領土

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蔡正元


問題在主權領土

蔡英文說
我們有政府 有軍隊
我們是獨立的主權國家
我們叫自己中華民國台灣

但包括蔡英文在內
大部份的人都很難清楚
最麻煩的問題在於
主權領土範圍在那裡？

簡單的答案是
台灣 澎湖 金門 馬祖 東沙 太平島

困難的問題是
主權領土範圍的依據是什麼？

中華人民共和國依據聯合國
1949年291號決議案
及1971年2758號決議案
定義出主權領土範圍

中華民國依據
1943年開羅宣言
及1946年中華民國憲法
定義出主權領土範圍

這兩種主權領土範圍
有多少差異？

1992年兩岸九二共識
沒有處理主權領土問題
而是指兩岸在事務性協商時
遵守一個中國原則
但不談各自的一個中國定義

換言之
在兩岸事務性協商以外的場合
兩岸各自採取各自的說法

中華民國至今
從來沒有承認過中華人民共和國
因爲無法定義出對岸的主權領土

同樣的
中華人民共和國至今
也無法承認中華民國
因為無法定義出主權領土

以上是兩岸的
國家定義和承認出了問題
這跟817萬選票無關
就是1000萬選票也沒用

蔡英文說沒有宣布獨立
沒有改國號和國旗就是善意
這也解決不了問題
因爲跟著美國走是對的
但跟著美國對敵中國大陸
大陸怎麼可能視爲善意

國家定義和承認無法解決
就要設法往下一層處理
就是解決「政府承認」的問題
因爲這只涉及「行政管轄權」
而不涉及「主權領土」

蔡英文拋出「中華民國台灣」
看是很聰明機巧
但什麼時候要自稱
「中華民國台灣總統」
或宣稱
「中華民國台灣政府」
才是關鍵

但這個時候就演化出
法理上的
「中華民國台灣地區政府」
與美國的「台灣關係法」
定義下的「在台灣的統治當局」
以及國際法的「中國的台灣當局」
越走越近
但這也是另一層問題的開始
而不是結束