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标题: 肖仲華：領土-主權-國家 [打印本页]

作者: indy 时间: 2024-9-8 22:21
标题: 肖仲華：領土-主權-國家
領土-主權-國家：問題的本質與邏輯

肖仲華

這是一個既敏感又沉重的話題，既關乎歷史，又關乎現實，自然也是最難講得清楚明白的話題。正因如此，有人經常拿這個話題來混淆視聽，而你又很難三言兩語進行批駁。今天下了個小小的決心，要啃一啃這塊“硬骨頭”。

先聲明：領土關乎主權，主權關乎國家，但領土與主權和國家之間的關係絕非單純的線性邏輯關係，而是異常複雜的多元結構關係。要講清楚這個關係，我們最好從大講到小，從國家講到主權和領土，這樣更容易一些。

01
國家與主權的多元結構

在中國，國家的概念很簡單，因為一個國字就能解釋一切。國的甲骨文就是“或”，後來逐漸演變成了“國”。其含義也非常簡單，就是執戈保衛的城邦。“國”字變成今天的“国”，有一個簡化的歷程，最早簡化的是五胡亂華時期的少數民族。那些少數民族固然崇拜漢文化，要使用漢語和漢字，但他們并沒有深厚的漢文化功底，理解不了“國”的內涵，感覺執戈守城太深奧，或者書寫太繁瑣。在他們看來，國家不就是城邦之內有“王”麼？所以就直接將“國”改成了“囯”。後來日本人也學着這麼做，但為了表示日本并非完全照抄，就在胡人“囯”字裡面的“王”上加了一點，改成了“玉”，這“囯”字就變成“国”了。按漢字表意的規則，城中有玉就是國麼？這顯然講不太通，足見日本人同樣是崇拜漢文化而又不精通。當然，如果考慮古代只有帝王才能使用玉器（安史之亂以前如此），那麼日本人創“国”字也似乎說得過去。中國在實施漢字簡化時也吸收了日本的漢字“国”，似乎也有其道理所在。

回到國的本義，漢字的國既指執戈守衛的城邦，那麼城邦又是什麼？

這關係到“文明”這個詞匯的本質內涵應該是什麼。

西方解釋文明的內涵至少包括城池建築、青銅製造以及文字書寫，這是西方人定義的“文明”，嚴格說應該是城邦文明或城市文明。很顯然，在沒有青銅和文字的時期，中國就有了城邦，比如五千多年前的良渚文化期就有了完整的城市建築以及城市裡的社會分工，還有城外龐大的水利工程建設。而且，那裡的城邦還有玉器製造的早期工業文明（講到這裡你是不是覺得日本人將“國”簡化為“国”以強調中華文明的玉文化內涵，又似乎是更懂中華文明？）。只可惜那時還沒有成熟的文字，只有文字誕生前期的簡單符號圖騰，也沒有青銅器，所以西方不承認這是文明或城邦文明。但這并不重要，重要的是“文明”這個東西的定義并不能改變人類從文明誕生到發展的客觀歷程。

如果拋棄西方人對文明的狹隘定義，理解文明以及與文明息息相關的國家概念就變得非常簡單，“國”即文明，文明即“國”。只有漢字才能如此簡單地理解。

又扯遠了，腦子裡東西太多，一講起來就容易走偏。回到國家概念，早期的國家即城邦，城邦即國家，這一點東西方并無區別。只不過，西方文明固有的局限決定了西方人的國家概念遠比中華文明的國家概念要在形式上複雜得多。

西方存在三個國家概念：一個指民族聚落，或者部落城邦，對應的單詞是 nation（注意在英文裡nation既是國家也是民族）；一個指城邦控制的領土，包括城邦之外的鄉村，對應的單詞是 country；一個指對領土範圍內的治理及其治理機制或體制，對應的單詞是 state。這個知識大家都知道，我在這裡重復是因為這一點很重要。

