这个中国的全球化智库（CCG）是什么来头

晨枫

https://user.guancha.cn/main/content?id=451859

报告：美方应取消对中企打压，中国可让谷歌推特脸书来华

陶立烽
3小时前

2021年1月20日，美国举办第46任总统就职典礼，开启了新的拜登时代。

拜登时代，中美关系能否在获得合作空间？全球化能否重启？中国应该如何研判和应对？

对此，全球化智库（CCG）基于长期以来对中美关系的研究以及近期研判，研究并发布《拜登时代的中国与美国：趋势与应对》报告。

报告分析了拜登的执政特点以及对外关系方向，并提出了12条建议应对拜登政府的机遇和挑战。

其中一条建议，中美可相互放宽企业准入及市场竞争照制。美方取消对华为TIKTOK、腾讯、阿里巴巴、小米等中国企业打压，中方放宽谷歌、推特、脸书等美国高科技企业来华投资经营。

报告提到，近年来，中美摩擦由贸易领城延伸至科技领域。为维护美优势地位，特朗普不仅在知识产权领域向中国施压，限制对中国企业的技术出口，还采用非常措施打压中国科技企业。“科技战”反映了中美实力对比变化导致的结构性矛盾，拜登政府上台后或有所缓和，但中美科技竞争加剧依然不可避免。

事实上，中美在科技方面优势互补，中美企业在全球价值链、产业链中也联系紧密，美对华遏制不仅促使中国加速相关领域提升自主创新能力，也损害美企业利益。因此，中美可相互放宽企业准入及市场竞争限制，中国放宽美高科技企业来华投资经营，美取消对中国企业华为、TIKTOK、腾讯、阿里巴巴、小米等打压。由此可促进两国高科技企业形成良性竟争，加速高新技术推陈出新，对双方均有裨益。

在美国“建墙”阻碍中国企业之时，中方不应对等“建墙”，而应“拆墙”"，可以开设试点、部分开放、加强网络监管等方式逐步有限度地在中国大陆开放谷欲、推特和脸书等美国企业，彰显中国开放市场、公平竞争的态度，施惠美国企业界，以缓解甚至解除美打压不断增加的中国海外高科技公司。

以下为报告要点：

本报告从拜登内政外交的国内考量——内阁组成、政治现状、制约因素入手，分析未来美国在全球治理、地区安全、贸易等方面回归多边主义的趋势，以及中美关系的竞争-合作动态平衡，并提出十二项对策与建议以应对拜登时代的机遇与挑战。

■ 分析研判拜登执政特点和对外关系方向

报告第一部分“拜登时代民主党执政底色”。通过对拜登团队组成、美国大选背后的深层次国内矛盾和政治生态、以及特朗普卸任前为下届政府设置的限制这三大维度的分析预测拜登的执政将呈现以下特点：

一、理性、专业、建制派的回归与奥巴马时期纲领的延续；

二、优先国内议程，执政中心将围绕抗疫、经济和民生、以及弥合社会裂痕；

三、身份政治主导下的民主党价值观重回政治中心，具体体现在国内重视民权、环保、社会平等，国际上追求价值同盟为基石的多边主义；

四、政治体系短期内难以消除全球化带来的国内冲击，政治/安全考量重于经济/效率；

五、对华遏制仍是两党共识，甚至可能得到强化。

报告第二部分为“拜登时代对外关系展望”。报告研究分析，拜登政府将以回归多边主义开启其对外政策的新篇章。拜登时代的美国，将在全球治理、地区安全和自由贸易三个领域重新回到多边的舞台。拜登政府的竞选口号是“构建更好未来（Build Back Better）”，为了让“美国回归（America is Back）”，回归多边主义，重回国际组织和多边协定是重要举措，也是美国重建国际社会对其的信任重要方式之一。军控也将是拜登政府实现对地区安全治理承诺，修复盟友关系的一项日程；拜登政府在未来或会更加重视开展双边、甚至多边的涉核议题谈判；在贸易问题上，与特朗普追求的保护主义不同，拜登政府的重点会放在贸易规则；此外，美国有可能在拜登领导下开启重组WTO。

