% u9 F; m0 m$ {9 R28军的征集船只和船工的情况是整个10兵团的缩影,福建沿海的轮船、机帆船乃至大一些的帆船都被国军在撤退时掠走或破坏,至10月中旬,10兵团多方设法征集到的船只不过600余只,船工1600人,而这些船只多是装载量较小的木帆船,还有很多是靠人力划行的小舢板或只适于内河航行的平底江船,在海上航行操作很困难。一次最多可运载7个团约1.5万人。其中29军、31军各搜集到了能运载三个团的船,而28军只有运载一个多团的船,船只数量根本不足以同时攻击厦门和金门,而且29军、31军的船多为平底江船,只能在勉强在近海使用,无法航渡金门于大陆之间10公里宽的大海。( O' i0 N- b2 D* X* o9 S& ^" ^* u
: e, ^4 n4 x0 w! r; b. W2 ~面对这种情况,在10月11日接到三野前委复电后(电报认为以“金厦并取”为最佳,如果条件不成熟,则先打厦门比较稳当,究竟怎么打由10兵团自行决定),10兵团于10月13日修改了“金厦并取”的方案,决定“先厦后金”,以29军和31军攻击厦门,28军则抓紧时间搜集足够攻金门的船只。但10兵团领导显然仍希望能“金厦并取”,于是又命令28军在友军攻击厦门要时密切监视金门,如发现金门守军增援厦门或准备逃跑,则立即对金门发起攻击。