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[读书笔记] 福利国家的第一次破产

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楼主
发表于 2012-2-17 03:46:19 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
这是我读武汉大学李工真教授的《德国现代史专题十三讲》后关于魏玛共和国覆灭过程的一个总的书评。% p$ Z+ Z1 c8 M! _  c( l, g+ g  X( |
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魏玛共和国是世界历史上第一个社会福利国家。在德文中“社会主义”与“社会福利主义”同义。魏玛宪法宣称要在德国建立一个社会福利主义的国家(这一点见宪法开头第一句,并为后来的联邦德国宪法所继承)。
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7 i: n: r; J& \: E( ~现代社会福利制度并非魏玛共和国首创,而是由俾斯麦率先建立,包括1883年的医疗保险制度,1884年的工伤事故保险,1887年的养老保险(以上合称三险),以及1911年《帝国保险条例》中增加的职员保险。俾斯麦的初衷是为了应对工业化进程中的贫富两极分化问题,事实证明社会福利制度对维持第二帝国的社会稳定起到了良好作用。这一点成为社会各界以及各党派的共识。3 o8 z2 a( z0 m
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因此在一战后恢复战后秩序的“1918年基本妥协”中,德国劳资两界达成协议《斯汀纽斯——列金协定》,建立了“中央劳动共同体”。劳资协商,阶级合作,社会福利主义成为魏玛共和国的立国根基。" y7 B) x$ s% D' P: `/ j

- S0 K* C5 T+ O2 [: n! U特点:原有的三大险种得以延续,同时增设新的保险面(战争牺牲者救济、失业保险、危机救济、公共救济)和增加福利保险金金额4 ^4 M" q8 Z6 Z2 W6 R7 l3 y& k# b, H0 n

$ _% P4 G9 Z  h6 _, z& _保障方式和各界应对手段:1 O! p6 y- U5 I9 F( x) I% W; h
1.国家财政补贴福利制度(财政长期赤字,导致企业税负加大,从而降低国际市场竞争力,最终工人失业,国家增加财政支出,恶性循环);
" ?6 K1 R: w0 Z8 F2.搞通货膨胀(将一战统计在内魏玛共和国的14年里共有三场高通胀)收割中产阶级财富(大企业、农民、不动产业主、犹太人成为受益人,新中间等级的官员与职员、知识分子、老中间等级的小业主和小农场主、领养老金的人成为受害者);5 U4 B& f# f" s/ q4 C
3.企业的合理化运动用新技术和新机器减少劳动力需求(粉碎了工人和工会的团结,导致长期结构性失业危机,工人政党分裂)
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在大萧条的1930年工人政党社会民主党的执政终结。代表大企业主利益的右翼政府上台,大搞经济紧缩政策,缩减社会福利金,目标是终结福利国家。结果导致一方面投保者个人所得的费用在不断减少,另一方面国家为救济失业者而做出的公共支出却仍然在增加了一半。社会矛盾急剧激化,形成恶性循环。连续三届右翼政府均不能解决问题,兴登堡只好请当时的德国第一大党纳粹党党首希特勒(主要代表中间等级利益)上台组阁。9 X6 N  t, D$ q; F+ }9 y+ y

$ l7 }2 \9 U  x) Y+ L; X. T希特勒的解决方法是:维持福利制度(安抚底层工人)的同时由国家介入生产订货,搞计划经济即统制经济,最终走向战争。德国二战的目的西进是为企业家拓展国际市场,东进是为小农拓展生存空间。最后战争消耗了人力解决了小农问题,冷战使德国融入了国际市场。0 V( ~/ t$ M) j6 }8 b4 ]5 o' j

6 N. Q: Z1 F, ~. }# Q0 c总结:福利制度依照投保和法定索赔原则运行。关键要以投保人多而索赔者少才能维持下去,维持低失业率是关键。而在一战中战败的德国缺乏海外市场,导致魏玛共和国的经济基础先天不牢。除非能够出现一场普遍的经济增长,来提供更大的分配余地,从而维持阶级合作,共和国才能保存,类似后来的联邦德国。大萧条使这一切成为不可能。高通胀使中产阶级开始激进化,从过去的自由主义阵营转投入纳粹党的队伍。工人政党出现分裂无力占据选民多数,成为最好的靶子。传统的保守精英由于战败丧失了权威,成心毁灭共和国却又无力恢复战前秩序,为了抵制工人运动的威胁最后选择与希特勒联手。至此生不逢时的魏玛共和国结束。
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. p3 [# K4 V9 p1 T0 P& P感想:福利制度是必须存在的,但是福利制度不是万能的。现实中福利制度的推行通常第一伴随有温和的通胀政策,实际是损害中层利益来补贴国家和底层。为了保证就业率,在经济危机来临的时候国家必须大搞赤字财政政策,最终推高通胀。长期推行通胀政策,带来的最终结果就是“滞涨”。8 ^. Y+ [. A0 H" x+ `1 Q2 u2 z

% ^$ O( U* C0 y第二福利国家的推行还必须伴随全球化。德国推动欧洲共同市场的建立就是这个目的,但是最终引发了希腊国债危机。
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  • TA的每日心情
    奋斗
    2017-3-1 00:54
  • 签到天数: 286 天

    [LV.8]合体

    沙发
    发表于 2012-2-17 05:13:17 | 只看该作者
    这个更适合发在经济版面。

    点评

    但还是讲经济比较多,放这讨论的会少很多。  发表于 2012-2-17 14:44
    这是魏玛共和国的历史,呵呵  发表于 2012-2-17 14:28
  • TA的每日心情

    2021-2-5 00:48
  • 签到天数: 1421 天

    [LV.10]大乘

    板凳
    发表于 2012-2-17 09:16:29 | 只看该作者
    求楼主头像大图

    该用户从未签到

    地板
     楼主| 发表于 2012-3-15 19:05:15 | 只看该作者
    老芒 发表于 2012-2-17 05:13
    4 V) P2 ~: d5 D+ ^" X& E0 k) W这个更适合发在经济版面。
    & }  y3 V! W/ n6 z. e/ z
    能麻烦老兄帮我移过去吗?+ T% E: ^* M: H: V- p
    我自己好像移动不了

    点评

    是的,老龄化社会是福利制度的又一次危机  发表于 2012-3-20 21:12
    如果提高到100岁,那么即使面对老龄化的社会,养老金制度也不会有破产的问题,哈哈 不然福利制度面对老龄化的社会,就有点像个庞氏骗局了,哈哈  发表于 2012-3-17 13:04
    据说,俾斯麦的养老金制度领取年龄是60多,可当时平均寿命是40多。按俾斯麦的理论,现在的养老金领取年龄应该在100岁左右。哈哈,开个玩笑  发表于 2012-3-17 12:56
  • TA的每日心情
    开心
    2016-5-13 20:21
  • 签到天数: 1 天

    [LV.1]炼气

    5#
    发表于 2012-4-24 12:33:05 | 只看该作者
    愚者乐言 发表于 2012-3-15 19:05
    ' W/ V- U' g4 m0 r/ ?  n能麻烦老兄帮我移过去吗?/ c) g8 |9 U: b4 f+ W6 i5 H
    我自己好像移动不了
    , k& F1 x  X: t2 H
    现在供给冲击又加重的趋势啊,想想当年石油危机时候的stagnant就感觉世界经济走出困境前景渺茫啊。。。

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