按照宪法规定,中央军委是解放军的最高统帅机关,总参是最高执行机构。这就置国防部于十分尴尬的地位。事实上,国防部只是军方在国务院的联络部,或者说“驻国务院代办处”,国防部下属的主要机关是外事局,没有任何其他有实权的机构。国防部长在军政、军令系统也没有实权,连民兵、动员都不归国防部管。国防部长只是接待外国国防部长或者访问外国的礼宾官。既然如此,外交部设一个国防司就够了,国务院设一个兼管国防的副总理或者国务委员接待外宾,也就够了。退一步说,既然在军政、军令系统无任何实权,实在要保留国防部长的话,军人不军人也无所谓了,弄一个快退休的“德高望重”的文官(中国不缺这样的人)坐那个办公室,真正的军人去指挥系统。这样看起来也好看,也“接轨”、和谐,文官治军嘛,本来就是做给外国人看的。 # X: r' Q0 T, R( m. {* o