印度政党领导人75岁退休规定的真相：莫迪的政治前景与挑战 - 爱吱声

印度国民志愿服务团(RSS)最高领袖莫汉·巴格瓦特(Mohan Bhagwat)的言论引发了对75岁退休规定的广泛关注。2025年7月11日，巴格瓦特明确表示："领导人应在75岁时退居二线，这一披肩加身时，就意味着该退位让贤了。让其他人来开展工作。"[11]这一言论被广泛解读为对莫迪的暗示，因为莫迪将在2025年9月年满75岁。RSS是印度最具影响力和争议性的社会组织之一，也是印度人民党(BJP)的意识形态母体组织。作为一个成立于1925年的组织，RSS已经发展成为深刻影响印度政治、文化和社会的全局性力量。该组织拥有约600万会员和57000个分支机构，是世界上最大的志愿者团体之一。[15] RSS的影响力远超普通社会组织，其意识形态深深影响着印度人民党的政策方向。RSS的使命宣言写道："从一开始，印度国民志愿服务团的目标就是通过组织整个社会，达到印度教国家(Hindu Rashtra)的巅峰荣耀。"[18]这一目标反映了RSS的印度教民族主义立场，也是印度人民党政策的重要指导原则。

值得注意的是，75岁退休规定并不是印度人民党官方的、成文的规定，而是来自RSS的建议。印度国防部长拉杰纳特·辛格(Rajnath Singh)在2024年5月17日明确表示："印人党章程没有年龄限制规定，莫迪2024至2029年将继续担任总理。"[12]这一规定更像是一个不成文的"软性"规则，其执行与否在很大程度上取决于莫迪本人的意愿。正如微博上的一篇文章所指出的："印度人民党的'75岁退休'规定并无正式文件，实施与否在很大程度上取决于莫迪本人的意愿。"[13]尽管如此，RSS的影响力不容忽视。作为一个拥有庞大基层网络的组织，RSS的建议在印度政治舞台上具有重要意义。莫迪本人与RSS的关系复杂且微妙，这使得75岁退休规定成为一个值得关注的政治议题。

莫迪与RSS的关系可以追溯到他的早年政治生涯。根据资料，莫迪在八岁那年就开始接触印度最大的印度教组织——国民志愿服务团。[8]这表明莫迪与RSS有着长期的联系。莫迪的政治生涯在很大程度上受到RSS的影响。RSS最终将莫迪借调到印度人民党，而他在那里也迅速获得了晋升与发展。2001年，他被选为印度古吉拉特邦的首席部长。[26]在莫迪的政治生涯中，RSS扮演了重要角色。莫迪将RSS的意识形态引入了国家领导层。在他执政的十年时间里，这位总理成功地将穆斯林贬为印度社会中的"二等公民"。[26]这表明莫迪的政治理念深受RSS影响。

然而，莫迪与RSS的关系并非始终和谐。据报道，莫迪和RSS的关系"台上台下，莫迪与RSS亲如一家，实际上却暗藏玄机"。[27]这表明莫迪的政治地位可能并不像表面看起来那么稳固。The Wire网站的一篇评论指出，由于RSS最高领袖巴格瓦特缺乏统筹管理"团家族"(由RSS领导的右翼组织团体)的能力，也未能坚持"团党协同决策"和"集体领导"原则，莫迪正以不可阻挡的势头成为印度教民族主义代言人，深度侵蚀RSS权力。[28]莫迪政府上台以来强化个人权威、直接接触选民等行为已深刻改变团党间的互动惯例。组织层面，RSS中层干部已经沦为宣传莫迪的"工具人"。莫迪及其核心圈层人士日益掌握印度人民党竞选活动、政策发布等核心事项。这导致RSS中层干部无需再将团内核心指令传达至基层，从而将团党关系由"团指挥党"改变为"莫迪指挥团党"。[28]当下，团党间存在一个巨大悖论——印度教民族主义事业越蓬勃发展，RSS领导人影响力反而越低。[28]这一悖论反映了莫迪与RSS关系的复杂性，也为理解75岁退休规定提供了重要背景。