“中國是一個偽裝成國家的文明”，美國學者白魯恂、亨廷頓以及英國劍橋的馬丁雅克教授等人都這麼說。在此基礎上，許多學者也講出了“美國是一個偽裝成國家的公司”之類的論斷。這些說法到底什麼意思，有沒有道理？

如果你把這裡的國家界定為 nation，一切都好理解了。中國過去的“國”顯然不是單純的民族聚落，通常是多民族聚落。在中國古代壓根就沒有民族的概念，只有“國”，無論大小，也無論是怎樣的隸屬關係，都是“國”。比如西周王朝是周王國，其下有殷商遺民宋國，宋國之下還有蕭國。盡管是層級的隸屬關係，但都叫國。郡縣制的政治體制在秦始皇時代才開始，三省六部的體制在唐朝才開始。早在西周時代，姬姓的周王朝之下有百姓諸侯，最多時有上千個異姓諸侯國，各諸侯國內又有眾多異姓的小國。這樣的國顯然不是單一的民族城邦，與西方的民族國家概念 nation 完全不是一碼事。

自從中國也吸收了西方的民族概念之後，中國之國不僅包含了西方的 country 以及 state 的概念，也包含了西方的 nation 概念，是西方國家概念的三合一。中國的國家主權概念自然也包含了全部的主權含義，比如領土主權、政治主權、經濟主權、外交主權、國防主權等等。

啰嗦講這麼些，是想讓大家明白一個簡單常識：要完全理解到底什麼是國家，首先要理解什麼是主權；只有主權完整，才是一個真正的主權國家。

02
西方國家和主權概念分裂的嚴重後果

西方之所以出現三個不同的國家概念，是因為西方歷史上并沒有出現過真正主權完整的國家。即使是在最輝煌的羅馬帝國時期，盡管政治主權屬於帝國王室，但領土主權、經濟主權以及國防和外交主權屬於各個封建城邦，宗教文化主權則屬於羅馬教廷。

這就是“美國是一個偽裝成國家的公司”的根本原因所在。美國顯然不是一個純粹的 nation 國家，移民國家怎麼可能是民族國家呢？美國有領土主權，也有治理主權，包括政治、經濟、國防和外交，但其治權在內部也是分散的，領土和經濟主權以及部分政治主權其實屬於各州，并不屬於聯邦政府。嚴格上講，美國還真就只是一個被利益所捆綁的經濟共同體，并不是一個完全意義的主權國家，與中國商周時期很類似，甚至更像是商代。

這也決定了美國人的思維邏輯，當他們在全球140多個國家和地區駐軍時，他們并不認為這是對主權國家國防主權的掠奪；當他們干預其他國家的政治、經濟和外交事務時，他們也不認為這是對其他國家的政治、經濟和外交主權的剝奪。在美國人看來，只要領土是你的，你就是主權國家，至於在領土上的一切政治、經濟、軍事和外交主權事實上屬於美國，這并不影響你是一個主權國家的獨立存在。

這樣的邏輯，美國人自以為是也就算了，問題是許多西方國家尤其是歐洲國家還真就認了，這顯然與西方客觀存在的國家及其主權概念模糊不清的歷史有關。但是，這樣的邏輯拿到亞洲，尤其是東亞以及毗鄰東亞的俄羅斯這樣的國家來說事，就一定是行不通的。日韓當然是例外，因為他們已經被打殘了，沒有可支撐主權的硬骨頭，并不是他們不懂或不想要事實主權。

