沈丁立:萨德危害在哪,为何必须反制

得大自在

围绕韩国政府同意美国“萨德”反导系统入韩之事,中国方面已多次表示强烈反对。

中方政府与民间对此采取的各种反制措施正在陆续出台,此乃十分必要。究其原因,是由于“萨德”入韩,对我腹地的空情军情侦察能力将大为增强。本来,“萨德”部署发生在韩美之间。韩国虽有权请美国协防,但无权协助美损害我国安全。这种后果,不能仅从朝鲜半岛的军事平衡来看。更重要的是,要从东北亚和全球安全平衡的视角来看。

世界主要大国之间存在一定程度的战略平衡,即使是不那么完全对称的平衡。如果国际安全失衡,就容易发生冲突甚至战争,其结果是导致新一轮的平衡。譬如,新中国新生时代并无核武器。而美国屡次对我国进行核讹诈,上世纪50年代曾多次扬言对华使用核武器,其直接后果是迫使中国发展自己的核武器,从而构建中美战略平衡。

毫无疑问,中国发展核武不是用来首先威胁美国或任何他国,而是用于威慑针对我国可能发生的核攻击。果然,在中国于1964年首次成功试爆核武之后,美方不再对我国公开进行核威胁。当然,它内部随时都有对华进行核打击的作战计划。

因此,中国以有限数量的核武器,成功达到与美方之间一定程度的战略平衡。即使中国核武数量与质量都曾远不如美国,但中国拥有核武这一事实本身,就迫使美国政府务实。即使美国长期并且仍在中国的核心利益问题上对我国进行挑战,但美方对任何可能引发两国间核冲突的举措仍然比较谨慎,其原因就是中国拥有了使美国不能接受的战略报复能力。

然而,在韩国部署“萨德”系统,则将以陆基为基础的对华、对俄战略侦察能力直接送抵中俄家门口。因此,在和平时期韩国能协助美国将对华抵近侦察提前几千公里。在危机时刻,在中国一旦受到核攻击而发动战略反击时,此“萨德”雷达将提前半个地球及时侦获军情,从而为太平洋对岸的本土导弹防御多赢得10-20分钟的战略预警时间。

就是这10-20分钟,将可能严重损害中国战略威慑的有效性,从而影响东北亚与全球的战略平衡。坦诚而言,中美发生严重冲突的可能依然存在。这不是由于中国霸权,而是由于美国坚持损害中国的根本权益所致。

在中国视为核心利益的问题上,在国家统一与主权完整的问题上,如我国对台湾与钓鱼岛等的主权问题上,美国还在继续甚至强化干预,奥巴马政府是这样,特朗普政府上台伊始也是这样。在美国政府一再发出错误信息之时,要让台日当局有所清醒,就必须让美国政府首先清醒。中国保持强大的报复性有效战略威慑,就是给白宫最好的战略清醒剂。

韩国因朝鲜发展核导而需建设反导,本身不难理解,问题是要对症下药,建设有度。朝鲜对韩威胁的主要来源是强大的火炮与短程导弹能力,对此“萨德”系统根本无能为力。但“萨德”X波段雷达超长的侦察能力,一旦与美国的地区与全球军事系统连接,将导致美国在技术上和观念上取得某种“自由行动”的信心,这才是问题所在。如果超级大国率先发动核攻击而又可免遭报复,这样的世界将会失去制衡,这必然助长超级大国的为所欲为。在缺乏制衡的时代,美国本世纪初在伊拉克不是没有为所欲为过。

中美是两个世界级超大型国家,双方已在经贸和人文交流等领域建立起全面而深厚的合作关系。即便如此,两国之间仍然存在结构性的战略冲突,尤其是在台湾问题上。台湾是中国的一部分,这不仅为联合国所承认,也为包括美国在内的世界170多个国家所接受。然而,美国并不愿意就此依照国际法办事。对于属于中国一部分的台湾,美国在中美关系正常化之后的第100天,其国会悍然通过设立公法,扬言“任何对台湾的威胁自动构成对美国的威胁”,并确立美国府会将合作推动保卫台湾的立法。

众所周知,台海两岸尚未统一,台湾地区现任领导人迄今未接受“九二共识”关于一个中国的论述,一些“台独”势力仍在蠢蠢欲动。对此,中国大陆早已颁布《反分裂国家法》,明确在几种条件下大陆将启动针对“台独”的非和平行动。因此,在针对台湾未来的问题上,中美两国的立法都不排除双方有可能发生冲突。这种严重矛盾,在上世纪90年代中期已在台海上演过。只要“台独”势力继续蔓延,只要“台独”拒绝一中原则,两岸就有可能扣动扳机,中美两国按照各自法律就可能爆发严重冲突,最终可能发生谁都不愿看到的后果。

那么,保持中美之间的战略平衡,即使非对称的平衡,仍然是保障亚太乃至全球安全的基石。中国并不追求霸权,但中国维护主权并不为过。中国要能成功维权,不能只靠诚意与外交,还要建设强大的威慑,而中国防御性威慑的唯一目的,就是预防对我主权侵犯。

在新中国诞生初期,中国即使一清二白,仍然成功建设了有限但有效的威慑。今天,在我们吹响“中国梦”号角的时代,在韩国就“萨德”问题顽固坚持挺美反中并且屡教不改的情况下,已经成为世界第二大经济体的中国一定会举国一致,官民一致,采取必要措施予以反制。

中国要以实际行动告诉韩美,中国有意志有能力维护我国战略威慑的有效性。这一防御性的威慑,只能加强,不能削弱。任何旨在危害中国合法安全的他国图谋,不仅是中国的威胁,而且损害地区与世界稳定,并与朝鲜半岛无核化的努力背道而驰,中国必须予以坚决反对。韩国部署“萨德”,不仅不会受益,反而会输得很惨。

(作者是复旦大学教授)

燕庐敕

核恐怖平衡，不能被打破均势。

得大自在

萨德系统能有效拦截长射程、高弹道的导弹，因而在韩国安装该系统可以成功阻截射往美国西雅图或洛杉矶的导弹，却很难拦截射向首尔的短射程、低弹道导弹。朴槿惠这一糊涂的决定使得中韩关系冷却至冰点。自然地，这项决策也打消了北京与美韩联盟合作的意图。

顾屏山：关于“美国对华政策工作组报告”的评述

Since the THAAD missile defense system is effective against long range, high trajectory missiles, installing the system in South Korea would allow missiles heading for Seattle or Los Angeles to be intercepted, but wouldn’t do much to protect Seoul across the border from low trajectory, short range missiles. Park’s muddle headed decision put her relations with Beijing on deep freeze and of course does not encourage Beijing to want to work with the U.S.-South Korea coalition.

Review of the Task Force Report on US Policy toward China