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标题: Jeffrey D. Sachs on the Ukraine war [打印本页]

作者: indy 时间: 2025-2-20 17:57
标题: Jeffrey D. Sachs on the Ukraine war
一年多前的演講。

很精彩，值得一看。

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節錄部分內容：

「這場戰爭的根源是蘇聯的解體，當蘇聯的15個加盟共和國宣佈獨立，烏克蘭很早就宣佈獨立，早在1990年就獨立，是在蘇聯真正解體之前，這也加速催化了蘇聯的解體。但烏克蘭獨立宣言及最初的憲法中，烏克蘭宣示要當永久中立國，這很重要，因為烏克蘭就位在西邊與東邊的交界地帶，文化上、政治上都是西邊與東邊的交界地帶，是西邊天主教、新教，與東邊東正教的分界點，也是講波蘭語及烏克蘭語的西邊，與講俄語的東邊的分界點，而且「烏克蘭」，俄語的意思就是「邊疆地帶」，一直被俄羅斯視為保護俄羅斯不被西方侵略的地區。歷史上西方一再入侵俄羅斯，十六、十七世紀從波蘭入侵，拿破崙、希特勒入侵時，烏克蘭都被俄羅斯拿來當作西邊邊境的安全區。1991年蘇聯解體，烏克蘭獨立且為中立國，當時西邊烏語族群與東邊俄語族群就很分裂，整個國家很脆弱。我曾在烏克蘭獨立後的第一個政府擔任顧問，當時整個烏克蘭很慘，政府運作很差，75年來一直是蘇聯底下的一個行政區，在那之前幾百年是俄羅斯帝國的一個行政區，從未真正是個獨立運作的國家，而且看得出來，所以從烏克蘭立國之初一切都非常困難，但烏克蘭熬過了最初最困難的那幾年。當然，1990年代初，俄羅斯非常脆弱，也經歷了金融危機，作為葉爾欽總統的顧問，我的工作是幫忙從西方國家募集資金，以幫助剛歷經蘇聯解體的俄羅斯穩定下來。我徹底失敗，因為美國堅決反對對俄羅斯提供任何資金協助她穩定下來。後來俄羅斯花了將近十年時間才穩定下來，且因過程痛苦累積了不少怨恨，但那過程更凸顯了美國的政治態度：美國贏了冷戰，俄羅斯即便只是繼承了蘇聯，也不應該援助她，就算這個國家正在尋求成為正常和平國家，以合作態度融入國際體系。美國寧願她是個弱國，失敗國家，讓對手衰落，美國才能享受她的單極強權權力。透過這個過程，我才發現美國是這個態度，我自始就非常不喜歡，因為這是非常高傲的態度，而且無知，也因為這種驕傲，錯誤的政策，終究讓美國自食惡果。」

「當新的單極強權環境出現後，美國最先採取的行動之一就是擴張北約，即便1990年美國及德國政府都公開明確承諾戈巴契夫，蘇聯軍事聯盟華沙公約組織走入歷史，西方不會藉機佔便宜，所以德國統一對俄羅斯而言是安全的，因為北約連「一吋都不會東擴」，那是國務卿貝克在1990年對戈巴契夫說的話。戈巴契夫說：「對，北約不東擴很重要。」戈巴契夫很信任人，他是愛好和平的人，美國則是玩兩面手法。一有機會就撕毀承諾，還宣稱從來沒有什麼承諾，這就是美國的行事方式。所以1992年美國就開始計劃要怎麼擴張北約，在美國政府內部這也有爭議，因政府裡有些人反對撕毀當初的承諾，例如克林頓的國防部長威廉裴利就反對北約東擴，甚至在1995年考慮為此辭職，但克林頓總統還是決定擴張北約，我想這主要是美國國安體系掌權者做的決定，但也是軍火商遊說的結果，尤其是主導遊說的雷神公司。此外還有波蘭裔、捷克裔、匈牙利裔美國人為北約東擴遊說。」

