朗普是靠小圈子在运作整个美国政府，这像文革中的中央文革小组一样，成为凌驾于政府之上的超级政府。问题是文革中的老毛是个很有主意、很有办法、很有号召力的人。特朗普除了口号，没有多少可运作的主意，甚至对小圈子的主意的可执行性缺乏判断力。特朗普的小圈子充满政治民科，以为靠发布意向性的命令就可以调动整个政府运作起来，“我只把原则丢给你，你去把细节理顺”。问题是原则本身充满问题，细节怎么理顺？特朗普的号召力也局限于“沉默的一半”，对于盘踞政府各个层次的“喧闹的一半”，他不仅没有号召力，还遇到各种或明或暗的对抗，到处存在的泄密就是例子。

特朗普也不是一点办法都没有。他有推特。他还像大选时一样，在北卡罗来纳和佛罗里达，直接走到支持者中，用大规模集会宣传他的主张和政绩。这对美国总统是很异乎寻常的。在整个政府和媒体都能动用的时候，选择直接向支持者喊话，这反映的是特朗普感到的隔膜。身在白宫，既不相信情报机关和整个政府机构，又与媒体高调冲撞，他确实与外界隔绝了。推特只能触及一小部分人。尽管推特影响很大，但美国（和世界上）大多数人不是靠推特来了解世界的，他们靠的还是传统媒体。甚至可以说，知道特朗普推特的人更多的是从传统媒体，而不是推特本身。新媒体的作用再大，那只是补充性的，只是针对特定话题的。

说道特朗普与媒体的冲撞，这在大选时就有，现在加剧了。这对他的未来执政力和政治遗产是个有意思的话题。切不说政治遗产问题，媒体在美国政治生活中有特殊地位，这是言论自由和民主精神的象征，是美国价值和美国生活方式的一部分，这不是个人能改变的，哪怕是强势个人如特朗普。打压主流媒体，扶植亲信的边缘媒体（如布莱巴特新闻、华盛顿时报），这与现行主流的美国价值观念太违拗，可能要玩火自焚的。主流媒体在大选时一致出错，这当然有屁股与脑袋的问题，但以此彻底否定主流媒体的影响和代表力，这是走到另一个极端了。

最主要的是，特朗普的民调顾问Kellyanne Conway的alternative facts的说法如果代表了特朗普内圈的思维的话，这是谎言重复千遍就成为真理的现代版。问题在于，谎言是经不起检验的，而现代传媒（包括新媒体）使得掩盖事实越来越不可能。民意受到煽动而极端化的话，意识到受骗会使得民意转向加速。特朗普就职仪式的捧场人数已经是人们熟悉的例子。特朗普夸口介入空军一号的谈判，使得价码从42亿下降到32亿，马上有人向美国空军查询求证，美国空军发言人一脸懵然，只好把记者打发到白宫，让他自己去向白宫求证。特朗普在推特上说，不诚实的媒体无视他上台一个月，国债就降低120亿的事实，而奥巴马上台一个月，国债就增加2000亿。这样的事实拒不报道，不是不诚实媒体是什么？而事实是，这120亿是真的，但和特朗普无关，因为他什么事都没做呢，这主要是金融市场的自然波动，要有功劳也是奥巴马的，是那时政策的惯性使然。奥巴马的2000亿也是小布什的好事，没有奥巴马的什么事。

班农和特朗普或许是想搞一次美国的文化大革命，重建“传统价值观念和社会秩序”，换句话说，倒退到60年代民权运动之前的美国。这就要看支持者是否答应了。特朗普支持者要的是工作机会和安全感，但不是全社会的激烈动荡和事实上的低烈度内战。

回到那些部长。蒂勒森是埃克森总裁出身，习惯于事实独裁。公司虽然有董事会，但具体事务是总裁说了算的，董事会只有问责权和审批权，没有行政权。他现在这个国务卿到底有什么权，还真是天知道，连挑选个副手都阻碍重重。国务院系统里人人自危，因为理念不合而被清除或者辞职的都有，剩下的也很多都不知道前路何在，缺乏明确方向，想干事都不知道往哪里使劲，有话说也没有人听。国防部长马蒂斯是军人出身，以服从命令为天职，但他也在等命令。马蒂斯的情况实际上引起很多人的忧虑，这到底算是文人治军，还是文职参联会主席，谁都不清楚，可能马蒂斯自己都不清楚。