■ 研判中美关系的竞争-合作动态平衡

报告第三部分为“拜登时代，中美关系的下一站”。报告分析，拜登政府或将对中美关系呈现利好。

首先，对华政策趋于理性。

第二，贸易谈判有望重启。

第三，多边合作领域扩宽，如两国共同应对气候危机、抗疫合作 、共同推进全球经贸规则的完善、军控合作等。

第四，人文交流预期恢复。

报告指出，中美之间的大国竞争本质有其结构性动因，对华遏制的战略从奥巴马时期就开始形成，并不会由特朗普—拜登政府交替而发生改变；相反，拜登当局面临的国内治理危机，控制疫情和恢复经济的急迫，奥巴马时代多边结盟的外交方针和民主党价值观的回归，为未来的中美博弈增加了更多的复杂性。尽管如此，拜登治政的国内优先和多边主义的对外政策倾向仍将创造中美关系改善，促成“合作性竞争”关系的重要机遇。

报告根据拜登的竞选承诺和内阁人员配置预见拜登政府将向重塑多边主义、推动自由贸易以及回归传统外交等方面做出改变，但在对华政策上，将很可能延续在经贸、科技及军事上的对华强硬态度，而且更注重在意识形态上利用人权问题加大对华渗透力度。

■ 十二条建议应对拜登时代机遇与挑战

报告提出，面对可能到来的竞争与冲突，中国需及时准备全面的应对措施，有针对性地设计应急方案，在保证双方贸易、文化与外交合作机会的同时反制美方的对华打压，积极维护国家利益。

为实现这一目标，报告第四部分——“CCG十二条建议”，提出以下十二项对策与建议以应对拜登时代的机遇与挑战：

报告提出，面对可能到来的竞争与冲突，中国需及时准备全面的应对措施，有针对性地设计应急方案，在保证双方贸易、文化与外交合作机会的同时反制美方的对华打压，积极维护国家利益。为实现这一目标，报告第四部分——“CCG十二条建议”，提出以下十二项对策与建议以应对拜登时代的机遇与挑战：

第一，中美适时恢复及创建双边高层次多渠道对话交流机制，如官方层面不同层级与界别的交流平台和合作机制、智库等非政府组织的二轨外交、青年交流机制等。

第二，中美欧可建立三方对话协调机制，并尽早召开全球疫苗峰会，推动全球抗疫合作及经济复苏，中美欧可推动建立全球抗疫基金，鼓励各国政府及大型企业等捐款，从而为世卫组织协调下国际抗疫合作及日后预防全球大流行病提供资金支持。

第三，可在G7基础上增加中国、俄罗斯、印度，召开G10国家气候变化峰会。

第四，中美积极考虑加入CPTPP，促进全球高水平贸易投资开放和WTO改革，同时可邀请美国加入RCEP，中国尽快开启加入CPTPP谈判有望为中美两国增添一个新的对话平台，可促进中美关系回暖，并为中美建立一个解决贸易争端的新平台。

第五，中美可相互放宽企业准入及市场竞争限制，美方取消对华为、TIKTOK、腾讯、阿里巴巴、小米等中国企业打压，中方放宽谷歌、推特、脸书等美国高科技企业来华投资经营。

第六，中美应取消单边贸易关税，完成第一阶段经贸协议执行，并开启第二阶段经贸协议谈判，此外，中国也当继续深化市场开放，利用中国巨大的市场优势为美跨国企业来华投资提供便利，使中美加深“挂钩”。

第七，中美可重启双边投资协定谈判，为中美企业双向投资提供便利，拜登政府相对理性务实，中欧投资协定达成也为中美BIT起到示范奠基作用，中美可在已交换负面清单基础上推进谈判，改进清单质量，缩短清单长度，依据“抓大放小,先易后难,相向而行”原则早日达成双边投资协定。

