米国在巴以冲突上的困境

indy

邱世卿

這篇刊登在"外交事務"上的文章，梳理了近期以色列與巴勒斯坦衝突的背景以及雙方在利益上的考量點，因為原文很長，我就不翻譯出來，僅提供連結供諸位朋友參考

https://www.foreignaffairs.com/a ... alestinian-conflict

這篇文章出自美國國會的外交委員會研究員之手，儘管背景以及政治效益佔去文章很大的篇幅，但最重要的結論是 - 對於以色列與巴勒斯坦的衝突，美國不能不解決，因為繼續蔓延下去對於美國其他優先等級更高的國際事務如氣候變遷、中國崛起、伊朗核問題都有不良的影響，但是美國也不能"徹底"解決以色列與巴勒斯坦衝突的問題，因為不論就現實的條件或是美國的利益來說，提出一個讓以色列與巴勒斯坦和平共處的方案並不現實。

前美國國務卿約翰·凱瑞（John Kerry）曾經試圖要解決這個問題，即僅憑美國的意志力去改變以色列與巴勒斯坦的關係，但最終失敗了。美國前總統川普的女婿庫許納（Jared Kushner），也曾經試圖以制裁巴勒斯坦人，並給以色列一張空白支票的方式，但顯然也沒有效果。

目前能做的，也只能是對交戰雙方進行衝突的管理，簡單的說就是我理解你們繼續打的原因，但是不能太過份，而且就算是檯面上打得火熱，檯面下要繼續保持對話。

拜登政府上台後迄今都尚未任命新的美國駐以色列的大使（甚至是臨時大使）或是駐耶路撒冷的總領事，這使得美國無法在外交最高層級上直接與以色列或與巴勒斯坦人打交道，這也是美國至今對於這場衝突無法做好衝突管理的主因。

雖然不能徹底解決問題，但美國現在最重要的工作是盡可能發揮更多的高層干預，促使以色列與巴勒斯坦雙方都後退一步，盡快展開對話，否則其他在外交上更優先的工作，就會受到重大的影響。

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@晨枫  供参考

indy

Huang hanming

同意，中國或俄羅斯即便比美國更中立一些，目前以巴僵局沒人能調解，死結在加薩的哈瑪斯，美國、以色列都認定哈馬斯是恐怖組織，絕對不與對方談判

即便以色列願意把到嘴的肉吐出來 (約旦河西岸大量非法屯墾區，包括東耶路撒冷)，目前唯一可能和談的，只有西岸的法塔政權，讓雙方同時恢復奧斯陸協議，至少讓西岸先建國並走向和平。

哈瑪斯是不受控的自走砲，他們組織綱領第二條就是把所有猶太人從地中海東岸趕走，消滅以色列這個國家，這就像國民黨喊了幾十年的光復大陸與民進黨接著不知道要喊多少年的台獨建國口號，只是用來欺騙對國際政治現實完全無知的百姓

目前對哈瑪斯比較有影響力的是三個國家，依序是卡達、土耳其、伊朗

卡達與土耳其很好理解，這兩奇葩是中東地區穆斯林兄弟會的最大金主與支持者，哈瑪斯本身就是穆斯林兄弟會系統，創立當初也像埃及的穆斯林兄弟會那樣，只是辦辦醫院學校、賑災救死扶傷的民間組織，類似台灣的慈濟那樣，1990年代才日益激進化。好笑的是，哈瑪斯早年的最大金主是以色列，當時加薩走廊在以色列佔領期間 (佔領了35年)，以色列想藉由扶植一個自以為能控制住的哈瑪斯，來削弱西岸由阿拉法特領導的巴解政府，殊不知養出一隻大野狼

近年由於以色列不斷暗殺哈瑪斯高層，哈瑪斯最高領導人現在乾脆直接躲在卡達的首都多哈接受保護，美國在波斯灣最大的軍事基地就在旁邊的多哈港，以色列暗殺不到啦啦啦

由於以色列對加薩陸地與海岸的徹底封鎖 (這裡真的是全世界最大規模的，人口兩百萬的集中營)，這十幾年來都靠2003年在土耳其上位的艾爾多安從海上運送物資幫忙，一種卡達出錢，土耳其出力的概念，就像十年前他們與美國、沙烏地阿拉伯合作顛覆敘利亞那場戰爭的合作模式一樣

伊朗手頭寬裕的時候也對哈瑪斯資助，因為整個阿拉伯世界都被美國摸頭摸遍了，只有哈瑪斯與黎巴嫩真主黨是真正有戰力，能一起並肩對抗「美國大撒旦」與以色列的盟友，所以他們也走得很近，但畢竟伊朗是什葉派，關係不若卡達與土耳其那樣親近

