TA的每日心情 | 开心 2022-4-16 03:01 |
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古人说春风得意,但蔡英文率领民进党赢得了2016台湾大选结束的时候,现在正是数九寒冬的时候。不要说是春寒料峭,离着春天还远着呢。
蔡英文这次胜利,原因有三,第一是内斗内行的国民党故态复萌,自马娘娘以下,本持着常公党训“攘外必先安内”,完全不理会民进党,自己打得是一塌糊涂,不成体统。好容易跳出来一个有点担当的洪秀柱,也赶紧抹煞掉了。好在有万年搅棍宋楚瑜出来维护颜面,没有输到崩溃的地步。第二是小英这次众望所归,成功的安抚了民进党内各派,使得大家同心合力,共度难关。第三是世界经济状况随着中国发展减速而陷入停滞,岛内自然不会例外。于是乎国民党在这方面虽然什么也没有做错,但受经济拖累,使得中间选民完全放弃了国民党,才有这300万票的大胜。
但民进党赢了这场选战,对于目前面临的难题,却完全没有任何的帮助。前路依然坎坷。
妖道把看到的,想到的问题在此归纳一下,看看小英将来如何面对。
1,稳定经济。妖道都不会提到如何保持发展的可能性了。小英目前面临的最大难关,就是如何将台湾的经济保持在负增长之上。对外民进党将会面对面对油价雪崩式溃落,和美联储不记后果的加息以收割美元红利所带来的世界经济动荡。(很多人提到中国股市雪崩,这个,面对搂一把就跑的大陆散户们,要不给崩到底,他们就不会老老实实的过日子。所以央妈的任何挣扎,都是无济于事的。最后只能行政干预出马,让盲目的散户们变成跟着胡萝卜跑的驴子们。这个扯远了,我们按下不提。)对内,2015年,台湾服务业全线飘黑,一路向下;制造业指数只在9,10月份微弱反弹,到了11月又继续下跌。2015全年的GDP已经从3%的预期,下调到了0。6%。这还是多亏了2015前半年的反弹。照此下去,2016跳水到负数是意料之中了。尽管离着520还有几个月。但即使把板子继续打在马娘娘身上,如果小英的团队没有应对之策,这么一路滑下去,都不需要等到第二个任期,中期选举就能把民进党的议会控制权给交出去。
2,稳定民进党。这个提出来恐怕要有人皱眉头。但小英目前还没有成为民进党的灵魂,小英自己的派别也没有发展到独大的地步。共患难容易,现在要共富贵了。无论是元老系,阿扁系,还是南部的陈菊系,各地的山头们如何进行笼络,如何分配胜利果实。这是小英的第一个难关。
台联已经残了,岩里正男也已经臭了。民进党的台独纲领还能打多久?失去了这面大义的招牌,小英如何整合民进党?且让我们拭目以待。
3,稳住金融和争取政府开支平衡。根據財政部公布的統計資料,2014年年底各級政府舉借一年以上非自償性公共債務未償餘額達5兆9,851億元,其中中央及地方政府分別有5兆2,539億元及7,312億元,共占當年度GDP37.2%,也占前3年度GDP則為平均數40.6%。這個數字已經非常嚴重,因為依台湾現今公共債務法規定,中央政府債務存量不得逾前3年度GDP平均數之40.6%。準此,現在已面臨舉債上限。必须要修法,以增加未來債務。但即使如此,下面的年度預算的編製會非常辛苦。
陈水扁政府在上台之前,台湾的財政狀況相當良好,1998及1999兩年台湾政府財政收支甚至還有歲計賸餘,但之後就開始入不敷出。2000年時未償餘額只有2兆7,085億元,占前3年度GDP平均數 則為28.9%;2008年第二次政黨輪替時後,未償餘額就增加到4兆3,749億元,占前3年度GDP平均數則為 33.6%。若以世界流行「國債鐘」的計算,使用中央政府所有債務未償餘額除以人口,這還須加入1年以內的短期債務,那5兆2,539億元還要加上1900億元,計算可以得到平均每人負擔債務23.2 萬元。
在苗栗财政跳票之后,随着台湾经济持续恶化,今年很可能还有云林、花莲、宜兰入不敷出,新政府必须提出有效节制地方支出的整顿方案。此外,最晚在2018年即将破产的军保,也将迫使新政府必须在今年启动全方位的年金改革,如何协调军公教与劳农之间的严重不均,进而提出足以服众的可行方案,势将考验小英的沟通领导能力。一个不慎,台版財政懸崖危機即將上演。
4,小英的选举承诺追求公平正义,保障安居乐业,这无疑是蔡英文高票当选的最大动力。但理想很丰满,现实很骨感。因为膨脹的社福支出是台湾的致命傷。2015台湾中央政府總預算案中,歲入編列1兆7993億元,歲出編列1兆9597億元;在歲出部分,以社會福利支出最多,共4416億元,占整體支出22.5%。高過教育科學文化支出的3856億元、國防支出3123億元。而經濟發展支出只有2709億元。小英这次选举又大開社福支票與降稅,加上人口老化,福利支出居高不下,她要拿什么去实现她的承诺?