第八，中美可加强基础设施合作，中国可发挥优势在美投资设厂助其基础设施建设，美能源产品也可更好出口到中国，双方还可以在企业交流、金融资本合作、政策沟通和政府互动、第三方合作、智库合作建言献策等领域加大力度。

第九，中美可就“一带一路”开展合作，促进“一带一路”多边化发展，增进多边开发银行基础设施项目相关合作，如以亚投行为抓手开展多边化金融合作，联合世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、非洲开发银行、美洲开发银行等打造一个以国际多边开发银行为主的“一带一路”建设项目贷款共同体。

第十，中美可在友好城市框架下加强省州市地方政府间合作，可加强两国省州级政府互动，每年在中美两地轮流举办中美省、州长论坛，共同推动省州级基建项目合作等，以推进美各州与中国加强联结，使美州政府成为中美关系“稳定器”。

第十一，中美恢复并放宽留学、媒体等人文交流，并使其更具民间化、市场化特点，孔子学院可尝试私有化、市场化，作为大学自有收费项目。还可鼓励中美合作办学，鼓励中美大学及中学生到彼此国家交流、实习等。

第十二，举办朝核问题四方会谈，增进伊核问题多边协调，加强中美在亚洲及太平洋地区经济安全合作。

报告指出，拜登政府执政将利好重启全球化并迈向更高层次，同时为中国全球化提供新机会。

拜登执政将面临多方面挑战，特朗普崛起的民粹主义基础还将在美国政坛持续发酵，虽然新政府仍将继续以大国竞争的视角处理中美关系，但其重心向内，以提高自身实力和重视外交、软实力的理性方式与中国展开竞争的趋势，与特朗普执政时期将有明显分野。

在此背景下，中美在贸易、人文交流、全球治理领域的共同利益将成为拜登时代中美关系得到缓解的有利因素。

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这个全球化智库是民间意淫呢，还是代表官方在试水？这12条建议是打算叫美国有所响应吗？还是有意放风，要西方媒体记者向华春莹发问？从口气和可实现性来说，中国方面要做到的大部分可以实现，只有开放谷歌、脸书和推特不大好说；美国那边要做到就不容易了，大部分都是高难度动作。

常挨揍

感觉是个傻子仓库- ̗̀(๑ᵔ⌔ᵔ๑)

可梦之

Google、twitter这种高大上的公司，怎么会do evil。人家都是审查政府的，能让你邪恶政府来审查。打死不来，坚决抵制！

法乎其上

大漂亮醃米里家有两个选择：
1、直接冲撞，死得快；冲撞越凶，死得快越多。
2、理性相处，合作共赢，不一定死，但中短期一定是衰弱、衰落。最后过的好坏，看它自己的能耐。

兔子是千年老妖，只有一个结果：世界老大。
1、被冲撞的越凶，上位越快，越容易立威；
2、理性相处，则踏实、逐渐、柔和上位。
最终结局：人类命运共同体。

当今世界，人们以为有能力、有胆量冲撞兔子的只有一个：大漂亮醃米里家；
但在我看来，大漂亮醃米里家或许可以被认为有能力冲撞兔子，但是大漂亮没有胆量冲撞兔子。

所以，如果我是大漂亮统领，唯一合理、理性的选择就是不能跟兔子正面硬钢。而睡王是一个理性的人，是一个理性的政客，他的选择就已经一清二楚了。

老财迷

第三，可在G7基础上增加中国、俄罗斯、印度，召开G10国家气候变化峰会。
有G20了，再弄个G10出来？从中国角度看，可能性不大。

第九，中美可就“一带一路”开展合作，促进“一带一路”多边化发展......
不现实，美国不可能在“一带一路”名义下做事、为中国做嫁衣。
其它的几条，不管难不难，似乎还可以谈。这一条怎么谈？

老财迷

全球化智库（CCG），自己的说明，很是高大上。
但没进入国家高端智库建设试点单位
国家高端智库建设试点单位共29家

不看不知道，一看吓一跳，一共大概是607家，不知多少吃闲饭的：
CTTI来源智库全名单（2017-2018）

白天爱黑夜

一家民办的咨询公司。类似于西太平洋大学。

晨枫

老财迷 发表于 2021-1-22 02:29
全球化智库（CCG），自己的说明，很是高大上。
但没进入国家高端智库建设试点单位
国家高端智库建设试点单 ...

