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据报道,波兰政府正在大幅度调整政策,加强与美国的合作,同时加强对中国的批评。中国人肯定一脸懵逼:不是一直这样的吗?过去好多年里,我怎么不知道波兰还有对中国友好的时候啊?2 g( D1 Z; @$ r/ d; }6 J
5 ~9 X4 Q4 J: d$ [有波兰民调指出,波兰人中只有7.9%对中国持正面看法。乌克兰战争后,中国拒绝谴责和制裁俄罗斯,尤其使得波兰人不满。有波兰官员说:“中国很重要,但对我们来说,乌克兰是主要挑战,其他一切都要从这个角度来看,包括与中国的关系。中国提出的12点乌克兰和平方案对波兰来说'毫无意义'”。& ?) ?8 a& g" R# ]' d5 m( m
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波兰也进一步向美国靠拢,并越来越公开地支持美国针对中国的外交政策目标。俄乌战争提醒了许多欧盟东翼国家,它们的安全仍须靠美国来保障。与此同时,中国也在疏远波兰,波兰接到的中方来电和会议请求越来越少。3 o/ h i) L/ W+ V* y
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必须说,波兰不是唯一的,早先就有立陶宛,拉脱维亚和爱沙尼亚只是没有立陶宛那么极端,其实是一路的。还有其他欧洲国家可能有类似的想法,只是没有跳出来而已。
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这些国家的中国政策得到民意支持,但民意与美国的挑唆和各国政府的政治取向有强烈关联。比如说,澳大利亚的阿尔巴尼斯政府上台后,在官方层面,阿尔巴尼斯远离莫里森的强烈反华路线,中澳关系开始解冻,经贸关系在有序恢复。Lowy研究所2023年年度民调指出:中国形象在澳大利亚公众中有明显改善。依然有52%的澳大利亚人认为中国是“安全威胁多于经济伙伴”,但比2021年和2022年的63%下降了11%,“经济伙伴多于安全威胁”的从2021年的34%和2022年的33%增加到44%,上升了10-11%。其他问题上对中国的友好度也显著提高,对美国和AUKUS的评价则下降了。
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波兰也是中国-中东欧国家战略合作框架(也称中欧17+1,现在立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚退出,只有14+1了)的创始国之一,对中国迟迟没有兑现承诺感到厌倦。中国商家热衷收购和并购,但波兰更希望绿地投资。换句话说,“别碰我现有的,只管新建我没有的”。不少国家对中国投资都有这想法。, A/ I; Z! d0 G* X( o) [. Q s9 y
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其实中国要兑现波兰期望中的17+1承诺才是意外。波兰从一开始就毫无诚意,只想薅中国的羊毛,好像中国求着波兰扩大影响似的。波兰以为随着欧盟对中国的敌意化,中国通往欧洲之路只有通过波兰。波兰太把自己当回事了。中国通往欧洲的路从来是经过巴黎和柏林,而不是华沙。布鲁塞尔可以挡路,但也可以绕过。
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$ ?' L- f+ I, h从脱离苏联圈子开始,波兰就是坚定的向美一边倒,中国只是波兰一边倒的“业余时间”里分一点时间的对象,希望中国“人傻钱多速来”。中国不傻,波兰也没有那么重要。
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1 K/ W3 ]5 k% R6 L# ]& F3 ^从波兰角度来说,中国也没有那么重要,直到现在。
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波兰分析家Grzegorz Stec说:“从双边关系来看,中国没有真正对波兰构成直接挑战。挑战在于,中国如何重塑使波兰受益的国际规范和国际体系,以及这对波兰在政治和经济方面作为欧盟一员,以及在安全方面作为北约一员的影响。”- G; a: o9 d2 n- p; B0 D0 U/ ^- C
_) P( a# T$ ^- X: |' _# b3 k6 t这是关键。因为在波兰一心一意接轨“使波兰受益的国际规范和国际体系”。波兰力图在欧盟里发挥更大的作用,但中国似乎不理会波兰的宏图伟业,直接与巴黎和柏林眉来眼去。波兰试图在北约里发挥更大作用,中国与北约保持距离,但支持法国的欧洲战略自主的主张,间接降低北约作为“美国的欧洲”的作用。最重要的是,波兰把美国作为外交和安全政策的基石,波兰经济发展则以美国影响下的欧盟为源泉,但中国正在从根基上松动Pax Americana,连带把波兰的根基松动了。( [5 K3 n3 U4 |2 N; L; J$ h& g
' V) C7 W+ N( _4 ~中国不是在掀桌子,而是在重造桌子。中国影响基于经济实力,中国的经济实力已经比肩欧盟,在波兰以为可以跟着美国和欧盟在世界上横着走的时候,突然发现中国挡路,前后左右都挡路,绕都绕不过去,冲更加没门。