更有意思的是国家安全顾问。弗林辞职后，候选名单一长溜，但哈沃德竟然推辞了，据说理由是特朗普不答应他自己挑选团队，也不同意他要把国家安全委员会作为专业机构，与政治脱钩。这其实是传统做法，不是哈沃德发明的，只是班农借特朗普之手，把参联会主席和CIA局长开出常任席位，而把自己加进去了，加强“一元化领导”。特朗普最后找到另一个将军麦克马斯特，这一回是现役中将，总司令召唤，只有服从，否则不光必须辞去军职，还要背一个不听命令的军人之辱，还是从了吧。哈沃德毕竟已经退役了，不再存在军人不听命令的问题了。

闹哄哄的30多天过去了，只有大规模搜捕非法移民和遣送这一条政策，有争议但没有强力反对。不管从什么角度来说，非法移民即使没有触犯任何其他法律，非法移民本身就是“原罪”，仅这一条就足够遣返了。只有这一条新政，特朗普是完全站得住脚的。但特朗普最重要的政绩没有看到，连alternative facts也没有：那就是工作岗位。特朗普用威胁利诱迫使一些大公司增加在美国的投资，减少工作机会向墨西哥的流失，但这连三下江南四保临江都算不上，离战四平还远，离三大战役更是相差十万八千里。这样做法最大的问题在于：工作岗位向墨西哥流动是因为成本上缺乏竞争力，用行政手段迫使工作岗位留下，最后是全体人民买单，和用军工拉动经济是一个意思，或者说同样的死路。

TPP已经退出了，个人估计美国会以某种形式重新加入，因为这符合美国利益，至少是“喧闹的一半”的美国利益，但现在不行。NAFTA现在还挂在那里。加拿大和墨西哥要三边谈判，特朗普要双边谈判。不管多少边，保护主义是有得有失的，最后是失大于得，这是英国人在一百多年前就弄明白的事。特朗普没有直接宣布废除NAFTA，已经比TPP进步了。

第一个100天还有60多天，看特朗普后面怎么出牌。但他要首先把内阁理顺，尤其是把他的“中央文革小组”摆正位置，然后才谈得上推出系统的、可执行的政策。

金陵集庆道

美帝想恢复的办法只有一个，中美经济全面融合，双引擎发动机全面启动。但是这个魄力谁都没有，就是总统山上的那四位全复活也没辙。

燕庐敕

就任闯王满月了哈。

liuqing098

也有可能闯总之憋大招呢

zwgq

得大自在

运作美国这么大的一个组织，需要一年时间来调适。一般第一个四年都是用来了解各种障碍及破除的办法，搭建班子，第二个四年才能舒展手脚
不是脱口秀时，想开谁就立马开谁

莳萝

昨天美国的女巫和神父们在特朗普大厦外，展开了一场“神魔”大战，目标就是总统特朗普。

说实话，我看到这条新闻推送的时候面膜都笑裂了，美国恐怖故事都不敢这么编好嘛。

闯王已经满月了，内阁还没完成组阁，估计这是美国历史上最难产的内阁，不仅如此，无论是副总统，还是国务卿，甚至是国防部长，这些人加起来的存在感都不如班农，更不要提那个随时用老婆女儿刷存在感的库什纳了。
闯王的美国政府注定是传奇的美国政府。

晨枫

得大自在 发表于 2017-2-26 21:05
运作美国这么大的一个组织，需要一年时间来调适。一般第一个四年都是用来了解各种障碍及破除的办法，搭建班 ...

但这样dysfunctional的还是少见。两党都有足够的有经验人士，当政第一天就组成有效（但不一定出色）的运作班子是两党都做得到的。

holycow

Not so fast.

