- {! F1 C3 T: P6 T" {舰船设计和建造都需要熟练人才。拳不离手、曲不离口。在空闲期间，产能和人员闲置，不仅在经济上损失，还可能造成设施荒废、人才散失。所谓闲的时候“养起来”，这是外行的想法。即使衣食无忧，只要有可能，有才赋的人是不愿意闲置和荒度时光的，只有混吃等死的人才乐意被养着。换句话说，单靠养起来的话，需要保存的人才大多保不住，保得住的大多是不需要保存的。" u& Z5 Q- T! B. W
* h6 {' d% i0 Z& s另外，对于人才和队伍来说，用进废退，只要有可能，应该保持稳定而且不间断的实践，这对维持水平至关重要。前一个设计完成的时候，是炉火纯青的时候，有益的经验和沉痛的教训都还新鲜，接着做下一个设计，事半功倍。搁置一段时间再启动，总是问题多多，很多“应该会的”都不会了，或者是淡忘了，或者是由于具体人员更替而散失了，作为机构和队伍要重新学习一遍，重交学费。+ o$ T" {/ m: l& s& Q& W! O: K: u
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建造也是一样。除了稳定人才和队伍，首舰建造必然有很多磨合，连贯的建造有助于迅速度过学习曲线，避免接连交学费，提高建造速度和质量。反过来，很多做熟了不言自明的东西，放下了，手就生了，不言自明就成为不明就里了，要重交一遍学费，重新理顺过程。建造过程中会随批量而不断改进升级，恶魔就在细节之中，熟悉和经验有助于顺畅地整合新技术。 % O/ h1 q' v3 f& O5 V" s 2 h r+ \1 q2 {8 m$ d k+ F% j另外，军船不仅有技术要求，还有保密和安全管理要求，不是随便招一批民工就能干的，也不是随便调拨一个船坞就可以开干的。军转民还容易，民转军就要重新经过保密与安全审核和必要的人员、物流、设施隔离。军船与民船不宜交替建造，稳定军船的技工队伍和产能十分重要。 ) \7 b) ~4 n, q 1 v2 W" t. a6 l7 {* L* `“猛加油、急刹车”的造舰还有预算周期的问题。集中建造不仅一下子投资很大，运作费用猛增，还有到时候集中进坞大修和最终集中退役的问题，造成海军造舰预算的大幅度波动，在投资和产能方面都不利，也不利于连贯地应用新技术。把建造、大修、升级、退役替换的周期均匀起来，有利于预算稳定，这也是可持续发展的重要部分。' e H/ w) C6 m7 K
0 f n. q; v V+ i* ?0 x; r' c在人事方面，也有这样的问题。大量新型大舰集中服役，必定要求大量军官集中晋升，填充相关岗位。几年后，这些集中提升的军官将同时面临进一步晋升的压力，打破正常的金字塔结构，而是形成扭曲的“北海白塔”结构，不利于军官队伍建设。 ) ^2 g8 }# w" C0 x7 @ 9 K: e/ d! R% L$ X( c! Q中国水面战舰的现有主要造船厂有上海沪东（054A、071、075）、江南（052C、052D、055）、广州黄埔（054A）和大连（052D、航母、055）。大连最大的任务是航母，按照6艘航母的规模和40年使用周期来算，大约每7年建造一艘新的航母，中间交替对现有航母进坞检修、中期大修和升级，这样就可以保持航母建造能力的连贯。沪东厂如果主打两栖战舰的话，同样以40年使用周期计算，6艘071和4艘075那就是10艘，平均每4年一艘，也是很可行的建造、升级周期。江南、黄埔继续主打驱护舰的话，以60艘目标舰队和30年使用周期计算，那就是各自1年1艘，加上维修和中期升级，也完全在中国造船工业的现有能力范围之内。) e& ^. E9 R& }# S( b) ]1 o
& f% ^4 ]9 G. A问题实际上是反过来的。在近十来年大干快上之后，已有 6艘052C、6艘052D服役，其中只有最早的2艘052C舰龄略微超过10年，其他都才3-4年。另有6艘052D已经下水但还没有服役（尚在不同阶段的舾装和海试中），加上2艘052D和多达4艘055尚在建造中。已知的20艘054A中已有14艘服役，另加2艘没有垂发的054，舰龄也大多不到10年。如果算上尚有至少十几年剩余舰龄并正在改装升级的167号、4艘“现代”级（136、137、138、139号）、2艘052B级（168、169号）、2艘051C级（115、116号），现有在役的驱逐舰中已有12艘接近全新，6艘接近服役，6艘接近下水，加上9艘新近或者正在升级；另有16艘相当新的护卫舰在役，至少6艘在建造中。换句话说，如果驱护舰总数需要为55-60艘的话，已有28艘接近全新、18艘在建和9艘升级，也就是说至少57艘已经确认。要保持不显著超过55-60艘的总数，未来很长一段时间内可能有必要显著降低新建数量，这将造成被迫的严重产能波动，对未来几十年里中国的军船产能管理是严重挑战，不可轻视。* b% o" {( t6 I/ H U$ o# c" M W$ `