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本帖最后由 晨枫 于 2023-2-2 16:37 编辑
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2月2日，美国和菲律宾国防部发表声明，根据2014年的《强化防务合作协议》（简称EDCA），美军可使用的菲律宾军事基地将增加四个，但没有具体说明这四个基地在哪里。- }9 g; M& A8 ` d
3 K4 E- m0 I: ^ }, M* F菲律宾前军方首长说，美国要求使用位于北部吕宋岛，以及巴拉望岛上的军事基地。吕宋岛是最靠近台湾的菲律宾领土，巴拉望岛则面向存在主权争议的南沙群岛。西方媒体纷纷造势，宣称菲律宾的决定大大加强了美国在台海冲突中的态势。+ b. b- U# Q; ^/ ~
% w/ ? ^3 @) ?3 R* L2 ? B凡事一扯上中国，西方媒体的造势就不能不用照妖镜照一下，这事也一样。) U* l0 A$ R' a' h3 S
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声明是增加四个美军可使用的军事基地，但并没有说明哪四个。肯定不是克拉克机场和苏比克港。美军希望的是不是就是美军得到的，并不一定。而且根据EDCA，菲律宾既可以增加美军使用基地，也可以减少。
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在杜特尔特时代，菲美关系紧张，尽管有EDCA，美军在菲律宾不得其门而入。小马科斯比杜特尔特更加精明，脚踩两头船，为菲律宾争取最大利益，这也包括与美国缓和关系，扩大的EDCA基地就是其中一部分，也是美国最看重的部份。
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4 a; B" P3 H: R8 r8 s但小马科斯不傻，他并没有把菲律宾变成美国前进军事基地的意思，更没有把菲律宾主动夹到美国与中国的铁锤与铁砧之间的意思。美国要求的吕宋岛、巴拉望岛上的军事基地未必能心想事成，更重要的是，EDCA只允许美国进入菲律宾的军事基地进行联合训练，预先部署设备和建造设施，如跑道、燃料库和军事住房，但不允许长期存在。这与美军在菲律宾的作战存在相距甚远。
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+ V/ A5 R9 a+ i0 v1 V, W' h! ?- w) ?; w菲律宾对于美国的反华战略具有特别重要的意义。这是里台海最近的“大陆”基地，比日本还近，同时控制南海。美国在菲律宾的军事存在也有很长历史了，美西战争后，菲律宾成为美国事实上唯一的海外殖民地。但在越南战争后，美国撤出东南亚，实际上抛弃了菲律宾。东盟就是在这样的历史背景下成立的：泰国、菲律宾等前美国军事基地国在越南战争后的自救抱团。这也是东盟始终对美国的拉拢不冷不热的原因，他们的记性没有那么糟糕，中国崛起和越南在边境摩擦中被中国按在地上摩擦更是最好的提醒。
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2 B$ ~$ Y# }- G$ y6 s' f0 a% \美国的军事存在对菲律宾有用，单靠菲律宾自己的军事力量，毫无希望在与中国的对峙中赢得任何好处。被美国在军事上利用对菲律宾有毁灭性作用，一旦夹在中美军事冲突之间，菲律宾将陷入万劫不复，菲律宾对此同样很清楚。不仅官方清楚，民间也开始意识到。在奥斯汀访问菲律宾武装力量总司令部的时候，门外举行大型示威，反对美军重返菲律宾，反对菲律宾在中美对峙中站队。3 J" c1 k3 C/ x$ s# p7 l$ ?" K: `
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中国不需要菲律宾站队，中国只需要菲律宾不站队，所以中国对美菲军事合作保持低调。美国和西方大事炒作，是在想激起中国的强烈反应，逼迫菲律宾站队。必须说，在现在的情况下，菲律宾被迫站队的话，站美国的队的可能性更大。这是有美菲传统关系和菲律宾民间思维定势决定的。中国低调反应是正确的。
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, A( Z; R7 C) I/ I3 E+ M在军事上，小马科斯也有分寸，不管西方如何炒作，EDCA扩大协议远远达不到美国的期望。美国需要的是：
