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其实现在来看，南非政府一开始就是打算把官司拖到巴希尔离境。周二传出来的新消息，在这次非盟峰会召开之前，南非总统祖马已经保证过了，巴希尔一定不会出问题。

回顾政府的律师在法庭上的表现，会发现南非政府连接受法庭的禁令不让巴希尔出境的保证都没给出。这份法庭禁令不是发给巴希尔的，毕竟南非的本地法庭还没有办法对外国元首作出什么判决，这份禁令是发给南非几个政府部门的，要求这几个政府部门不允许巴希尔出境。也就是说，巴希尔在这个官司里面虽然是主角，但是真地和具体判决没啥关系，也没有违反南非任何的法律。有问题的是放巴希尔出境的南非政府。但是南非政府的律师在法庭上就说了，一份无法执行的禁令在技术上是没有事实的可能性的，要求控方（一个非政府组织）给出具体要求南非政府控制哪几个出境口岸的清单，南非政府才可以去执行，这明显就是在准备耍赖了。

不过南非政府的律师也不是一直在糊弄人，关于是否逮捕巴希尔的问题上，南非政府还是做了一点法律上的准备的。南非政府的依据是邀请巴希尔并且坚持外交豁免，忽略ICC的逮捕令，是政府的决策。而且这个决策也不是几个官员在办公室里面制定出来的，而是经过了公示的。按照南非政府的做法，政府部门颁布的条例法规，一旦经过公示，在公示期间内没有人提出有效的反对意见，那么就成为国内法的一部份，同样具有法律效力。南非政府这次公示的内容，是参加这次非盟峰会的外交人员都拥有外交豁免，那么，巴希尔是参加这次非盟峰会的外交人员，自然就拥有外交豁免，而且南非政府认为这个豁免的优先权会在ICC的逮捕令之上。所以南非政府为巴希尔的这个法律准备，应该算是给自己找的台阶。而且如果成功的话，也算是解决了非盟内部各个国家关于是否逮捕巴希尔的一个法律问题。非洲多数国家的法律体系都是殖民者建立的，该走的程序还是需要的。不过南非法院的法官并没有接受南非政府这个说法。当然高等法院在南非也不算多高级的法院，这个官司如果要继续追究下去，后面还有最高法院，上诉法院等等，甚至最终可以达到宪法法院去，真要认真的话至少能够打上几年的官司，这个过程中南非政府并不是没有赢掉这个官司的可能。

但是高法把巴希尔的禁令发给了南非政府，这却真地给南非政府找了麻烦。按照南非一些法律人士的说法，这个法官也开创了一个先例，就是可以通过法律途径把巴希尔先留下来禁止允许其出境，然后慢慢审理是否逮捕他的事情。这个案例形成先例之后，同样有被其他国家法院引用的可能性。这自然给巴希尔以后的出行带来更大的问题。这也许超出了南非政府的意料，所以处理方法是装作不知道放走了巴希尔，但是南非政府毕竟还是违反了自己法院的判决，要收拾这个烂摊子，也是需要很大的麻烦的。不过也就是麻烦罢了，真的要处罚谁可能性也不大。比如放走了巴希尔的那个空军基地，本来就牵扯在另外一个官司里面。一个与南非高层关系密切的印度高官，曾经把私人飞机降落在这个空军基地来参加一个活动，这种滥用公共设施的行为在南非是非法的，但是相关调查也进行了好久了，到现在也没啥结果。南非政府别看解决实际问题的执行能力不怎么样，拖起事情来，做得还是很熟练的。

这件事情可以看出来，南非的确是和非盟一起，拒绝与ICC合作了。国内有学者把这个态度看成是南非前段时间排外暴乱之后向非盟表态的一个姿态，这可能想多了。首先排外暴乱在非洲并没给南非带来太多实际上的麻烦，而且在ICC的问题上，南非政府与非盟的立场一直是一致的。一直在努力作非洲老大的南非，在这种关键问题上，不可能背离非盟的主流立场。非盟从非统改制之后，第一任主席就是南非当时的总统姆贝基，现任非盟秘书长更是南非人，而且还是南非现任总统的前妻。在非盟，南非的影响力还是足够的，真的不需要表什么姿态。实际上巴希尔这次到南非，也与南非正在进行的南北苏丹的斡旋有关系，负责这个斡旋的是南非现在的副总统拉马福萨。

这两天南非的执政党非国大也发了不少言论抨击ICC，直接说ICC已经背离了其成立的初衷，已经没用了，呼吁成立更广泛的，联合国所有会员国都参与的机制。这显然在指ICC的成员里面，连联合国安理会五常都缺了三个，代表性很成问题。当然非国大还重复了关于ICC是殖民者干涉前殖民地工具的说法。ICC的资金来源一般是欧洲，余下的大头是日本，其他国家都是零头，所以欧洲的确在主导ICC，这是事实。非国大的这些说法也不是新鲜立场，虽然措辞以前没这么强烈直接说ICC没有用，但是非国大的立场并没有变化。但是这次南非政府显然没把国内相关法律理清楚，平白给政治对手一个攻击自己的口实，而且开了一个直接忽略掉国内法庭判决的例子（可能不是第一次，但是这么明显的应该是第一次），做得也不怎么样。

这件事情也看出南非政府对司法的控制力并不高。这也是有传统的。南非的法律体系是建立在英国体系下的，很多法律条文能够追溯到一百多年殖民地时期去。即使在种族隔离的高压统治时期，司法仍然拥有很大的独立性。一个例子就是当年曼德拉的判决，政府是坚持要求给死刑的，但是司法还是给了终身监禁。而新南非建立之后，法律系统内的多数人仍然来自旧有体系，体系本身也几乎完全继承下来，司法的独立性实际上在加强。当然司法受政治影响的例子也不少，比如当年导致姆贝基下台的案子，比如祖马的腐败案，都有法官的政治立场影响到判决的影子，但是政治人物直接干涉司法还是一个忌讳，公开承认干涉司法是没人敢做的。所以在南非，政府当被告是家常便饭，而且政府输官司也经常能够听到。

当然了，有人会说非国大连党内的控制都快做不到了，更何谈对党外的控制能力。这当然也是对的哈。实际上南非政府对整个国家的控制能力都很值得怀疑。

所以说呢，巴希尔从一开始就肯定是能回到苏丹的。南非政府无论如何也要做到这一点。但是南非政府如何擦屁股而不让自己太难看，还是需要考验一下政治智慧的。当然这届南非政府脸皮还是很厚的，连总统祖马私宅的游泳池都能描绘成消防用水的蓄水池，也没有啥奇怪的理由是编不出来的。所以，继续看笑话吧。