烏克蘭與台灣

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蔡正元


烏克蘭與台灣

拜登與習近平視訊會議近兩個小時

拜登主攻烏克蘭問題
要中國不可以支持俄羅斯
否則會有嚴重的制裁
但拜登沒有要求中國制裁俄羅斯

習近平回應
俄烏問題應該談判停火
美國是繫鈴人
應該與俄羅斯對談才能解鈴

習近平主攻台灣問題
指責美國政府有人未屢行拜登的保證
如果繼續打台獨牌
將會有顛覆性的後果

拜登則回應
不支持台獨
遵守一個中國政策
就是三個公報和台灣關係法

拜登和習近平談完後
烏克蘭仍是主權獨立的國家
卻是一個破碎有待重建的國家
台灣仍然不是國家也沒有主權
卻是一個可以安身立命的家園

台灣的所有政黨
不管是中華民國派或台灣共和國派
都必須面對一個事實
美國的台灣關係法明白定義台灣的政府
只是「台灣的統治當局」
不是國家也沒有領土主權
明白地說僅是「區域自治政府」

這是一個脆弱的平衡點
比烏克蘭的北約問題更脆弱
如果台灣有人不惜福
硬要破壞這個平衡點
烏克蘭就是台灣的鏡子

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徐和谦

從去年11月中旬到今年3月中旬，中美最高領導人兩場直接對話間的短短四個月裡，全球環境已發生了重大變化。

　
一場主權國家間的嚴重戰釁和平民的大規模死傷，在久不聞煙硝的歐陸上爆發。世界的安全格局和秩序平衡，也隨著美國、歐洲多數國家和俄羅斯的對抗驟升，而急遽惡化。
　
　
在俄烏全面衝突爆發已逾三周的此刻，一場中美領導人間的直接溝通，能如何遏制局面的繼續下探，廓清兩國在關鍵時刻對彼此根本性思維的正確認知，對中美關係的未來走向極其重要。

對回答世界是否會沿此衝突陷入更深、更長期的分裂這一問題，也極其重要。

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在雙方花費主要時間共同關切的俄烏衝突問題上，中美決策者的直接溝通得以實現，也足以說明一個重點：亦即，美方至此仍清楚意識到中國自衝突爆發以來一再重申的自我定位：中國不是這場危機的當事方；中國對衝突的爆發感到痛惜；烏克蘭局勢發展到這個地步，是中方不願看到的。
　
中美關係的這一水位，對照美國當今不願意，且實際上也已無法和這場衝突的當事方──俄羅斯直接溝通的局面，存在本質性的差異。

國內外市場和全球投資者，亦應充分重視此點，要對當前中美關係圍繞俄烏衝突這一背景下的相對位置，具有不過度誇張、不渲染，不被各類極端敘事所牽引的冷靜認識。
　　
其二，中國和美國各是世界大國，各自同俄羅斯、烏克蘭乃至於同北約聯盟、歐洲各國的歷史關係各異。因此，他們對圍繞當前事態如何弭兵止爭的措施路徑、有效策略存在不同觀點，亦屬題中之義。但重要的是，中美仍能夠在各個層面──從工作層、政策曾直到最高層，頻繁細緻、坦承直接地交換這些見解。
　　
能夠這麼做，就為避免雙方誤判彼此在這場衝突中的角色，提供了基礎保障；進一步或能避免任一方因誤判對方的角色和意圖，而做出使中美雙邊關係遭受這場戰爭波及的舉措，並避免使兩國廣大的普通民眾、投資者、消費者、就業者蒙受連帶損失。
　　
其三，美方官員在會後的吹風簡報中也向外界陳明，這場溝通的本質，並非是美方一一提出具體的訴求；而是讓領導層之間有直接詳細溝通的機會，讓拜登得以闡述自身對局勢的評估、對下一步發展的判斷，以及拜登“認為有意義的事情”及圍繞這些事情所做選項的相關影響。
　　
中國是一個對國際局勢有著獨立判斷，對衝突的是非曲直有著獨立認識，並將作出自身方向性決策的大國。美方對此懷有一定的認識和尊重，在陳明一己立場後留由中方決策。這種溝通方式，也使美方官員口中這一“無可取代的”頂層交流要獲致更多有效成果，有了更多的機會。
　　
其四，雖然中美兩國對止爭、促和的有效手段具體包括哪些各有看法，但這並不妨礙兩國間夯實一些現已共同持有的共識──包括強調維護國際法和公認的國際關係基本準則；堅持按照聯合國憲章辦事；要向烏克蘭和受影響的其他國家進一步提供人道主義援助；避免平民傷亡，防止出現更大規模人道主義危機等等，這都是中美雙方乃至於更廣泛的國際社會共同認可的當務之急。

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在談話中，中方特別圍繞對事情的定性，向美方展開介紹道：“主張和平，反對戰爭，這是中國歷史文化傳統”；面對戰火是否會進一步蔓延到烏克蘭以外其他地區的擔憂，拜登也強調，他支持用外交途徑來解決危機。
　　
這些在高層交往中經常被提及的話語聞之熟悉，見似平凡。然而，在危機仍在進行的此刻，中美領導人通過在宗旨處即揭示“維持國際和平及安全” ，且在起始條文中就明載“制止侵略行為或其他和平之破壞”“不得侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立”的聯合國憲章等國際關係基本準則作為溝通符碼，再次交換、確認彼此對事件的認識，仍具有莫大的意義。

在通話進行到一半時，就由官方媒體特別推送highlight、但到中國大陸外交部發佈事後新聞通稿時，又刻意平抑略去的一句話(然而，官方又極其罕見地，仍單獨把這含有這話的段落繼續留在官網首頁上，另成一則消息)──“國家關係不能走到兵戎相向這一步，衝突對抗不符合任何人的利益，和平安全才是國際社會最應珍惜的財富”，也含蓄表達了對導致兵戎相向者、對觸發衝突對抗行為的不予苟同。

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要言之，這場溝通，一是向全球傳遞了中美關係在這場衝突背景下的相對位置──中美不是對立方，而是可以直接溝通、坦誠溝通和詳細交換見解的對象。二是交換了兩國對這場衝突是非曲直的根本認識，以及當前各自急迫心念之所系，和對事態繼續惡化下去連帶次生災害之所憂。在這一層面，中美雖並非毫無殊異，但亦不乏較為廣闊的交疊地帶。三是約定了雙方各自努力，繼續妥善解決烏克蘭危機的後續意願。

在這一層面，雙方各自提出了期待事項。中方還向美方傳遞了希望當事方展現政治意願，在任何情況下都要拿出政治勇氣，為和平創造空間，為政治解決留有餘地的寄望。

這次談話的內容，也將對中外輿論應如何看待俄烏衝突產生影響。

以人道為念，痛惜平民傷亡，承諾願繼續向烏克蘭和其他受影響的、承受著三四百萬難民收留重負的周邊國家，提供人道主義援助等關注方向，也將使紛繁戰雲中的觀者視線，更加聚焦于平民所蒙受的犧牲和代價。

“歷史是公正的，一個政治家的所作所為，無論是非功過，歷史都要記上一筆”──四個月前，習近平曾在上一次中美領導人的視頻峰會中，對拜登如此說道。而在短短四個月後，不論從任何角度來看，都可以毫無爭議地說：擺在兩國面前的歷史性的責任承擔，於今都已開始。