原来如此。

MacArthur

老财迷 发表于 2021-1-22 03:29
不看不知道，一看吓一跳，一共大概是607家，不知多少吃闲饭的

估计就跟那个笑话说的差不多，“全部拉出去枪毙有冤枉的，隔一个毙一个肯定有漏网的”

老财迷

MacArthur 发表于 2021-1-23 00:25
估计就跟那个笑话说的差不多，“全部拉出去枪毙有冤枉的，隔一个毙一个肯定有漏网的”
...

可能差不多。要是把他们的研究成果、政策建议拿到本坛讨论，估计大半过不了关

石工

尾巴终于露出来了。

郑永年：中国向美国单边开放是分化美国内部力量最有效的武器
https://user.guancha.cn/main/content?id=454561
这是郑刚刚在第二届“海丝论坛”暨海洋经济高质量发展高峰论坛上的主旨演讲

CCG的学术委员会主任，正好是郑永年。

原文如下：

郑永年：中国向美国单边开放是分化美国内部力量最有效的武器

编号4042
7小时前

【本文系郑永年教授在第二届“海丝论坛”暨海洋经济高质量发展高峰论坛上的主旨演讲节选】

500

为什么我们要有第三次开放？我觉得这是国际局势决定的。我们今天面临一个冷战的格局，人们喜欢也好，不喜欢也好，美国已经对中国开启一种全面冷战状态。我把美国今天对中国的政策总结成“四全”跟“四分”，什么叫“四全”？

第一个“全”就是全政府，美国以前的对华政策就是国务院、军方、商务部这些部门，但是美国现在觉得这些政府部门不够了，要全政府。所有的政府机构要协调起来对付中国。

第二个“全”是全社会，觉得光有政府对付中国不够，还要全社会，所以要动用社会组织，尤其是国际NGO，因为美国拥有世界上最多的国际NGO，来对付中国。以前，美国大学自称是世界上最独立的，跟政府毫不相关的，但是现在美国大学无论是愿意也好，不愿意也好，都在全力配合政府来反华。孔子学院现在是到期一个就关掉一个，甚至有的没到期就关掉。技术交流、学者交流，甚至留学生都成为问题，所以我们不要误以为美国的社会是独立于政府的，政府叫他们干什么，他们也照样干。

第三个“全”就是全世界，美国觉得它一个国家对付中国不够，它要团结全世界的力量；用美国人的话说，要组建一个“世界队”来对付“中国队”。所以我们要意识到美国一方面“退群”，另一方面它也在重新组群，而重新组群是来对付中国的，它从有中国的那些组织中退出来，重新组建没有中国的群来对付中国。

第四个“全”就是全方位，从中美贸易战开始到科技冷战，到意识形态和政治认同，到台湾、新疆、西藏、南海等全方位来对付中国。

还有“四分”，四分是内部分化中国。

其中有一个分大家已经很熟悉，就是企图把中国共产党与中国人民区分开。

第二个分是把中国共产党跟中国领导集体分离开来，把主要矛盾对付他们所说的中国领导集体。所以这次在香港问题上美国制裁中国的人大常委，就是对付中国领导集体。

第三个分是把汉民族跟少数民族分开。这几年美国在新疆问题上大做文章。最近中国在内蒙古推行双语教育。我们去美国，你要生存肯定要学英语。我觉得少数民族地区的双语教育是天经地义， 美国利用这个来分化中国汉民族与少数民族。