班农的露面属于在CPAC上向友好的自己人阐述执政理念，完全不能算作最后出一把风头。事实上，West Wing民科团队就喜欢部里只有光杆司令，这样白宫可以发号施令。

媒体大战闯王，媒体有些一叶障目不见泰山的样子，赢了战斗输掉战争也是可能的，竞选的时候媒体每次都能赢

星期二闯王对国会演说，才算是国内事务施政的重头戏。两大要点减税和废除奥巴马医保，都是竞选时候的主打支票，哪个都不能跳票，又没有一件是容易的

删除失败

没想到川总这么好面子，因为天朝的冷待遇被纽约时报怼了，等到和习总电话一完立马发推怼回去。

他这做派不大像商人，这么好面子只怕以后被人揉捏啊。

料理鼠王

治大国如烹小鲜，这是上台前远远没有预计得到的。
人民需要教育，否则不能理解政治博弈的技巧。

anthonylei

莳萝 发表于 2017-2-27 11:22
昨天美国的女巫和神父们在特朗普大厦外，展开了一场“神魔”大战，目标就是总统特朗普。

说实话，我看到这 ...

咱们中国特色的魇胜之术要不要介绍引进到美国呢，这可是有几千年传承的，虽然现在中国自己用的少。

老汉憨憨

自由贸易还是保护主义，我觉得这取决于美国国家利益，特朗普不上，换个人上出台的政策大方向应该都差不多。

Dracula

纽约时报的报道，H. R. McMaster同以前的National Security Adviser不一样，没有walk in privilege，也就是说，他不能随便进总统办公室，同总统交流看法，得先通过chief of staff预约。这一下他的权力和影响就会小很多。美国的外交政策现在主要是由Kushner和Bannon两个完全没有外交经验的人控制。

今天Trump的讲话里有句话很有意思，“nobody knew that health care could be so complicated”，他可能是这两天才搞明白Obamacare是怎么一回事，才知道医疗改革不是上嘴皮碰下嘴皮，随便许诺所有的人都会有coverage而且更便宜那么容易的一件事。

晨枫

Dracula 发表于 2017-2-27 11:51
纽约时报的报道，H. R. McMaster同以前的National Security Adviser不一样，没有walk in privilege，也就是 ...

那他这个NSA是做什么的呢？Trump和他的民科内圈可能现在才开始意识到执政的复杂性。看吧，还有60天就100天了，要是第一个100天干不成大事，至少启动大事，后面的动力就要小很多。

他现在这样靠小圈子而踢开establishment干，要出大问题。莫非他真以为可以靠推特治国？

锦候

晨枫 发表于 2017-2-28 03:17
那他这个NSA是做什么的呢？Trump和他的民科内圈可能现在才开始意识到执政的复杂性。看吧，还有60天就100 ...

我看他上台挺好，这是个大嘴巴，该说的不该说的都说。这一回下来以前牛逼哄哄的吃瓜群众就知道了这活儿其实不好干。

晨枫

锦候 发表于 2017-2-27 15:09
我看他上台挺好，这是个大嘴巴，该说的不该说的都说。这一回下来以前牛逼哄哄的吃瓜群众就知道了这活儿其 ...

是的，他把过去不好说更不好干的事情说出来了，以为说穿了就可以干了，结果证明原来不说是因为没法干。现在连吃瓜群众也看到了。好。

冰蚁

你看他的推上这两天在搞 healthcare 就知道。最近的焦点肯定在这方面，其次是税收。各种所谓“乱象”都是浮云。这两个真能搞定，未来四年的基础就有了。

晨枫

冰蚁 发表于 2017-2-27 18:21
你看他的推上这两天在搞 healthcare 就知道。最近的焦点肯定在这方面，其次是税收。各种所谓“乱象”都是浮 ...

“这两个真能搞定”，这是大大的IF啊。

什么叫“搞定”？光推出政策不算，奥巴马也推出政策了。要推出政策，还要执行下去，而且得到相当比例的支持，而不是靠党派票数硬推。否则就是逆向Obamacare而已，谈不上搞定。

税收也是一样，要理清这个source和destination可不容易，需要的税务律师和accountant不是少了，而是多了。

冰蚁

晨枫 发表于 2017-2-27 19:43
“这两个真能搞定”，这是大大的IF啊。

什么叫“搞定”？光推出政策不算，奥巴马也推出政策了。 ...

且看折腾。不急着做任何判断。