莫迪出生于1950年9月17日，这意味着他将在2025年9月年满75岁。[6]随着这一日期的临近，关于莫迪是否将按照75岁退休规定退出政治舞台的猜测越来越多。《印度快报》和The Wire网站的报道指出，RSS最高领袖巴格瓦特的"75岁退休言论"引发了广泛争议。巴格瓦特在那格浦尔举办的"致敬已故RSS领袖平格尔(Moropant Pingle)"的新书发布会上援引平格尔的观点称，"满75岁时应停止现在工作，为他人让路"。[21]RSS最高领导巴格瓦特表示，领导人应在75岁时退居二线，这一言论被普遍认为暗示莫迪退休。据RSS内部人士透露，RSS希望帮助印度人民党为2029年以后的未来做好准备，因为届时莫迪可能无法继续领导印度人民党。[20]

尽管面临75岁退休规定的压力，莫迪在2024年成功连任第三届总理。根据出口民调，莫迪领导的印度人民党及其政党联盟将在选举中赢得绝大多数席位，预计将在由543名议员组成的印度人民院赢得三分之二多数，而简单多数需要272个议席。[31]莫迪当天在社交媒体上表示："我可以自信地说，印度人民以创纪录的选票重新选举了全国民主联盟政府，他们看到了我们的成绩，也看到了我们的工作如何为穷人、边缘化群体和受压迫者的生活带来质的改变。"[32]莫迪如若胜选，将成为继印度开国总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁之后，第二位连任三届的总理。[33]这表明莫迪在印度民众中仍然拥有相当高的支持率。

莫迪将在2029年满78岁，从年龄上来说，如果与现在的美国领导人相比较，算是年轻的，完全可以再战一届。莫迪是一个有抱负、对权力有极大欲望的政客，一定希望参加2029年的大选。[30]然而，值得注意的是，与上次选举相比，莫迪领导的印度人民党在最近的选举中席次减少了63个。这表明莫迪的支持度可能有所下降，也暗示着他未来的政治前景可能面临更多挑战。[30]马哈拉施特拉邦首席部长法德纳维斯(Devendra Fadnavis)在2024年4月7日回应外界对"莫迪继任者"的猜测时，明确表示莫迪将在2029年后继续担任印度总理。此前，马邦在野党湿婆军(乌达夫派)领导人桑贾伊·劳特(Sanjay Raut)宣称莫迪曾前往印度人民党意识形态母体组织"国民志愿服务团"(RSS)总部传达"2025年9月退休"的意向，并暗示党内部分领导因75岁年龄限制而提前退休。[29]

RSS是印度人民党的意识形态母体组织，对印度人民党的政策和人事任命有着重要影响。据国际权威机构调查，印度现任总理莫迪、印度总统和内阁中的大多数人都是服务团成员，其中莫迪还曾是一名全职的RSS工作者。截止2020年，RSS在印度各地拥有近600万会员和57000个分支机构，是世界上最大的志愿者团体之一。[15]RSS是"团家族"(Sangh Parivar)的意识形态源泉，这一庞大组织网络包括执政的印度人民党作为其政治臂膀。[24]这表明RSS对印度人民党的影响是全方位的，从意识形态到政策制定，再到人事任命。

RSS与印度人民党在主席任命问题上的分歧表明了双方关系的复杂性。据《电讯报》报道，国民志愿服务团(RSS)与印度人民党围绕"印度人民党主席任命"分歧严重。据悉，RSS希望深度改革印度人民党组织，要求一位"强有力的组织领导人"担任印度人民党主席，以削弱莫迪-沙阿轴心对印度人民党的控制。[23]目前，双方已进行三轮会谈，但仍未达成共识。分析认为，RSS、印度人民党在新主席任命问题上拉扯不断，表明RSS可能希望莫迪本人开始考虑退位并允许代际转变。[23]印度人民党本希望在7月21日印度议会季风会期开始前任命新主席，并已将联邦教育部长普拉丹(Dharmendra Pradhan)、亚达夫(Bhupender Yadav)提名RSS领导层，但截至目前仍未获RSS批准。[25]

