美国制裁令vs中国阻断令

晨枫

4月24日，美国根据对伊朗的制裁法令，把中国民营“茶壶”炼油厂恒力石化等5个企业列入SDN清单；5月2日，中国根据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，规定中外企业对美国制裁“不得承认、不得执行、不得遵守”。这意味着中美经济斗争进入新的层次。如果说贸易战、关税战是从防御转入相持，科技战、制裁战可以看成从相持转入反攻了。

“特别指定国民清单”（Specially Designated Nationals and Blocked Persons List，简称SDN清单）是美国对企业实施的最严厉制裁措施。列入清单的可以是受美国制裁的个人、组织、企业和船舶，以及参与恐怖主义或贩运毒品等非法活动的主体。一旦被列入，这些主体在美国管辖范围内的资产将被冻结，美国个人和机构也被禁止与其进行交易，包括任何以美元结算的交易。非美国金融机构若与SDN清单主体进行重大交易，也会面临极高的次级制裁风险。SDN实体拥有50%（包括加起来超过50%）以上的实体自动受到制裁。

SDN清单诞生于1963年，远早于美国商务部工业与安全局1997年推出的“实体清单”（Entity List）。与后者相比，SDN清单的覆盖范围更广、力度也更强。实体清单主要限制美国技术和产品出口，SDN清单则直接切断金融联系，涉及交易、投资、结算等各类经济活动。

另一方面，中国的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》出台5年了，这是第一次使用。可能在对伊朗暗示中国会继续购买伊朗石油，美国制裁与否都会继续。据说以前后果中国企业遵守美国禁令，结果一夜之间四大行都把相关企业的账户冻结，弄得老板叫天天不应、叫地地不理。这一次不会有这样的问题了。

美国禁令和中国阻断令都在中美峰会前不久，双方都在布势占点。这一回合的厉害和进攻性就在于长臂管辖。

美国的长臂管辖不言而喻，但中国阻断令也包括“中国管辖范围内的外国企业”。外资的中国分支当然要受到管辖，但如果花旗银行的美国或者欧洲分行参与对相关企业的制裁的话，他们在中国的业务和分行是否会受到影响，就要看中国检察官和法院怎么解释阻断令了。

而且现在中国的长臂管辖有实力了。立陶宛以为中国拿它无可奈何，结果发现中国的大网无所不在。日本刚上榜的军工企业也感觉到了，而日本的财团制使得“一人被制裁，全体都遭殃”。

中美之间互相制裁，来回绞杀，最后会是什么结局？

不定性就是中国阻断令要达到的效果，至少不能让美国随心所欲，把制裁武器化。

接下来，中国对阻断令如何执行、美国对中国阻断令如何反应是关注点。双方都有控制冲突无限升级的愿望，但也不能坐视自己法令被无视的问题。悄悄眼开眼闭是一个选择，另一个选择就是在峰会上妥协，双方同时撤下相关企业。

根据外国资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control）官网数据，目前与制裁对象相关的条目已超过1万7000个。上海国际经贸合规法律服务平台统计显示，截至今年2月28日，SDN清单中涉及的中国实体共有1087个。

中国企业被列入清单的原因有多种，包括违反伊朗石油禁令、涉及新疆或香港相关议题，以及协助俄罗斯军工业等。近期新增案例多与伊朗石油交易相关，包括4月24日恒力石化被列入清单。5月1日青岛海业油码头有限公司等13家企业也是因此上榜。

鳕鱼邪恶

我估计以前也有受到美国长臂管辖而没有被《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》纳入保护的中国实体，这些能不能“追溯”一下？另美方掏个补偿啥的？

那样就更给力了。

陈比尔

据说香港前特首林郑月娥的银行账户至今还是被冻结状态。中国能不能先撑住自己人？

yanei

陈比尔 发表于 2026-5-5 08:26
据说香港前特首林郑月娥的银行账户至今还是被冻结状态。中国能不能先撑住自己人？ ...

林郑月娥好像在这个清单上。要是她现在去香港几大银行开户会怎么样 或者想整谁就找谁开户？

晨枫

yanei 发表于 2026-5-4 19:35
林郑月娥好像在这个清单上。要是她现在去香港几大银行开户会怎么样 或者想整谁就找谁开户？ ...

估计不是她想怎么样就行的，需要北京为她援引《阻断法》

yanei

晨枫 发表于 2026-5-5 11:56
估计不是她想怎么样就行的，需要北京为她援引《阻断法》

公开的法律，她自己就可以援引。她要是现在去银行取钱或开户，银行拒绝就是违反了中国法律，不拒绝就是违反了美国法律。估计几家银行头头，除了国资的，都在祈祷她千万别来自己家。一旦涉嫌违法，发生挤兑都不是不可想像的。当然她会听中央的，去不去银行，去哪家银行都会有讲究。

晨枫

yanei 发表于 2026-5-4 22:44
公开的法律，她自己就可以援引。她要是现在去银行取钱或开户，银行拒绝就是违反了中国法律，不拒绝就是违 ...