第四个分是比较新的，我们称自己为“中华”，但是美国现在把“中” 跟“华”分开，你们大陆来了就叫“中”，叫“共产中国”，海外的像香港、台湾，甚至新加坡或者美欧的海外华人称为“华”，叫“英华”，因为他们受西方教育，所以西方要达成一个以华制中的目标。现在美国国务卿蓬佩奥背后也确实有一批上世纪80年代出去留学的反共的那些华人，这些分化都跟这帮人有关系。

现在特朗普要下去了，拜登上台是不是对中国就好了？我个人觉得不会改变，有些领域可能会改善一点，但可能有些领域，危机反而会加深。特朗普对人权民主等意识形态不那么感兴趣，但是民主党的拜登感兴趣。特朗普对香港、台湾问题不是那么感兴趣，但拜登会非常感兴趣。特朗普对同盟不感兴趣，但拜登已经说了很多次，他的首要任务就是恢复美国跟盟国的关系。

甚至我们说特朗普对战争不感兴趣，客观地说，特朗普是美国那么多年来唯一一个没有发动战争的总统，他不仅没有发动战争，还促进中东的和平，使中东的几个以色列的敌人跟以色列结交。但民主党对战争很感兴趣。以前民主党反战争，但是从克林顿时代开始，民主党对战争非常感兴趣，别忘了在南斯拉夫问题上，人权高于主权是民主党提出来的，当时美国总统是克林顿，英国首相是布莱尔，这些人以前是反战的，以前他们代表工人阶级利益，后来变成了战争疯子，我们不要对他们抱任何的幻想。

这样的情况下，中国怎么办？我们要看到自己的优势，不要用自己的短板来碰人家的优势。我们的优势有什么？我们的优势在经济，我们的开放潜力非常大。根据美国一个非常有名的智库统计，前两年在中美贸易战情况下，美国还有6000亿美元流入中国金融市场。英国《经济学人》统计今年前10个月有2000亿美元流入中国市场。中国因为近年金融开放，稍微开了一个口子，就有大量外资流入。我们很多地方还没有开放，有些地方开放不足，也就是说中国的开放可以改变世界资本的流向，这个潜力非常大。

为什么这么大？中国有市场规模，中国市场如果以消费市场来衡量，主要看中产阶级规模。中国今天有4亿中产，中国的中产阶层从比例上来说小于美国，美国50%，中国30%，但是中国人口多，所以4亿中产就相当于美国的总人口。所以，我跟美国驻中国商会、美国驻香港商会讨论的时候，发现没有一个美国企业想离开中国，有些企业可能迫于政府压力，因为国家安全的关系可能会离开中国，但大部分企业不会离开中国，只要中国政府不把它们赶走，它们自己是不会走的。就像在美国的中国企业一样，如果美国政府不赶，中国企业是不会走的，像华为。中国的市场还在扩大，十九届五中全会提出，下一阶段要把中产阶层做大，这是非常重要的。如果到2035年有6亿到7亿中产，那么大规模的中产阶级是人类历史上从来没有过的。

改革开放40年，我们基本形成了比较完整的产业链、供应链，虽然产业链、供应链有短板，但是比起其他国家，我们的产业链、供应链还是比较完整的。更重要的是，中国可能是世界上唯一一个可以保障三个可持续发展的国家。2020年是最困难的一年，但是中国的经济也是正增长，其他大部分国家都是负增长。可持续的社会稳定，我想中国没问题。还有可持续的制度保障，而西方现在出现很多问题。

在这样的情况下，怎么办？

我们还是需要进一步开放政策，实现单边开放。这个时候要学习英国，而不是美国。为什么要单边开放？因为美国分化我们，我们也要分化美国。中国向美国单边开放是分化美国内部力量最有效的武器，中国如果不向美国开放，美国所有的既得利益集团都会团结起来对付中国。如果是开放，我们可以把美国的华尔街拉到我们这边来，华尔街资本不想放弃中国市场，所以可以分化美国内部的力量。

第二，可以分化美国和西方国家间的关系。美国现在要组建“世界队”，如果我们开放，日本会跟着美国跑吗？欧洲那么多国家会跟着美国跑吗？只要我们开放，这些国家就不会跟着美国跑，因为利益太大。