5,税金改革。世界上最难的事情,莫过于让既得利益者放弃他们的所得。蔡英文这次选举,高举公义大旗,要改革税制。这对于台湾的各行业大佬们来说,无疑是要虎口夺食。一方面,是选举承诺需要大量的资金支持,一方面是经济衰退,难觅增加出来的借口。真的要小英“民国万税”么?那么她的信义就会在一瞬间崩塌。
6,政治改革。蔡英文这次选战,全程打的就是陈腐的国民党的黑暗政治。听起来似乎是政治改革迫在眉睫。但无论是以前的水扁团队,还是蔡英文周围,并没有聚集起一个出色的执政团队。这也是为什么现在的行政院长要甩脸子不干了,但小英就是不接手的主要原因。小英现在又开始宣扬社会和解。无非是要拉拢蓝党里面的行政人才。但即使这批人完全为小英所用。也不过是萧规曹随。政治改革在短时间内是绝无可能的。
7,司法改革,因为民进党占据了议会多数,这个如果要立法倒是会很快。但司法改革不是说说就能行的。蔡英文本人虽然是法学博士,但司法改革不是一个人或者几个人的团队就能搞定的事情。在小英没有安顿好前面的事情之前,我看她是顾不上这点了。
8,年金改革。这个可是事关公务员与军政人员的大事。虽然已经提出若干年了,但政党纷争让这一块一直拖而不决。现在民进党府院都在手中了。再也没有理由推脱了。但是,年金改革,公务人员的退抚跟劳保已经累积了17兆多的债务了。一旦批准,又是一笔不小的开支。但军公教三方的退抚金已经有几十亿的赤字在里面了。再不下决定,拖下去拖出集体抗争来,民进党就算是彻底臭了招牌了。
9,地方财政纪律松弛。自打南北分立,国民党政令在南方就没了份量。各縣市陸續升格為直轄市後,財政缺口更加惡化。升格往往還伴隨著組織、人事、權限的擴張現象,造成財政收支需求增加。此外,選舉制度讓現任首長會藉由擴大公共支出來提高其連任的機會。沒有效益的蚊子館、停車場,機場、道路、橋梁,都是為花錢而花錢;而候選人也會大開福利支票,「先選上再想辦法生錢」的心態,以致於未顧及地方的財政負擔能力及相對所需財源,如早期的敬老福利津貼、老農津貼,再到幼兒教育券等,各種福利預算不斷的增加,造成寅吃卯糧、債留後任,不僅造成地方財政惡化,更造成世代不公。
现在小英上台了,府院都在手,按说应该老实帮民进党内兑现承诺。但手里无钱,如果拿钱出来,后面的人只会变本加厉。但如果不给钱,又要拿什么出来来压制手下的骄兵悍将?
10,如何转变角色。从抗议者变成执政者?现在台湾的很多乱象,不能不说是民进党一手造成的。比如说核四工程。在民进党的推动下,民众上街抗议。结果只好封存。但核四计划原本要每年发电200亿度。按照成本,每年的经济效益是400亿元。但封存后,每年需要40亿来维护。这400亿效益更是打了水漂。更为严重的是,以燃气来替代核能发电,成本需要360亿,这样,就需要新增400亿每年来替代核四工程。一进一出,就是800亿每年的亏空。此类种种,不胜列举。
那么民进党上台之后,这些本来可以省钱,最后却变成了大亏空的项目们,大概是不可能再回头了。但财政赤字无法改善,经济无法提振。民进党的这个位子,究竟能坐得稳么?
且让我们拭目以待。
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