今年地方财政糟糕到什么程度？

老福

刚刚看到一个网帖，提到“【一句话经济数据新闻】40年来最困难的财年：2022年1-9月，全国地方财政收入8.3万亿，支出16.5万亿，亏空8.2万亿，预计全年亏空可达11万亿左右。”

我虽然一直猜测新二十条背后的原因就是经济撑不下去了，但不知道亏空到了何种程度，也不知道上述数字是否准确。

后来我查到中国银行9月份有一个1-8月的中国经济宏观报告，发现数据基本吻合。下面是报告的link：https://pic.bankofchina.com/boca ... 930355869473826.pdf （《宏观观察》2022年第44期：2022年财政形势变化的原因、影响及未来发力空间 2022-09-30）。

文中提到："1-8 月，地方广义财政预算缺口达到 10.2 万亿元，远高于中央广义财政预算缺口的 6 万亿元，较上年同期扩大65%。分区域来看（表 1），除山西、河南财政收支缺口分别缩窄 15.9%、0.3%，上海财政盈余较上年同期减少 79.2%外，其他各省（区、市）财政收支缺口均出现一定程度的扩大。其中，浙江、北京、广东三大经济强省（区、市）财政收支缺口扩大幅度最大，分别扩大 1619.2%、293.9%和 102.7%。"

"地缘政治变化叠加供给冲击推动大宗商品价格上行，支撑了能源集中的西部地区财政收入增长。扣除留抵退税因素后（图 1），内蒙古、山西、陕西、新疆等以煤炭、石油为主的资源型地区财政收入增速位居全国前列，而宁夏、青海、甘肃等省（区、市）财政收入增速也保持较高水平。但广东、海南、重庆、江苏、上海、天津、吉林等省（区、市）在扣除留抵退税后的财政收入增速为负。其中，广东、上海、江苏受疫情冲击影响财政收入下滑严重，在扣除留抵退税之后财政收入增速分别下降 8.9%、1.8%和 4.8%；而天津和吉林财政收入增速的下滑除疫情影响外也受限于自身产业发展，自 2017 年后财政收入下滑并多为负增长，主要由于产业转型中的经济下行导致企业所得税和个人所得税增速大幅下滑。"

"疫情发生以来，中国失业率抬升，大量中小微企业和个体工商户现金流面临阻碍。2022 年 8 月，中国城镇调查失业率为 5.3%，较上月虽然小幅回落，但仍处于高位。"

我对经济学是外行，不知道这些数据意味着什么，在此就教于方家。

zhouzp

奇怪！浙江怎么这么惨？

石工

给你的数据作个注脚，税收还是最实在的，能看出不少问题。资源税狂增，车辆购置税狂跌，不是好事。

大的图景是收入下降，支出增加，对于去年就有收支缺口的省份来说，这个剪刀差就很吓人。

http://www.gov.cn/xinwen/2022-08/17/content_5705750.htm

2022年7月财政收支情况
2022-08-17 18:18 来源： 财政部网站【字体：大 中 小】打印      
一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况。

1-7月累计，全国一般公共预算收入124981亿元，扣除留抵退税因素后增长3.2%，按自然口径计算下降9.2%。其中，中央一般公共预算收入57441亿元，扣除留抵退税因素后增长2.1%，按自然口径计算下降11.2%；地方一般公共预算本级收入67540亿元，扣除留抵退税因素后增长4.1%，按自然口径计算下降7.6%。全国税收收入102667亿元，扣除留抵退税因素后增长0.7%，按自然口径计算下降13.8%；非税收入22314亿元，比上年同期增长19.9%。

主要税收收入项目情况如下：

1.国内增值税23656亿元，扣除留抵退税因素后下降0.2%，按自然口径计算下降42.3%。

2.国内消费税10602亿元，比上年同期增长9.1%。

3.企业所得税35047亿元，比上年同期增长2.6%。

4.个人所得税9084亿元，比上年同期增长8.9%。

5.进口货物增值税、消费税11824亿元，比上年同期增长13.3%。关税1683亿元，比上年同期下降3.4%。

6.出口退税12251亿元，比上年同期增长21%。

7.城市维护建设税3088亿元，比上年同期下降5.2%。

8.车辆购置税1554亿元，比上年同期下降31.3%。

9.印花税2922亿元，比上年同期增长11.1%。其中，证券交易印花税1847亿元，比上年同期增长11%。

10.资源税2223亿元，比上年同期增长66.9%。

11.土地和房地产相关税收中，契税3412亿元，比上年同期下降28.3%；土地增值税4366亿元，比上年同期下降9.2%；房产税2247亿元，比上年同期增长14%；耕地占用税904亿元，比上年同期增长32.7%；城镇土地使用税1463亿元，比上年同期增长9.7%。