如果我們說這樣的道理也屬於亨廷頓所謂的文明之沖突，也沒什麼不可以，但亨廷頓顯然沒有思考到如此深度。

03
領土主權及其歷史邏輯和國際法效力

縱觀人類文明史，一個國家主權的取得以及國家的形成，最主要的手段就是戰爭及其戰爭之後的融合。今天一切主權國家幾乎都是戰爭的最終結果，只有極少數例外。

戰爭產生國家和領土主權很好理解，因為這是鐵的事實。我們就重點說說非戰爭產生國家及其領土主權的例外。

最典型的莫過於今天的烏克蘭和以色列。烏克蘭是歷史上并不存在的國家，90年代初蘇聯解體才有，這是不爭的史實。烏克蘭的誕生得益於俄羅斯的慷慨大方，或者說是從列寧、斯大林、赫魯曉夫到葉利欽等歷屆領導人的慷慨大方也不為過。烏克蘭作為前蘇聯加盟共和國的領土是這些領導人送的，烏克蘭基於這些被送的領土而獨立建國是葉利欽的功勞。

這種不通過戰爭而誕生國家及其領土的方式叫條約或國際法方式。烏克蘭誕生於蘇聯解體後俄羅斯與烏克蘭及白俄羅斯等國的國際條約約定，以色列國的誕生則屬於所謂聯合國的決議約定。性質上都一樣，都屬於國際法約定的範疇。

我們要知道，國際法範疇不只是聯合國的決議，國家間的條約，尤其是非戰爭條件下的和平締約也屬於需要共同遵守的國際法則。

推翻國際法的約定，包括聯合國決議和國家間締約，除了重新談判進行決議或締約，就只剩下戰爭選擇了。決議或締約不成，就只能是戰爭。目前的俄烏戰爭和巴以戰爭本質上都屬於意圖推翻國際法條約的戰爭。戰爭的話語權當然比締約或決議更大，因為拳頭打不過，就只能認命。

如果不想戰爭，當然是理性地選擇締約最好。戰爭的結果你可以不認賬，說是對方欺負人，在我重新強大的時侯就不認賬了，要求通過戰爭再打回來。這雖然於二戰後的國際法所不允許，但至少在道理上是講得通的。非戰爭情況下締結的條約能隨便推翻麼？如果對這種條約不認賬，那就只有一個結論，是你自己要背信棄義。烏克蘭率先撕毀了明斯克協議，後果就是今天這個樣子，除了支持烏克蘭撕毀協議的美國和北約，并無其他國家真的支持烏克蘭。

今天，面對俄烏戰爭，許多人動輒拿俄羅斯歷史上占領中國領土說事，表面上看是為了表現其“愛國”，實則是對“愛國精神”的瘋狂踐踏，充分暴露了其恨國的齷齪嘴臉。為什麼這麼說？

愛國與愛國精神是兩碼事，愛國可以表演，愛國精神卻假不了。愛國精神的內核就是尊重一切國家主權的同時，也尊重國家的歷史和現實，包括尊重國家在各個歷史時期的決擇、決策及其客觀結果。歷史有不公，但那就是客觀歷史，你改變不了，這就叫理性愛國，也是愛國的精神內核之一。

大清國通過條約（《璦琿條約》、《北京條約》等）向俄羅斯割讓了約160萬平方公里領土，盡管在當時是由於國際國內的形勢所迫，但終歸是通過條約割讓，并非戰爭的結果。這樣的條約如果想要推翻，只有一個辦法，發動戰爭搶回來，而且要擔着不遵守國際條約的道德負擔去搶回來。要知道，大清同俄羅斯締結非戰爭情況下的條約就是合法條約。這個事實很難讓人接受，但這是事實。而且，這些領土的割讓，從大清到北洋政府再到民國政府，都是承認的。新中國也承認了，并於本世紀初同俄羅斯進行了邊界勘定，這就意味着中國政府已經對歷史上的領土問題做了最終的結論。這樣的勘定與大清的條約一樣，同樣具有國際法效力。