至於沙烏地阿拉伯，民間當然對加薩的巴勒斯坦兄弟懷有真正的同情，但沙國王室私底下都恨不得哈瑪斯乾脆被以色列消滅，因為穆斯林兄弟會對所有阿拉伯君主國都懷有強烈敵意，他們的意識形態是，聯合所有遜尼派穆斯林世界成立一個伊斯蘭政教合一的哈里發國 (不一定要阿拉伯人，這跟埃及納瑟主義，以及其精神繼承者在伊拉克、敘利亞、葉門發起的阿拉伯復興黨運動不一樣，阿拉伯復興黨是要聯合全部阿拉伯人，建立世俗化的，團結的阿拉伯社會主義國家，所以冷戰時他們跟蘇聯走得近一點)

埃及現任軍頭總統賽西是沙烏地阿拉伯扶持上位的。當年阿拉伯之春後搞總統民選，結果毫無意外被最負民間眾望的穆斯林兄弟會的穆西選上，沙國王室與以色列對此寢食難安，決定軍事政變把他推翻掉，後來穆西直接被關入大牢死在裡面

埃及阿拉伯之春後的民選政府被軍事政變給推翻，這超級不具備美國每天哭餓的「共享的民主價值」，結果美國轉頭一看以色列與沙烏地阿拉伯對此結果都相當滿意美滋滋，急忙掉頭過去 (我沒看到沒看到，啦啦啦)

所以埃及對哈瑪斯也沒太大影響力，其軍政府甚至配合以色列把加薩西南陸地口岸徹底封死 (待在你們的集中營哩，別逃，乖)

俄羅斯的話，其實大部分人不知道他們跟以色列的關係宇宙無敵曖昧，畢竟當初以色列建國時超過一半人口是從蘇聯移民過去的，內坦雅胡這個老狐狸對普丁也從來都是畢恭畢敬，而且對哈瑪斯強硬這件事來說，俄羅斯甚至是更傾向以色列一些

至於中國，即便表面上好像比較站在巴勒斯坦一邊，但中國跟以色列兩個極高智商的務實民族早就熱火朝天在搞實質的發展合作，從特拉維夫的輕軌到獨家經營海法港，甚至在討論蓋一條貫通以色列南北的高鐵。美國對於以色列明目張膽地加入中國的一帶一路很不高興，去年Pompeo要求檢查中國在海法港的設備，以免影響旁邊的美國軍港，以色列的回覆是：「不需要！」

就目前的僵局，基於美國是金援以色列第一大國這個事實，真正有實力去公平仲裁執行兩國方案的還是美國，若美國能撤銷川普時代的 1) 西岸屯墾區合法化, 2) 承認耶路撒冷微以色列首都, 3) 承認以色列佔領戈蘭高地，美國應有能力聯合世界各國硬逼以色列重回兩國方案，與西岸的巴勒斯坦法塔政權重新和談

加薩走廊的哈瑪斯那頭，美國也有足夠籌碼逼卡達降低對哈瑪斯的支持，比方威脅逐步把基地搬到阿聯酋 (阿聯酋肖想很久了，他們絕對願意出所有搬遷費)

但是以上通通不會發生，一方面，美國最底層的宗教意識型態就支持錫安主義，巴勒斯坦是舊約聖經上最終大決戰的地方，本來就應該有一個「大以色列」在當地復國並存在

另一方面是猶太人在美國無孔不入的滲透與各行各業的影響力，金融、媒體、國會山莊裡四處可見的游說團體與供養的國會議員。前任總統川普只是一個女婿是猶太人，到了這屆的拜登 (美國歷史上繼甘迺迪後，第二個天主教徒)，他的副總統賀錦麗嫁給猶太人，他的三個小孩全部娶嫁猶太人，要這個有一堆猶太孫子的美國總統，公平公正的主持以巴兩國方案，做夢比較快。

所以世人只會繼續看到這種讓人心碎的畫面
https://www.youtube.com/watch?v=CTLng48Uu00

indy

邱世卿

從我的角度觀察，不論是俄羅斯或是中國，在這個問題上都沒有很大的發揮空間，一來是以色列與阿拉伯世界的關係很複雜，其次是就算是阿拉伯世界，對於以色列的態度也不是一致的。

事實上以目前的狀況，要調停以色列與巴勒斯坦之間的衝突是很容易的(按照慣例找卡達跟埃及出馬就好)，但是要解決二者之間的問題則根本不可能。不論是中國或是俄羅斯。既然不能解決問題，就算是這次事件和平落幕，下一次衝突再起不一定只是一個月或一年而已。因此我認為只要在外交上的表態就足矣。