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5 A7 L( |8 N+ l' i" G1、恢复美国空军在菲律宾的驻扎，最好能进驻几个F-15、F-16中队，甚至F-35、F-22中队。在这个距离上，美国战斗机真是可以干点事的。
# l, c4 E4 k% Y' _# E2、恢复美国海军在菲律宾的基地权。航母直接进驻不至于，太近了，但驱逐舰、潜艇进驻，便于控制南海和巴士海峡，与在日本的第七舰队一起，真有可能在海上锁住中国。
5 C8 M4 P1 H' d* z* H3、最重要的是：容许美国中程导弹和巡航导弹进驻菲律宾，这将威胁中国整个东南沿海甚至更加深远的内陆。
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4 i8 n o/ r. g( j! }3 m但EDCA对这些一样都不容许，甚至不容许美军常驻，或者预置作战装备。这只是豪华版的军队互访和互训协议。
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美国早前已宣布，为EDCA目前的五个菲律宾军事基地拨款超过8200万美元（约1.07亿新元），进行基础设施投资。在1999年，一个加固机堡就需要400万美元，要在菲律宾部署一个中队24架战斗机并提供加固机堡，就是1亿。加上跑道、油库、弹药库、指挥控制、防空升级，2亿打底。现在增加应该50%不止。8200万美元分摊到5个基地，能把营房、道路、水电、网信升级利索就差不多了。
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美军重返菲律宾了吗？还差得远。
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美军非常想重返菲律宾，也在给菲律宾非常大的压力，中国必须非常警惕，未雨绸缪，但不宜反应过激，为渊驱鱼。
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. c8 M% `6 d8 Z1 Q4 P8 C8 V中国早就是菲律宾最大的外贸伙伴，2021年中菲之间进出口总额397亿美元，其中向中国出口115亿，从中国进口282亿美元。约为第二位日本（118亿）的2.5倍（2020年是4倍）。在出口方面，但单列中国大陆的话，比美国还是少一丢丢（115亿美元vs119亿美元），要加上香港（99亿美元）才超过美国。不过大陆加香港（214亿美元）已经和美国加日本（216亿美元）非常接近了，而前景是中国（包括香港）市场将加速增长，RCEP是新注入的润滑油。
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1 V7 }/ p( A! b6 y" J% u) Y) Q菲律宾在经济上高度依赖中国，对美国的出口还算高，但从美国的进口微不足道，对日本的经济依赖度还比美国高。/ D, ]1 d& u. N3 W; D
. @5 o& a" k- P: a小马科斯很明白：菲律宾的当务之急和长远之计在于在中美之间两头不得罪，两头捞好处，但菲律宾最大的好处来自经济上的长足发展，这只能来自中国。美国可以提供一些安全上的好处，但只要菲律宾不主动找中国的麻烦，安全上菲律宾并无显著威胁。要是菲律宾主动找中国的麻烦，美国都帮不了忙。
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+ k+ i: }: G# K" G, C/ U4 P, N3 ^' m这事不光小马科斯明白，菲律宾政界也都明白。杜特尔特不是亲中国，只是反美国；小马科斯不是亲美国，只是不反美国。$ W, N* Z( F* J h* J9 H: l$ J
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看清这一点，就能理解美军重返菲律宾的问题了。: I2 v+ N# u; y, m; W: V
% m) _) Z% C+ T2 I0 S( ~' F2 O: T中国怎么办？9 T( z0 f6 `' G& u/ B
7 {$ Q& ` ]' K5 ^. Q提高警惕，保持淡定。按既定方针办，在经济上把菲律宾牢牢地圈进中国的势力范围，在政治上就可以确保菲律宾不至于荒腔走板。就这么办。 |
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