http://finance.ifeng.com/news/industry/20120702/6690584.shtml 6月27日，美国、欧盟、日本三方联手，向世界贸易组织（WTO）提请成立争端解决小组，就中国限制有关稀土、钨、钼的出口管理措施进行调查、审议和裁决。这是欧美日在3月份向中方提出就中国限制稀土出口政策进行磋商后，再一次向中方施压，希望中国政府改变现行的稀土出口政策。 WTO是一个主要针对贸易保护主义的组织，其相关法规也基本上都针对各国进口限制，对于出口限制的规定只有寥寥数语，相关的法规只有三条。其中最重要的一条，也是欧美日起诉中国的根据就是1994年的关贸总协定第11条第一款(GATT XI:1) No prohibitions or restrictions other than duties, taxes or other charges, whether made effective through quotas, import or export licences or other measures, shall be instituted or maintained by any contracting party on the importation of any product of the territory of any other contracting party or on the exportation or sale for export of any product destined for the territory of any other contracting party. 简而言之就是一个国家可以合法的限制出口，但是合法的手段只有关税跟其他收费，WTO严禁成员国设置出口配额或者出口禁令，以及出口许可证。 有人会犯嘀咕了，那欧佩克对成员国的石油配额算不算违规呢？很不幸OPEC没有违反GATT 11,他们很巧妙的绕开了WTO，WTO的管辖权仅仅限于各国的海关，海关以内的国内法规他管不着，OPEC的配额只是限制成员国从自己的地里每天能挖几桶油而不在海关设置出口配额。欧佩克自身的原油使用量不大，限制了生产量就等于限制了出口量，不过中国没法用国内法来绕过WTO，因为中国本身就是稀土使用大户，如果限制稀土产量就让国内的企业没米下锅了。WTO的原则就是要么大家都没有的买，要么大家都能买到。 很多同学也会说了，凭啥我们就买不到美国的F22,F35呢？这里就要牵出相关的第二条WTO规定 GATT 21,简而言之这一条给出了在武器出口上的例外条款，美国可以合法的使用出口许可证限制武器出口。 最后一条出口规定是GATT 20,也是出口限制的例外条款，其中第20条g款的例外是 relating to the conservation of exhaustible natural resources if such measures are made effective in conjunction with restrictions on domestic production or consumption; 就是可以因为环保原因来限制出口，但必须跟限制国内生产使用的法规一同实施。这也是中国商务部抗辩的主要援引条款。 商务部条法司司长李成钢先前曾表示，在稀土出口配额方面，中国会如此前一样，援引例外条款进行抗辩，即上诉机构将审查中国对原材料进行出口限制的同时，是否也对其在国内开采、生产和使用进行限制。 不过在今年WTO裁决中国限制9种原材料出口案败诉已经认定了中国援引这条例外条例不成立。关于稀土出口案的最终结果也就在于中国对于国内企业使用稀土的规定了。
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