75岁退休规定对莫迪的政治生涯产生了复杂影响。一方面，这一规定可能对莫迪的政治前景构成挑战；另一方面，莫迪的个人政治地位和影响力也可能影响这一规定的执行。莫迪的政治生涯在很大程度上受到RSS的影响，但随着莫迪权力的增强，他与RSS的关系也发生了微妙的变化。莫迪政府上台以来强化个人权威、直接接触选民等行为已深刻改变团党间的互动惯例。组织层面，RSS中层干部已经沦为宣传莫迪的"工具人"。[28]莫迪及其核心圈层人士日益掌握印度人民党竞选活动、政策发布等核心事项。这导致RSS中层干部无需再将团内核心指令传达至基层，从而将团党关系由"团指挥党"改变为"莫迪指挥团党"。[28]这种关系的变化可能会影响75岁退休规定的执行力度。尽管RSS最高领袖巴格瓦特呼吁领导人75岁退居二线，但莫迪在2024年成功连任第三届总理，表明他在印度人民党内部仍然拥有强大的支持。

75岁退休规定不仅影响莫迪的政治生涯，也可能对整个印度政治格局产生深远影响。如果莫迪在2025年或2026年按照75岁退休规定退出政治舞台，那么印度政治格局将面临重大调整。RSS希望帮助印度人民党为2029年以后的未来做好准备，因为届时莫迪可能无法继续领导印度人民党。RSS和印度人民党在主席任命问题上的分歧也表明了这种准备工作的复杂性。[20]值得注意的是，RSS希望深度改革印度人民党组织，要求一位"强有力的组织领导人"担任印度人民党主席，以削弱莫迪-沙阿轴心对印度人民党的控制。这表明RSS希望在莫迪之后建立一个更加符合其理念的领导层。[23]

如果莫迪按照75岁退休规定退出政治舞台，那么印度人民党的领导人可能会是谁？从目前的情况来看，有几位潜在的继任者值得关注。RSS内部人士透露，RSS希望帮助印度人民党为2029年以后的未来做好准备，因为届时莫迪可能无法继续领导印度人民党。现任内政部长沙阿和北方邦首席部长约吉·阿迪亚纳特(Yogi Adityanath)都不符合RSS的期待。[20]凯杰里瓦尔暗示，莫迪的继任者将是现年59岁的现任内政部长阿米特·沙阿，他领导了政府对政治异见分子的镇压。沙阿很快反驳说，印度人民党的宪法中没有退休年龄的规定，莫迪将再担任一个完整的五年任期。尽管如此，提出这个问题的时机对印度这个民族主义政党来说令人恼火。[41]

综合以上分析，我们可以得出以下结论：首先，75岁退休规定并不是印度人民党的官方政策，而是一个不成文的"软性"规则，其执行与否在很大程度上取决于莫迪本人的意愿。印度国防部长拉杰纳特·辛格明确表示："印度人民党章程没有年龄限制规定，莫迪2024至2029年将继续担任总理。"[12]其次，莫迪在2024年成功连任第三届总理，表明他在印度民众中仍然拥有相当高的支持率。莫迪在社交媒体上自信地表示："我可以自信地说，印度人民以创纪录的选票重新选举了全国民主联盟政府。"[32]第三，莫迪的政治地位在很大程度上影响了75岁退休规定的执行可能性。莫迪政府上台以来强化个人权威、直接接触选民等行为已深刻改变团党间的互动惯例，导致团党关系由"团指挥党"改变为"莫迪指挥团党"。[28]第四，莫迪在2029年满78岁时，仍然有希望参加大选。莫迪是一个有抱负、对权力有极大欲望的政客，一定希望参加2029年的大选。[30]第五，马哈拉施特拉邦首席部长法德纳维斯明确表示莫迪将在2029年后继续担任印度总理，这表明即使莫迪年满75岁，他仍然有可能继续担任总理。[29]综合以上因素，我认为莫迪有可能继续担任总理，即使他在2025年9月年满75岁。莫迪的政治地位和影响力，加上印度人民党内部对他的支持，可能使75岁退休规定难以严格执行。然而，随着莫迪年龄的增长和政治环境的变化，这一规定的影响可能会逐渐显现，特别是在2029年之后的总理选举中。印度政治舞台上的这场关于75岁退休规定的讨论，反映了印度政治格局的复杂性和RSS与印度人民党关系的微妙变化。莫迪能否继续担任总理，不仅取决于75岁退休规定，还取决于他的个人政治策略、印度人民党的内部动态以及更广泛的印度政治环境。