「如你們所知，有兩大波北約東擴，第一波是在1990年代末，東擴至匈牙利、波蘭及捷克，俄羅斯很不高興，但沒大聲抗議，因為這些是中歐國家，沒緊鄰俄羅斯，並沒有觸動俄羅斯敏感神經，但1997年布里辛斯基在《外交事務》發表文章描述北約東擴計劃，他設下了時間表：第一波是波蘭、匈牙利、捷克，第二波是波羅的海及黑海沿岸的保加利亞、羅馬尼亞等國家，第三波是烏克蘭與喬治亞。根據布里辛斯基的時間表，第三波會發生在2005至2010年。美國遵守了他的時間表，2004北約一次增加了七個成員國，波羅的海三小國、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞。2008年布希政府在北約布加勒斯特（羅馬尼亞首都）高峰會的發言舉世聞名，他堅持烏克蘭和喬治亞會成為北約成員國，俄羅斯非常強烈的抗議，警告美國別那麼做、那是絕對的紅線。普丁在2007的慕尼黑安全會議做了重要演說，他說北約必須停止東擴，2008他在布加勒斯特告訴小布希，如果北約執意擴張，那將會引來戰爭，當然後來美國照樣讓北約東擴，因為美國外交政策的特色就是聽不見別人說的紅線，聽別人的紅線警告就是「投降主義」、「綏靖主義」，所以後來美國已經沒有聆聽任何國家講任何話的能力了，到今天還是如此。」

「2010年亞努科維奇當選烏克蘭總統，他要尋求烏克蘭中立，但2013年當他抗拒簽署烏克蘭與歐盟的聯合協定路線圖，理由是俄羅斯抗議部分內容因此應暫緩，這引爆了激烈的示威抗議，而且有美國在背後大力煽動，美國注入了大量資金、組織動員及媒體的支援煽動廣場示威抗議，其中部分過程我有第一手資訊，因為參與其中的最大一個NGO向我解釋了美國注入廣場事件的資金有多大。2014年1月，美國國務卿盧嵐與美國駐烏克蘭大使皮雅特通了電話，通話遭到俄羅斯錄音並貼上網路，他們的對話內容是亞努科維奇被拉下台後誰該擔任烏克蘭的總統。唯一能描述這對話的方式是，他們在密謀政權更替。他們是在1月27日通的話，亞努科維奇政府2月22就倒台。也就是那通電話的三週半之後。美國計劃推翻亞努科維奇政府，最後是以暴力收場。要角是極右的準軍隊，帶頭的是反俄的烏克蘭民族主義準軍隊，背後有美國撐腰，亞努科維奇逃離烏克蘭，新政府一上台美國立刻承認。俄羅斯基本上把這看作是戰爭的開端，幾個禮拜內就把克里米亞併回俄羅斯以作為回應，因為俄羅斯有海軍基地在克里米亞的塞瓦斯托波爾，而且從1783年開始就在，所以過去240年來，那邊都是俄羅斯的海軍基地，俄羅斯並沒有興趣讓美國掌控她黑海的海軍基地。所以戰爭在2014年2月爆發，美國開始大量提供武器，烏東俄語區的烏克蘭軍隊叛變，宣告烏東俄語地區獨立自治，所以烏克蘭內戰爆發，那真的是烏克蘭內戰，那些想脫離烏克蘭的軍隊不是普丁創造出來的，是真的內戰，美國支持烏克蘭西部也就是現在的基輔政府，雖然透過談判達成了明斯克I與明斯克II協定，目的是恢復烏克蘭國內的和平，協議基礎是烏東盧甘斯克及頓涅次克獲得自治，但烏克蘭政府在美國強力支持下拒絕執行這些協定。這很有趣，因為明斯克協定II是獲得聯合國安理會一致通過的，結果這對美國外交政策能產生的約束效果是零，美國真的完全不在乎聯合國安理會投票結果。美國叫烏克蘭不要執行協定，烏克蘭政府也是同樣看法。而法國和德國是明斯克協定II的擔保人，他們也完全沒採取任何作為來確保協定獲得落實。幾件事加在一起：軍事政變、美國提供武器給烏克蘭、明斯克協定的不執行，如同為外交途徑注入毒藥，導致美俄關係到了2010年代末期變得非常令人憂心。但讓我很驚訝並且感到警覺的是，拜登總統上任後，一切都並得更糟了，拜登比川普更單邊主義並且新保守主義，讓我很驚訝，單邊主義的意思是，美國要怎麼樣就怎麼樣，而且無論在亞洲、歐洲都一樣，要盟友支持美國這個領袖、照美國的話做。所以不像川普，拜登會要盟友一起行動，但對中國及俄羅斯，拜登比川普還要更具攻擊性。其實政治上來說這讓我感到驚訝，我弄不懂，因為幾十年來我都是民主黨選民，但現在我發現我在醮蹭呃上的反戰觀點主張，過去在民主黨內是主導或至少主要的聲音，就算黨內一直都有鷹派也有鴿派，但現在民主黨內根本沒人反戰，整個黨都變成鷹派，拜登上任後對北約東擴採取很強硬的立場，大幅增加預算武裝烏克蘭，認為北約東擴到烏克蘭不干俄羅斯的事，這是很重要的關鍵，北約以及美國的官方政策都是：北約通闊完全是北約及候選國的事，別人無權置喙，特別是俄羅斯無權干預北約東擴到烏克蘭及喬治亞，那完全是北約內部事務及北約和烏克蘭、喬治亞的事，就算俄羅斯抗議、也沒有談判基礎，因為對於自己在哪駐軍、擴張到哪裡，北約沒有責任顧及他人感受。」

