质量管理之殇（七）每况日下

西河老顽童

在质量管控体系中权力最大的当属政府有关部门，负责专业人员的资质证、企业生产制造许可证的发放，还有对违法违规的企业和人员的行政处罚，可以说是掌控着相关企业的生杀命运。相关政府机关的运作不是随性的，而是要依据国家的相应的法规。其运作当然由具体的机关工作人员操作完成。

原先，企业干部和政府机关干部区别不大，都是国家干部，可以根据工作的需要调来调去，早期有不少的工程师因专业素质从企业调入相关的政府监管部门，机关相关的监管岗位上的很多干部都有基层技术工作经验，他们工作上轻车熟路，领导也少操心。

上世纪九十年代初，市政府通知下属相关单位召开关于推广“新型燃料”的会议，出席会议的有五、六个单位的专业人员，有去科长的，有去科员的，会议由一位副市长主持。不料此项目遭到了与会人员的一致反对，副市长一直在做说服工作：新生事物嘛，不要一棍子打死。连开了三次会议无果而终，最后不了了之。

主要反对意见：一是来自劳动局的一位科员（工程师），他指出了权威机构的专家和大学教授出具的一大迭《鉴定报告》中的数处疑点；还有就是环保局的科长（清华生），大嗓门的他毫不客气地说：他们说“新型燃料”可以从糖厂等工厂的废水中提取，我问糖厂废水的主要成分是什么，他们都答不上来，成分都不知道还提取个屁呀……。

后来报纸有报道，“新型燃料”在别的地市有推广，纯粹是一场骗局。那会议的事要是放在权力运作娴熟的今天是不可想象的，市政府要办的一件事居然让下属部门的几个科长科员给拦阻了。

后来进政府机关要通过考试，再后来有了《公务员法》。进机关要考历史、党的政策、国家大事、国际时事，这都是工科生的弱项，《公务员法》规定的进公务员行列三十五岁以下的年龄界线一划，再也看不到企业的有关技术专家进政府机关任职了。不过，你请人家也不来，技术专家在企业待遇很好，而机关是不认技术职称的，不会因你是工程师、高工而另加待遇，在机关你想要涨待遇，行，你得努力争取升官。

原先在政府机关监管岗位上的工程师，随着岁月的流逝，有退休的，有升官的，还有“轮岗”轮走的，所剩无几。

说到“轮岗”其实也就是中国古代“流官制”的层阶下放，此制是为了防腐。“轮岗”也有弊，有领导用以营私，有人对领导不是那么尊重，逢年过节也不到领导家中走动，但工作上又找不到你的毛病，我原本拿你没办法，现在有了“轮岗制”，以此为借口把你从重要岗位调离，换上我的人。

其实一般的政府工作人员是行政官而不是政务官，国外的行政官没听说有“轮岗制”，即便是专业技术人员一旦转岗另一个专业行当，如机械转化工，没有两、三年是没办法真正熟悉其专业业务的。况且现在转岗到专业岗位上的不是“文官”就是“武官”，“工官”罕见。与之打交道的企事业专业技术人员发觉相关岗位上的机关干部“技术味”越来越淡，而“官味”越来越浓，千万别跟他们谈具体的技术问题，那是踩人家痛脚。

河南省交通厅过去连续三任厅长前赴后继地因贪腐被关进监狱，前不久第四任厅长又给抓起来了。这很说明问题，一个容易产生腐败的岗位如果内外部监督不到位，轮岗后照样腐败，只是换了人腐败而已。专业技术人员在岗肯定也有腐败行为，但其特点是胆子不是太大，因为懂技术，知道利害，所以不敢太放肆。非专业技术人员在专业岗位上有小心翼翼谨慎行事的，也有胆大鲁莽的，因为无知而无畏，这就给社会埋下事故隐患。

有一类事故隐患是现在看得见的：

无缝钢瓶使用量很大，其专用于贮运压力高的气体，一旦出问题爆炸威力不亚于一颗炸弹，有充装站用原装氢气的瓶去装氧气，当即开炸，操作工粉身碎骨。

这些年，眼见着无缝气瓶上的两只橡胶防震圈消失了——嫌其运输时费空间，接着瓶阀上的钢制安全帽也不见了——嫌其充装或使用时费工时，再下来瓶上喷涂的油漆（以颜色区别气体种类并以大字注明瓶内所装是何具体气体）脱落了也不补喷——嫌其费钱。

如今，君不见众多的无防震圈不戴安全帽阀门螺杆东歪西扭不穿衣服灰溜溜的不知内装是何类气体的钢瓶在大马路上在工矿企业到处行走，其危险性，内行人都知道。

还有一类事故隐患是现在看不见的：

前两个月我们这里进行了一场“锅炉、压力容器、压力管道焊工”考试，操作考那天上午，有焊工到了考场才惊呀地被通知，考试用的试件、焊条要自带，而有人却带着焊好的试件来了。去过考场的人对我说这事，我听了无语，这是焊工考核吗？这是给社会埋定时炸弹。

这种焊工考试我很熟悉，过去我曾全程参与过N场。“锅炉、压力容器、压力管道焊工”考试是对参与危险性大的承压设备施焊的焊工专业技术水平的考核，有关部门根据焊工考核合格的钢种、材型、施焊的位置发放相应的合格证，国家对考试的内容、程序、合格的标准等定有严格的规程。

现在的有关机构是怎么组织考试的，有关部门是如何监考的，这种考试方法如何保证考试质量，其所考出来的持证焊工对社会的危害性并不亚于买证开车上路的司机。焊工也被誉为钢铁（金属）工业的裁缝，裁缝的功夫不行，终有一天开线露腚出大事故让世界看笑话，让中国丢脸。