12.环境保护税150亿元，比上年同期下降3.8%。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计694亿元，比上年同期增长4.4%。

（二）一般公共预算支出情况。

1-7月累计，全国一般公共预算支出146751亿元，比上年同期增长6.4%。其中，中央一般公共预算本级支出18473亿元，比上年同期增长6.4%；地方一般公共预算支出128278亿元，比上年同期增长6.4%。

主要支出科目情况如下：

1.教育支出21837亿元，比上年同期增长4.7%。

2.科学技术支出4973亿元，比上年同期增长20.5%。

3.文化旅游体育与传媒支出1917亿元，比上年同期下降1.3%。

4.社会保障和就业支出22757亿元，比上年同期增长5.5%。

5.卫生健康支出12668亿元，比上年同期增长8.6%。

6.节能环保支出2779亿元，比上年同期增长0.4%。

7.城乡社区支出11206亿元，比上年同期增长3.3%。

8.农林水支出11985亿元，比上年同期增长8.7%。

9.交通运输支出7000亿元，比上年同期增长13.1%。

10.债务付息支出6433亿元，比上年同期增长5.8%。

二、全国政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入情况。

1-7月累计，全国政府性基金预算收入33384亿元，比上年同期下降28.9%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2157亿元，比上年同期下降8.4%；地方政府性基金预算本级收入31227亿元，比上年同期下降30%，其中，国有土地使用权出让收入28279亿元，比上年同期下降31.7%。

（二）政府性基金预算支出情况。

1-7月累计，全国政府性基金预算支出64062亿元，比上年同期增长29.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2719亿元，比上年同期增长1.3倍；地方政府性基金预算相关支出61343亿元，比上年同期增长27.4%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出34609亿元，比上年同期下降9%。

史节

“2021年，全国一般公共预算收入202539亿元，同比增长10.7%。其中，中央一般公共预算收入91462亿元，同比增长10.5%；地方一般公共预算本级收入111077亿元，同比增长10.9%。全国税收收入172731亿元，同比增长11.9%；非税收入29808亿元，同比增长4.2%。”
“2021年，全国一般公共预算支出246322亿元，同比增长0.3%。其中，中央一般公共预算本级支出35050亿元，同比下降0.1%；地方一般公共预算支出211272亿元，同比增长0.3%。”

可以看到21年的数据。预算收入中央和地方差不多一边一半，但支出中央一成，地方九成，如果按照这个所谓亏空的说法，去年地方亏空10万亿，显然是某种文字游戏。中国的财政制度，收钱的时候集中于中央，但支出的时候主要是各个地方花钱，如果单纯把这个叫做亏空，就有点噱头之嫌了。
今年的确财政不好，收入不及预期。而且这两年疫情，为了保护经济，我们也是使用了财政政策的，主要是留抵退税。今年留抵退税差不多2万3，这个主要是在地方的账面上。就是美国的抗疫的办法是给个人发钱，我们是保护小微企业。这样地方上账面显然更不好看。
去年赤字3万亿多，财政弄的挺烂，但这两年经济不好，我们相比较而言还算不错。
今年看样子是打算财政好看一些，显然上半年疫情搅和的够呛，地方卖地也很差。财政没有改善，反倒是恶化了。财政不好是确实的，说经济坚持不住了是扯淡。相比较而言，我们算是最好过日子的。
翟东升等人建议，干脆中央层面搞赤字财政，中央扩张债务，给老百姓按人头发钱。看样子，中央还是不打算这么激进。退出防疫状态，明年取消留抵退税，激活国内市场，反正重症死亡率现在也就差不多万分之2.5，也不是不可承受。这也可能是中央决策依据之一。

被明月兮佩宝璐

我之前贴过一个记录，放开地产公司上市融资。如果不是病入膏肓，会把夜壶拿出来么？这可是2010国十条之后堵的最严的渠道，整整十二年了。

再给侧面情报，上市公司万科保利的报表，拿地金额22年同比21下滑在30%左右，对于没有房产税，纯靠卖地为生的地方政府，这是个什么噩梦？地方财政下滑的部分，与拿地金额下滑比较一下，我估计后者能解释很大一部分。

