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本帖最后由 晨枫 于 2023-2-2 16:37 编辑 b! y: ~. d6 d" C7 L, h
/ v! Q# a/ x$ o2月2日,美国和菲律宾国防部发表声明,根据2014年的《强化防务合作协议》(简称EDCA),美军可使用的菲律宾军事基地将增加四个,但没有具体说明这四个基地在哪里。
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: L1 c5 K \& X5 A4 k' G菲律宾前军方首长说,美国要求使用位于北部吕宋岛,以及巴拉望岛上的军事基地。吕宋岛是最靠近台湾的菲律宾领土,巴拉望岛则面向存在主权争议的南沙群岛。西方媒体纷纷造势,宣称菲律宾的决定大大加强了美国在台海冲突中的态势。
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& G t3 B+ _, @# {凡事一扯上中国,西方媒体的造势就不能不用照妖镜照一下,这事也一样。% A# O( o+ Y; y( H! ]. M
) ]6 d1 _. y) { R# r声明是增加四个美军可使用的军事基地,但并没有说明哪四个。肯定不是克拉克机场和苏比克港。美军希望的是不是就是美军得到的,并不一定。而且根据EDCA,菲律宾既可以增加美军使用基地,也可以减少。
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在杜特尔特时代,菲美关系紧张,尽管有EDCA,美军在菲律宾不得其门而入。小马科斯比杜特尔特更加精明,脚踩两头船,为菲律宾争取最大利益,这也包括与美国缓和关系,扩大的EDCA基地就是其中一部分,也是美国最看重的部份。
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# E! C N( f1 j$ m ]但小马科斯不傻,他并没有把菲律宾变成美国前进军事基地的意思,更没有把菲律宾主动夹到美国与中国的铁锤与铁砧之间的意思。美国要求的吕宋岛、巴拉望岛上的军事基地未必能心想事成,更重要的是,EDCA只允许美国进入菲律宾的军事基地进行联合训练,预先部署设备和建造设施,如跑道、燃料库和军事住房,但不允许长期存在。这与美军在菲律宾的作战存在相距甚远。( J, H- I9 j% ^1 S' F M
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菲律宾对于美国的反华战略具有特别重要的意义。这是里台海最近的“大陆”基地,比日本还近,同时控制南海。美国在菲律宾的军事存在也有很长历史了,美西战争后,菲律宾成为美国事实上唯一的海外殖民地。但在越南战争后,美国撤出东南亚,实际上抛弃了菲律宾。东盟就是在这样的历史背景下成立的:泰国、菲律宾等前美国军事基地国在越南战争后的自救抱团。这也是东盟始终对美国的拉拢不冷不热的原因,他们的记性没有那么糟糕,中国崛起和越南在边境摩擦中被中国按在地上摩擦更是最好的提醒。
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美国的军事存在对菲律宾有用,单靠菲律宾自己的军事力量,毫无希望在与中国的对峙中赢得任何好处。被美国在军事上利用对菲律宾有毁灭性作用,一旦夹在中美军事冲突之间,菲律宾将陷入万劫不复,菲律宾对此同样很清楚。不仅官方清楚,民间也开始意识到。在奥斯汀访问菲律宾武装力量总司令部的时候,门外举行大型示威,反对美军重返菲律宾,反对菲律宾在中美对峙中站队。
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4 e0 m& ]( O" g" l- p中国不需要菲律宾站队,中国只需要菲律宾不站队,所以中国对美菲军事合作保持低调。美国和西方大事炒作,是在想激起中国的强烈反应,逼迫菲律宾站队。必须说,在现在的情况下,菲律宾被迫站队的话,站美国的队的可能性更大。这是有美菲传统关系和菲律宾民间思维定势决定的。中国低调反应是正确的。2 y3 L; m& A/ Q$ r
\7 C% V+ Q! B7 e2 b6 m在军事上,小马科斯也有分寸,不管西方如何炒作,EDCA扩大协议远远达不到美国的期望。美国需要的是:/ D# P/ I/ U- a! ~- D+ b9 u
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1、恢复美国空军在菲律宾的驻扎,最好能进驻几个F-15、F-16中队,甚至F-35、F-22中队。在这个距离上,美国战斗机真是可以干点事的。
6 k8 ~, D. R8 [1 U0 g' `+ d2、恢复美国海军在菲律宾的基地权。航母直接进驻不至于,太近了,但驱逐舰、潜艇进驻,便于控制南海和巴士海峡,与在日本的第七舰队一起,真有可能在海上锁住中国。; l. L& o4 \/ B" }) U
3、最重要的是:容许美国中程导弹和巡航导弹进驻菲律宾,这将威胁中国整个东南沿海甚至更加深远的内陆。
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但EDCA对这些一样都不容许,甚至不容许美军常驻,或者预置作战装备。这只是豪华版的军队互访和互训协议。: `# ? R0 X& F* `* q
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美国早前已宣布,为EDCA目前的五个菲律宾军事基地拨款超过8200万美元(约1.07亿新元),进行基础设施投资。在1999年,一个加固机堡就需要400万美元,要在菲律宾部署一个中队24架战斗机并提供加固机堡,就是1亿。加上跑道、油库、弹药库、指挥控制、防空升级,2亿打底。现在增加应该50%不止。8200万美元分摊到5个基地,能把营房、道路、水电、网信升级利索就差不多了。
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1 @6 z# W& z; x6 Y0 J美军重返菲律宾了吗?还差得远。0 z* h2 ~/ n/ d5 k# e; C* N. F
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美军非常想重返菲律宾,也在给菲律宾非常大的压力,中国必须非常警惕,未雨绸缪,但不宜反应过激,为渊驱鱼。. N- ~. S, N) f- h
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中国早就是菲律宾最大的外贸伙伴,2021年中菲之间进出口总额397亿美元,其中向中国出口115亿,从中国进口282亿美元。约为第二位日本(118亿)的2.5倍(2020年是4倍)。在出口方面,但单列中国大陆的话,比美国还是少一丢丢(115亿美元vs119亿美元),要加上香港(99亿美元)才超过美国。不过大陆加香港(214亿美元)已经和美国加日本(216亿美元)非常接近了,而前景是中国(包括香港)市场将加速增长,RCEP是新注入的润滑油。! d! l* ?* x" w- Y; ~! _
1 U0 y u1 _: V8 g+ v9 |. }5 q- Q菲律宾在经济上高度依赖中国,对美国的出口还算高,但从美国的进口微不足道,对日本的经济依赖度还比美国高。
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小马科斯很明白:菲律宾的当务之急和长远之计在于在中美之间两头不得罪,两头捞好处,但菲律宾最大的好处来自经济上的长足发展,这只能来自中国。美国可以提供一些安全上的好处,但只要菲律宾不主动找中国的麻烦,安全上菲律宾并无显著威胁。要是菲律宾主动找中国的麻烦,美国都帮不了忙。
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; v% n) h% I3 O/ r这事不光小马科斯明白,菲律宾政界也都明白。杜特尔特不是亲中国,只是反美国;小马科斯不是亲美国,只是不反美国。* n2 N6 s% W: j( _/ U! J
/ X+ G8 a$ I6 r# T: b A看清这一点,就能理解美军重返菲律宾的问题了。
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中国怎么办?7 o0 y" g0 K/ `" }
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提高警惕,保持淡定。按既定方针办,在经济上把菲律宾牢牢地圈进中国的势力范围,在政治上就可以确保菲律宾不至于荒腔走板。就这么办。 |
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