既然已经拖到了新的一天，那么就分成上下吧。

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2015年6月，非盟第25次峰会在南非约翰内斯堡召开。会议的议题是促进妇女年与非洲2063发展规划，非洲前一阵子几个区域组织决定成立更大的自由贸易区也是一个重要话题，不过实际上从会前一直到会议结束，媒体上关心的问题只有一个：南非会不会逮捕巴希尔。

巴希尔是苏丹现任总统，1989年政变上台以来一直执掌苏丹。可以说自从巴希尔上台苏丹就一直是国际社会的热门。早期的巴希尔政府与极端伊斯兰势力合作，支持基地组织特别是本拉登，为基地组织的壮大也算是立下了汗马功劳，也曾导致美国克林顿政府对苏丹搞过轰炸。放弃极端伊斯兰路线之后，巴希尔政府似乎回归正常，在21世纪初与南苏丹反叛组织达成停火协议，停止了断断续续了五十年的内战，也导致了南苏丹独立，不过至今南北苏丹双方对于石油问题一直谈不拢，重开战端的可能性一直存在。当然还有达尔富尔的长期低烈度战争和种族清洗行为也在很长时间内是国际焦点。也因为达尔富尔问题，巴希尔在2009年和2010年两次被国际刑事法院ICC发布逮捕令。从这以后，巴西尔的外出访问也会成为新闻。

国际刑事法院ICC是依据1998年的罗马规约成立的，目的是在联合国安理会或者某个国家的提议下，处理国内法庭无法处理的战争罪，种族屠杀，反人类罪等罪行。签署罗马规约并通过的国家成为ICC的成员。目前ICC有123个国家。联合国安理会五常里面，中国根本没有签署罗马规约，在当年联大决议上也是投了反对票的，自然不会受ICC的任何约束。美国虽然也在联大上投了反对票，但是还是签了字，不过没有得到国会通过。俄国也签署了罗马规约但是没有被国会认可。所以五常里面有三个不受ICC约束，只剩下英法。不过ICC还是得到了国际社会多数国家的任何，在非洲，大约有一半的国家属于ICC的成员国，签字了但没有被议会通过的也有几个。这里面，南非、尼日利亚，肯尼亚等都是ICC的成员国，苏丹签了字但是没有议会授权，不是成员国。

所以针对ICC的逮捕令，巴西尔自然是完全否认其指控的罪行，同时也认为苏丹根本不是ICC的成员国，ICC管不着自己的事情。非盟也对ICC的这个做法很不满意，甚至进一步指责说，资金主要来自欧洲的ICC已经完全沦为了欧洲国家，也就是英法执行其外交政策干涉其前殖民地内政的工具，对于解决非洲的实际问题也没有什么好处，一顶西方帝国主义的帽子直接扣到了ICC的头上。所以从对巴希尔的逮捕令颁布的时候起，非盟就呼吁成员国采取不合作态度。甚至2013年非盟的一次峰会专门针对这个问题召开会议，抵制ICC。尽管如此，非盟内的ICC成员国并没有退出ICC，从法理上来讲，ICC的成员国仍然有逮捕巴希尔的义务。按照ICC的要求，这个义务是在外交豁免之上的，也就是说，对于ICC发出的针对其他国家元首的逮捕令，当这个国家元首访问ICC成员国的时候，外交豁免无效。

在2009年，巴西尔的出访就开始受到影响。通缉之后巴希尔的第一次出访是埃及。埃及不是ICC成员国，自然没有影响。第一次计划出访ICC成员国是同年到乌干达参加非盟会议，最终因为各种反对没有成行。第一次成功出访ICC成员国是同年去尼日利亚访问，随后，巴希尔还访问了土耳其，甚至年底还到丹麦参加了气候变化大会，都没有被逮捕。

但是呼吁逮捕巴希尔的声音一直不小。2010年巴希尔访问肯尼亚期间，肯尼亚的法庭就收到要求逮捕巴希尔的申请，这个审判拖了一年，最终判决是巴希尔再入境的时候进行逮捕，这样巴希尔再进入肯尼亚就会成为问题，巴希尔以后也再没有去过肯尼亚。2013年，巴希尔访问尼日利亚期间，当地法院也接受到了逮捕巴希尔的申请，巴希尔几乎是立刻离境。但是同样是ICC成员国的乍得和吉布提根本不理会ICC的要求。这次巴希尔到南非参加非盟峰会，南非政府所面临的就是类似的问题。

非盟峰会召开前，并没有准确的消息说巴希尔是否会出席，但是媒体已经在报道相关新闻了，甚至有非政府组织直接扬言，一旦巴希尔入境就将向法庭提出申请要求逮捕巴希尔。果然，上周六巴希尔抵达南非之后，南非的北豪登高等法院（相当于国内省级中级法院的地位）就接到了逮捕巴希尔的申请。高等法院特意根据紧急要求在周日开庭，在周日中午的时候先颁布了一个禁止巴希尔离境的禁令，要求其在南非境内等待关于其逮捕问题的审理结果。为巴希尔辩护的，就是南非政府。

南非政府立刻声称自己没有准备，要求法庭给与充分的准备时间，先把开庭拖到了周日下午，随后又拖到了周一中午。这基本上一听就是谎话了，南非政府不可能不知道邀请巴希尔入境所涉及到的问题，完全没有准备是不可能的，这样的声明很显然只是一个拖延战术。于是，巴希尔照常参加了周日晚上开始的非盟峰会，虽然中途离席导致了巴希尔已经离开南非的传言（实际上是苏丹的信息部长发布的官方消息，但是的确是假消息），但是仍然参加了会议后的合影，至少周日晚上巴希尔的确在南非。不过周一上午南非的法院审理这个案件的时候，没人知道巴希尔在哪里。

基本上就在南非法庭开庭审理的时候，南非一个空军基地飞出了一架飞向苏丹的飞机。法庭立刻开始询问关于这个飞机的问题。南非政府一开始说乘客名单里没有巴希尔，坚持说自己不知道巴希尔现在在哪里，甚至说巴希尔没准正在购物等等，拒绝承认巴希尔离境。等到下午南非的法官宣布南非应该根据ICC的要求逮捕巴希尔之后，政府的律师立刻站起来说，根据自己刚刚得到的消息，巴希尔已经离开南非，给旁听席带来了一片笑声，显然连演戏都没有很认真地去演，毫不掩饰自己此前已经知情巴希尔离境。于此同时，苏丹也发出了同样的消息，大约三个小时之后，巴希尔安抵喀土穆机场。对此，南非北豪登高法要求南非政府在七天内给出解释，巴希尔是何时何地用什么方式在禁令的情况下离开南非的。所以虽然巴希尔没出任何问题，但是在南非，这个官司还在继续。