TA的每日心情 | 开心 2018-2-21 08:43 |
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钱穆先生的《中国历代政治得失》和许倬云先生的《从历史看组织》都是篇幅小内涵丰富的大家小书,薄薄两小册子可以作为读史的入门提纲,两书讲的都是政府组成、赋税制度、兵制、人才选拔考评几个基本方面。钱穆先生他在书中一再告诫中国古代政治制度的建立都是有所由来的,并非一句“专制黑暗”可以抹杀的,钱先生的国学素养深厚不可测,为什么汉代少府和大司农分管宫中、府中财富?盐铁专卖的依据是什么?汉武帝令杨可“告缗”是出于什么心理?都讲得清清楚楚。许先生立足现代,他从公司治理角度看国家治理,他拿历史上的名相名臣来阐述政府作为一个组织来看,各代组织的成功失败之处,发人深省。9 {. n# k# z( T' x
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两位先生都认为从汉以下,大体上君权加强而相权分割、削弱。西汉丞相独立掌管行政,是行政官僚之首长;到东汉一个相权分割为三公;到唐代相权分为中书省、门下省管决策,尚书省管执行;宋朝平章知事和参知政事集体辅政;明初废相,皇帝自己执政,有内阁大学士当秘书‘清代沿袭明代,雍正设军机处,晚至近代设总理各国事务衙门,都是集体辅政的。当然有特例,晚至明代还有张居正那样的权相,但正如张居正所说:“我非相也,摄也。”张居正自比摄政王,是在主少国疑的特殊阶段的特殊措施。: ^1 W' g% Z, F# W& M
9 t" z4 O" X- {% x. c2 |9 B! u 两位先生都认为君权和相权应有明显的分隔,钱先生从“化家为国”开始谈起,“丞”、“相”都是辅助的意思,贵族是世袭的,家有总管,管家中大小事情。到秦代经过战争,所有的世袭贵族都倒了,只有一家能世袭,家里的总管就变成了管国事的丞相。许先生提到从萧何入咸阳,取丞相御史府天下图籍律令,可见在秦代,律令图籍等不在宫中在府中。丞相换了,新任者翻检资料就知道前任的工作进行的怎样,他该怎样办。许先生认为现代企业中董事长可以比皇帝,应该把握大的政策方向,不要去管具体的行政,否则一旦错误,没有转圜余地,总经理可比丞相在自己职权范围内不受董事会(皇帝)掣肘,这两者必须保持平衡合作,谁大了政府都会出问题。钱先生指出,本来丞相可管皇帝家事,但汉武帝强悍,君权侵夺相权,他临死又让外戚霍光任大司马大将军辅政,霍光是代表内廷的,霍光打算换皇帝竟不找丞相商议,以后外戚权重,内重外轻,导致王莽篡汉的结局。权臣、军阀据行政侵夺君权,皇帝引外戚、宦官对抗相权,失去平衡都会导致大问题。
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钱先生讲历代赋税制度非常好,比如汉代不授田,没有安排好民生却要收人头税,农民破产导致奴隶现象严重,连做乞丐都得交税,大户兼并土地,田赋轻只便宜了他们,终于导致王莽改制,随即败亡。唐代战争后有条件均田授田,国家授民以田则收“租”,有家织布织绢国家提一部分叫“调”,国家有需要应服役若以布绢代役则为“庸”。租庸调制度当时不错,但非常复杂,安史之乱后,户籍失修,不得已实行“两税制”。一路下来,钱先生举重若轻,讲的非常清楚。许先生讲王安石仿效刘晏均输是符合经济规律的,但宋代商品经济已经非常发达,王安石却只注意到农业,对新税源视而不见。湖南的陶瓷并不顶好,却专卖到国外,佛山的铁器大多卖到外洋。如果政府发现这个新经济体,大力开发利用,国民双赢。
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两位先生的“小”书非常好,可以算作一个历史提纲。钱先生教我们对自己国家的历史有一种温情和理解,许先生教我们读历史不要只去看那些谋略秘辛,谋略只能起作用于一时,秘辛只是八卦,制度及其流变才有长期作用,读历史应有多重角度。
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