「2021年底，12月17日，俄羅斯針對美俄的國防軍事的適當安排提出建議，要求北約停止東擴，要求對美國在俄羅斯邊境區域的飛彈佈署加諸限制，美國很乾脆地拒絕任何談判。（2022年）1月22日，美國正式回覆俄羅斯說，不會就北約問題談判。2月21日俄羅斯政府召開國安會議，根據網路上就能找到的會議記錄，普丁問外長拉夫羅夫，俄羅斯所擔憂的國安問題外交談判進展如何，拉夫羅夫回答談判路徑失敗，因為美國回覆相關議題沒有談判基礎，普丁對全國發表演說，解釋俄羅斯的感受不被納入考量，所以現在沒別的選擇，於是2022年2月24日，俄羅斯入侵了烏克蘭。」

「僅僅在一週之後，澤倫斯基公開宣佈烏克蘭願意考慮中立以結束戰爭，有趣的是，2022年3月初，烏俄間的談判真的展開了，這是俄羅斯發動特殊軍事行動的兩個禮拜後，談判由土耳其主持，而且兩個禮拜下來有很不錯的進展，事實上兩邊幾乎快要達成協議了：以烏克蘭中立為基礎結束戰爭。但美國介入並告訴烏克蘭應該繼續打仗而不要保持中立，美國會增加對烏克蘭的武器運送，包括精銳武器與海馬斯火箭，有了北約的武器，加上西方對俄制裁，烏克蘭定能擊敗俄羅斯，所以烏克蘭告知土耳其要停止談判，並且公開宣佈除非把所有領土拿回來，否則不會再談判，克里米亞也算。我認為一個很簡單的事實是，在任何情況下，烏克蘭軍事上都做不到這一點，因為如果她軍事上真的有大突破，擊潰俄羅斯（這其實是不大可能的），那俄羅斯會把戰爭提高到核戰，從一開始這就是整個軍事策略的最大敗筆。對俄羅斯而言，這場衝突是生死存亡之戰；對美國而言，這是一場美好的衝突，因為第一，美國不必參戰，第二，可以削弱俄羅斯，所以美國蠻自在的，只要烏克蘭人還願意打，美國就樂意提供武器。但對俄羅斯而言是攸關生死存亡，所以烏克蘭的戰爭目標是個悲劇，註定不會成功。」

https://youtu.be/p6t07ZW71gI?si=PdQcO0VwrKyaiLW9

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