雪上加霜的是疫情来了，小企业和个体业主大多关停（看看消费公司连锁公司的财报，营收同比-30/-50%比比皆是）。地方政府一方面无税可征，另一方面还要负担防疫支出，自然是坐吃山空。连上海很多国企都要减薪，二三四五线会是个什么样子？现在各地流行的倒查十年税这种刨韭菜根的绝户计，要不是逼得没办法，那个地方上的头头愿意使？

朕非亡国之君 诸臣皆亡国之臣。- 崇祯是太勤勉，现在这位是腚力十足。国祚未到，就折腾吧。

被明月兮佩宝璐

全国数据和头部房企数据基本一致。

“10月25日，一份财政部门的全国财政收入数据显示，前9月国有土地使用权出让收入3.8507万亿元，同比下降28.3%。前8月3.3704万亿元，同比下降28.5%、前7月2.8279万亿元，同比下降31.7%、上半年2.3622万亿元，同比下降31.4%。”

老福

史节 发表于 2022-12-5 09:56
“2021年，全国一般公共预算收入202539亿元，同比增长10.7%。其中，中央一般公共预算收入91462亿元，同比增 ...

撑不撑得住，其实不完全是客观的事情。中国经济可能没到最坏的情形，但我相信即使没到山穷水尽时，仍会有人认为撑不住的。

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更多资料：

央视网消息：10月25日，财政部公布2022年前三季度财政收支情况。https://news.cctv.com/2022/10/25 ... f0gVGZ6221025.shtml

一、全国一般公共预算收支情况

　　（一）一般公共预算收入情况。 

　　1-9月累计，全国一般公共预算收入153151亿元，扣除留抵退税因素后增长4.1%，按自然口径计算下降6.6%。

　　（二）一般公共预算支出情况。 

　　1-9月累计，全国一般公共预算支出190389亿元，比上年同期增长6.2%。

二、全国政府性基金预算收支情况 

　　（一）政府性基金预算收入情况。 

　　1-9月累计，全国政府性基金预算收入45898亿元，比上年同期下降24.8%。

　　（二）政府性基金预算支出情况。 

　　1-9月累计，全国政府性基金预算支出80294亿元，比上年同期增长12.5%。

随机微分算子

石工 发表于 2022-12-5 09:26
给你的数据作个注脚，税收还是最实在的，能看出不少问题。资源税狂增，车辆购置税狂跌，不是好事。

大的图 ...

到七月的的数据里面，上海封两个月影响太大了。按到10月的数据（https://finance.sina.com.cn/chin ... qqsmrp6414372.shtml），扣除留抵退税影响，税收上已经正增长几个点了，没那么差。最主要的其实是政府性基金里面，卖地收入少了1万多亿，而这本来是地方政府赖以为生的。既要防疫，又不许卖地，也不给钱补贴，可不矛盾四处。卖地收入减少，显然最主要原因不是防疫，而是以“二道红线”、“三道红线”为代表的极端严厉的房地产调控政策，现在啥锅都扣到防疫上了。

全球在疫情下都在出台宽松政策，中国恰恰是前两年防疫太成功了，所以才给了那些人过度的信心去出台那么多极端严厉的紧缩经济政策，几张A4纸让多少行业灰飞烟灭。宏观上，其实21年4季度就急转直下了，那时候中国还没被奥密克戎破功，疫情形势总体还很稳定。

可梦之

zhouzp 发表于 2022-12-5 09:04
奇怪！浙江怎么这么惨？

以杭州为例，地方财政主要依靠：1. 卖地，2. 阿里巴巴，3. 网红经济。卖地收入下滑太多，阿里不好，电商也不景气。所有收入下降很多。而且杭州要搞亚运会，大兴土木修地铁啥的。

浙江还算好的。百分比高，不知道基数多少，也许之前缺口并不大。

阳春白雪

被明月兮佩宝璐 发表于 2022-12-5 10:12
我之前贴过一个记录，放开地产公司上市融资。如果不是病入膏肓，会把夜壶拿出来么？这可是2010国十条之后堵 ...

不会再来一波涨价去库存吧？毕竟上一次就是台上这些人干的，中国的天空还可以再高几尺？

被明月兮佩宝璐

阳春白雪 发表于 2022-12-6 00:12
不会再来一波涨价去库存吧？毕竟上一次就是台上这些人干的，中国的天空还可以再高几尺？ ...

人性就是买涨不买跌。在没有开征房产税的前提下，地方可不能少了每年这6，7万亿的收入。搁在14亿人头上，一人可是5000快。在土鳖国，要想保住财富，北上广深买房是条正道，如果能买的话。