估计不行。就像美国一半老百姓不能直接指认中国企业违反对伊朗的制裁，需要财政部或者商业部认定。

yanei

晨枫 发表于 2026-5-5 12:58
估计不行。就像美国一半老百姓不能直接指认中国企业违反对伊朗的制裁，需要财政部或者商业部认定。 ...

她可以提告。以她的身份，这个提告基本上就是中央的意思了。我这里也就是举个例子。新法律要想立威，就要找只鸡杀杀。至于谁是那只倒霉鸡，大概中南海已经想好了。

semtex

yanei 发表于 2026-5-5 13:05
她可以提告。以她的身份，这个提告基本上就是中央的意思了。我这里也就是举个例子。新法律要想立威，就要 ...

先找汇丰开户

陈比尔

鳕鱼邪恶 发表于 2026-5-5 08:23
我估计以前也有受到美国长臂管辖而没有被《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》纳入保护的中国实体，这些 ...

法不溯过往啊

陈比尔

yanei 发表于 2026-5-5 09:35
林郑月娥好像在这个清单上。要是她现在去香港几大银行开户会怎么样 或者想整谁就找谁开户？ ...

林郑只是代表人物，估计当时上黑名单的香港高级官员有不少。

晨枫

yanei 发表于 2026-5-4 23:05
她可以提告。以她的身份，这个提告基本上就是中央的意思了。我这里也就是举个例子。新法律要想立威，就要 ...

注意：这是《办法》，不是《法》。所以只有政府相关部门能做，别人不能到法院提高，法院根本不受理。

yanei

晨枫 发表于 2026-5-5 22:13
注意：这是《办法》，不是《法》。所以只有政府相关部门能做，别人不能到法院提高，法院根本不受理。 ...

我理解是类似美国301。可以是美国政府“自动起诉”，或公民呈交诉状。公民将诉状交到美国贸易总署（USTR）。当然我也可能理解错了。

晨枫

yanei 发表于 2026-5-5 09:50
我理解是类似美国301。可以是美国政府“自动起诉”，或公民呈交诉状。公民将诉状交到美国贸易总署（USTR ...

301也只是理论上可以，实际上还是USTR发起，需要的时候借民间之口而已。

五月

打赢关税战以后现在开始收红利了。

晨枫

五月 发表于 2026-5-5 20:20
打赢关税战以后现在开始收红利了。

我都想不出来特朗普现在急吼吼来中国干什么，他拿不到任何好啊

五月

晨枫 发表于 2026-5-6 10:33
我都想不出来特朗普现在急吼吼来中国干什么，他拿不到任何好啊

他也受到和华派的强大压力。

美帝与中国友好几十年，并不是没有群众基础的。那些主导中美友好和中美合作赚钱的势力并不是消失和，而是被夺去了政治主导权。这部分势力仍然在持续给川宝施压强大的政治压力。尤其是川宝打输了关税战，科技战，美帝精英中的那种“没准川宝的王八拳能赢”的军部思想也清醒了。

川宝的对华禁运政策给美帝资本家带来了巨大的损失。同时中国的关键金属禁运政策也慢慢开始发威，只不过公开报道很少。对日的两用物项禁运一半板子打在日本pg上，一半打在美帝pg上，因为美帝企业很多零部件是日本供应的。

川宝必须通过访华来安抚和华派势力。也需要向这一年多的反华政策受害者表示一下我还在努力。

反而在中国这种马基雅维利主义的忠实信徒（即坚定的无产阶级革命者）眼里，接待川宝访华能捞到的好处极为有限。因此中国一直说来就来吧加双筷子的事，不来就算了大家继续打呗，打到完全胜利不就完了。

史节

晨枫 发表于 2026-5-6 10:33
我都想不出来特朗普现在急吼吼来中国干什么，他拿不到任何好啊

网上的评论说，川普美国看起来眼花缭乱，其实核心要求就是一条，农产品出口。长芽马铃薯不就是卖给了台湾嘛。
美国的农产品特别是黄豆已经积压的很厉害了，这些人不可能再悠哉悠哉的等待，川普需要马上给他们找买家。川普当然打算把委内瑞拉，伊朗，俄国的油基本控制下来，以便和我们做稀土的交易，但现在仗打烂了，但农产品不等人，他也只好先过来，好歹拿到一些东西。只是不知道川普会出什么价给我们。

晨枫

五月 发表于 2026-5-5 20:51
他也受到和华派的强大压力。

美帝与中国友好几十年，并不是没有群众基础的。那些主导中美友好和中美合 ...

同意。美国现在反华派歇斯底里，已经失智了。这两天在说要因为中国拒绝接受非法移民遣返，所以要限制发给中国人的签证。这算吓唬谁？

中国对接收非法移民确实不起劲。走了就走了，腾地方挺好，回来还得五保户不成？

美方说，现在在美国有10万中国非法移民，其中3万已经接到最终遣返书，但中国去年只接收了3000。非官方估计更是有20多万中国非法移民，好多是从中南美走线过去的。

晨枫

史节 发表于 2026-5-5 20:56
网上的评论说，川普美国看起来眼花缭乱，其实核心要求就是一条，农产品出口。长芽马铃薯不就是卖给了台湾 ...

怎么看，他怎么没有牌。说不定还会要求中国买H200呢，“我都开放了，你怎么能不给面子？”