刚刚提交国会的年度《海航自由报告》中,伊朗、中国赫然上榜。. S5 n$ Y- Z. n$ N( n6 d
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所谓海航自由行动,从79年就开始了。简单的说,四海之大,如果哪个国家的领海主张被认为不符合标准,美国海军就断然开入,践踏之,以正视听。3 H. W( P7 I. M% J# i
6 [4 `9 q3 q- c) U比如说,伊朗多次动过霍尔木兹海峡的心思。从地图上看,“U”形的霍尔木兹海峡正钉在联接波斯湾和阿曼湾的咽喉,最窄处仅21海里。全世界20%的石油贸易从此经过,同时也是海上通向盟友沙特、科威特的必经之路。海航自由不容挑战,由于伊朗“既没有反舰导弹也没有鱼雷”,结果也毫无悬念。% m3 @7 ^: G# {* q: R5 v
2 r* U/ o' T* A- u8 E美国武装巡逻的法理,就是联合国海洋公约,也就是大家熟悉的关于内水、3海里到12海里的领海、毗邻区和专有经济区的划分。有趣的是,就是这个我们听来如雷贯耳的国际金牌,美国自己是世界上屈指可数的几个从未批准的国家。 - w g% l1 Q- \# ?$ A3 `+ A6 E , H9 x! _/ e& k9 a+ Y5 T/ a2013年度海域“被自由”的国家地区还有柬埔寨、印度、印度尼西亚、马来西亚、马儿代夫、台湾、越南。以前不幸被点名执法的还有阿儿巴尼亚、丹麦、巴基斯坦、也门等。每年被检的国家都在两位数以上(海湾战争期间除外)。为什么还要公布一个报告呢?根据一位国防部官员,绝大多数时候,地主们居然对美军来访一无所知,毫无反应。(可以想像海军官兵们甲板上又一次远眺海平面晚霞的惆怅。) % o1 g; ?0 Y" W, i0 P/ P $ K4 v& d6 c3 A3 d9 {# u也有执法力度过大的时候,比如88年著名的那一次。美舰Caron和Yorktown,居然开进黑海12海里线内,受到警告后也没有挪窝的意思。Caron还是条公认的间谍船。后来的事情大家都知道了。事隔26年后,当前乌克兰克里米亚的紧张局势和大国间的博弈,这件事肯定还有参考价值。 7 ]& i) v7 N, w1 `1 p+ g8 O4 y 6 f7 A) A# m& M8 a7 q话说回来,2013年的报告上中国并不算突出。紧挨伊朗名列第二的,居然是 ... 菲律宾。美国对它某些行径很不爽,具体来讲,就是随便两个小孤岛间划条直线,里面的都是我的。看来,如果不是偷中国的板栗,也是会被敲手背的。% f# \3 @1 \9 _9 u1 m/ k