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中国的经济影响也转化成政治影响。中国在乌克兰冲突中“不做什么”直接影响波兰的安全利益。波兰加入北约,并不放心北约的安全保障,并不希望长期成为前线国家,而是急于把乌克兰和白俄罗斯变成自己的缓冲区。当然,中国要是“做什么”,尤其是实质性军事支援俄罗斯,那对波兰就是灭顶之灾了,但依然是间接威胁。真正的直接威胁还是中国在欧洲的军事介入,那是不可能的。
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8 }# ^ w& r3 @5 c8 j在经济上,波兰与中国也越来越构成竞争关系。在波兰的心目中,或许中国依然是也永远应该是玩具、服装、小家电的出口大国。但现实是,中国在大部分走量的主流工业品制造和出口中都占碾压性优势。这些领域也恰巧是波兰希望产业升级进入的,如光伏和锂电池、电脑和数字产品(包括手机)、机电设备等。& E8 \( W- q' s! p
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波兰的产业升级路线原来很明确:承接西欧的转移。结果中国制造像海啸一样席卷而来,西欧还没有来得及转移,自己先沉没了,波兰自然连汤都吃不到了。1 [( x, T( K* U% A- e, ~
& Y+ V" C: _9 G5 t* l/ u+ r; ~* y不过,波兰无意像立陶宛那样,与中国这个世界第二大经济体交恶,而是把自己视为可以在西方与中国打交道时充当“地区发言人”的中间大国。
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必须说,波兰的格局还是比立陶宛大一点,但还是把自己看高了。1 v1 F/ q% ^7 s& h
; v9 b+ D2 q6 e$ c美国对新欧洲的影响超过老欧洲,更是远远超过中国。中国曾经有意与新欧洲这样的“外围国家”建立联合战线,至少确保中立,以应对美国的压力,但反而被美国利用这些“外围国家”扰乱中国注意力了。前些年与立陶宛的缠斗就是这样。# Z% Q- o0 d* O, J2 X3 P5 U6 H ~
$ x3 r9 y! v1 |, n# H现在中国调整战略,对于这些“外围干扰”,在外交上当怼照怼,在经济上该赚照赚,此外凉拌。几年的中美贸易战和欧盟不断树立壁垒表明,欧美经济离不开中国。中国不能掉以轻心,但也不必神经过敏。17+1或许曾经有过稳定中欧经济关系的用意,现实证明并非必须,尤其是中国对全球南方的贸易已经超过对美国、欧盟和日本之和的现在。* s' L- X H" l. y! n1 |$ q" [
0 U/ p, }: F" o' d1 q波兰对中国不理睬很不满,只能习惯起来。波兰可以“深刻反思”(这似乎是中国外交近日的常用词语,对美国和韩国都用上了),主动修复与中国的关系。否则就等中国搞定与美国的关系后,这些“外围国家”自然的顺风转舵。不转舵也没关系,自己被甩下时代的列车而已。& {3 d8 k' L M
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波兰如此,韩国、日本也如此。澳大利亚已经如此了。+ g/ [% b) D8 t: H/ K$ h
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至于波兰最关注的乌克兰问题,据说杜达阵营有观点认为,中国将在结束俄乌战争的和平谈判中发挥主导作用,因此华沙须和北京维持良好关系。波兰希望能在谈判桌上占有一席之地,一些人认为,届时中国可能坐在俄罗斯旁,甚至取代俄罗斯。
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) n+ g5 [8 G+ d5 X+ |( U中国在沙特-伊朗和解中的决定性作用迫使波兰重新看待中国在乌克兰和谈中的可能作用。泽连斯基还在嘴硬,告诉非洲国家:俄军不撤,和谈没门。但这事不由他。不知道是否有人注意到,布林肯在来华之前提到一句:乌克兰必须在反攻中赢得有利态势,才能开始有意义的和谈。他不说俄军全部撤出后才能和谈了。5 ^& Z* s8 [! j, q( l/ ^. S
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至于中国取代俄罗斯、作为主要代表参加和谈,中国不会做这事。就像中国促成的沙特-伊朗和解里一样,中国只是调解人,并不代表任何一方。中国代表不了俄罗斯,俄罗斯的国力和自尊也不容许中国代表。8 d ?# P" w6 i+ N/ q1 |
% |. ^3 q, P! x/ O不过波兰或许希望中国代表,因为至少能与中国说得上话。波兰已经与俄罗斯说不上话了。. o) n- b: |* Z+ p. M; `: H* k* T& Q
g( N# \+ I) Y% I' C波兰是否有资格坐在和谈桌上也是一个问题。这是欧美对俄罗斯的战争。如果不是北约作为统一代表的话,最可能还是美国加欧盟坐在乌克兰一方。最后是可能乌克兰、北约(或者美国加欧盟,但英国就没有发言权了,这是一个有趣的问题)作为一方,俄罗斯、中国作为另一方,桌上未必有波兰的位置,不管波兰认为自己的作用如何重要。俄罗斯不会同意谈判桌对面坐上一排愤怒的小喽啰,而自己这边孤孤单单;中国也不会同意单独陪俄罗斯,会拉上非盟、阿盟甚至印度。那这还不如直接提交安理会了,反正“人”都差不多到齐了。
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回到波兰要做政策调整,亲美疏中,中国人还真不当一回事,一个“哦”就完了。 |
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