第三，我们单边开放还可以团结广大发展中国家，发展统一战线。

很多人说，我们单边开放，受得了吗？其实我们跟很多发展中国家不是单边开放，是互相开放，非洲向我们开放，我们也要向非洲开放，和其他亚洲国家也是一样。所以我觉得不要过度担忧单边开放。实际上，我们上世纪80年代的成功就是因为单边开放。当时我们实行“请进来”，把自己的国门打开，是“请进来”的政策。那时西方也没有向我们开放，我们实际上也是单边开放。因为资本的本质就是开放，所以只要美国和西方还是资本主义国家，中国还是开放的，中国跟美国不会完全脱钩，中国跟整个西方更不会脱钩。美国没有任何一个领导人，无论是特朗普，还是后面的领导人，都没有能力来改变资本的本性，他们可以限制资本流动和流向，但是美国要实现真正有效的封闭政策很难。

更为重要的是，技术进步的本质就是开放，不开放，技术会落后。从历史上看，哪一个国家更开放，哪一个国家进步更快。哪个国家封闭起来了，即使你本来最强大，也会衰落。所以技术的本质就是两个，一个就是开放，一个是市场。

中国历史有什么教训？最近看到英国思想家培根所说的中国三大发明（我们中国有四大发明）——印刷术、火药、指南针改变了世界。大英帝国就是因为三大发明而崛起，尤其他说火药跟指南针的结合，造就了英国的海军力量。中国以前是最强大的，后来封闭起来了，为什么？最近一个美国教授写了一本书叫《火药时代》，就是讲中国为什么会衰落。中国封闭起来了，内部也没有敌人了，所以大家把火药用来放鞭炮，转向娱乐化。指南针，最有用的是在航海上，中国的指南针也是娱乐化，用来看风水。所以我们看风水、放鞭炮很发达，但是我们失去了一个世界。在封闭状态下，国家只会落后，已经很强大的也会落后。

另一个教训就是苏联，苏联刚开始的举国体制对技术也有促进作用，但是它没有市场，不开放，它的发明是封闭状态下的发明，最多就是东欧这些国家，没有面向世界，没有市场，是封闭性的。所以苏联技术崛起之后，没有实现可持续发展，最后在与美国的冷战过程中解体了。

在这一点上，中国领导层非常清楚。几年前特朗普就开始搞贸易冲突、经济民族主义、贸易保护主义的时候，习近平总书记就说我们要继续开放。之后他多次强调中国要深化开放政策，开放也已经成为我们国家的基本国策。最近更令人鼓舞的是我们加入了RCEP，习近平总书记也表示，我们对CPTPP也是开放态度，这是非常正确的一个方向。

今天，我们跟美国的竞争不可避免，想躲也躲不了，所以我们应当直面跟美国的竞争。中美关系在未来一段时间会进入一种竞争跟合作的关系，或者竞争性的合作或者合作性的竞争。但是我们要清楚，中国是一个大国，不能让美国牵着鼻子走，我们一定要自己设定自己的议程。我个人觉得，一定要尽量避免跟美国的军事竞争。尽管我们要加快国防现代化，但是不要跟美国进行军事竞争。

同时，我们要强化跟美国的经济竞争，在竞争中合作。军事上的竞争没有合作可言，美国跟苏联是进行军事竞争，所谓的合作就是核谈判，核武互相威慑。所以这种军事合作是非常差的合作。但是经济合作是需要的。我觉得最近签订的RCEP就非常重要。美国奥巴马时代提出了“重返亚洲”政策，特朗普改成印太战略，但本质上都是一样，都是针对中国。拜登上台，有人说他会回到奥巴马“重返亚洲”的政策，有人会说他会延续特朗普的印太战略，也有人说他可能有新的名词，但不管怎么样，美国的本质不会变，美国的印太战略还是针对中国的。所以中国需要努力把跟美国的竞争从军事轨道拉到经济轨道，因为经济竞争是双赢的。