如果你真的愛國，就應該懂得中國政府承認歷史條約，并於歷史條約基礎上進一步勘定邊界，為中俄長期友好奠定基礎，為締造中國周邊永久和平的行為所具有的重大意義。沒有周邊的和平環境就不會有40多年的高速發展，這是腦子再簡單的人也應該能明白的簡單道理。今天周邊開始動蕩了，但中俄之間，以及中國與大多數周邊國家之間通過勘定邊界帶來的和平是眼見的事實，有爭議與沖突的恰恰是尚未勘定邊界的地方，這難道不是剛好印證了承認歷史并勘定邊界的重大和偉大意義麼？

那些拿中俄領土問題說事的人們，從來不顧及一個事實：按他們的邏輯，美國應該從美洲滾蛋，把領土還給印第安人才對；同樣的邏輯，中國似乎要回到夏商時期的洛陽盆地及周邊。他們也從來不講決定領土的國際法則是國家間條約和聯合國決議，包括二戰後聯合國誕生前的國際決議，比如《開羅宣言》、《波茨坦公告》等。所以，他們一面拿中俄領土問題說事，鼓吹中國應向俄羅斯宣戰以奪回領土，一方面又對中國在東海、台海、南海的領土主張表示反對，說這是霸道。《開羅宣言》、《波茨坦公告》以及《聯合國2758號決議》明確了台灣屬於中國，釣魚島屬於中國，這麼明確的國際法約定的領土主權他們不支持，偏偏要去拿國際法不支持的中俄領土問題說事。這是何等居心，即使是條哈美的小狗，也不至於如此糊塗和混賬對吧？

不要以為你扛着愛國的大旗就是真愛國，對國家已經明確決策的重大歷史和領土問題說三道四，與國家意志背道而馳，這本質上是明目張膽的言行，不僅與愛國八杆子打不着，而且還是典型的恨國表現知道不？

04
共同開發有爭議領土是人類最明智的抉擇

中國一方面解決了絕大部分陸地領土邊界問題，一方面在有爭議的領海範圍內主張共同開發，這樣的理性和明智決策，西方不可能有，唯中國才會有。

有趣的是，在新的形勢之下，一向嗜土如命的俄羅斯居然也主動加入了共同開發的行列，而且是在法律上明確屬於俄羅斯領土的遠東地區與中國搞共同開發。這不能不說是對中國智慧最積極的響應。

9月5日，普京在海參崴出席第九屆東方經濟論壇時發表講話。講話長達2萬多字，我們不去復述其內容，只講其精神內核。普京的意思很明確，俄羅斯國家發展的方向性選擇已經全面轉向東方，“遠東地區將成為俄羅斯探索全球經濟最現實的龍頭和旗艦”。為此目的，俄羅斯不僅租借給中國2500平方公里土地用於農業開發及綜合利用，同時在遠東邊境地區開設了多個經濟特區或開發區，包括海參崴和圖們江的綜合開發。

要知道，鴉片戰爭的結果之一是西方強行租借了我們約 2800 平方公里領土，包括德國租借膠州灣，俄羅斯租借旅順、大連，英國租借威海衛、九龍半島，法國租借廣州灣。今天俄羅斯一次租借2500平方公里給中國，這難道不是對歷史的反照麼？

普京是當今少有堪稱偉大的政治家，與西方領導人不同，他知道什麼是必須屬於自己的，什麼可以不是。俄羅斯沒有像美國那樣在全球140多個國家行使事實上的政治、經濟、國防和外交主權，他只想保障俄羅斯的戰略安全前提下發展俄羅斯經濟；他沒有像西方那樣以虛無的意識形態借口反對和阻止中國或其他國家發展，而是以非常務實的態度在通過戰爭爭取俄羅斯的安全保障，通過合作爭取俄羅斯的經濟社會發展。這與美國那些一天到晚只講意識形態以及 LGBT 等亂倫與變態的政客相比，到底誰更值得信任與合作？

遠東是對陸權的合作開發，與美國和西方在海權方面的霸道與爭奪相比，更顯其超人的大智慧。中國的陸地絲路已經通過鐵路建設在歐亞大陸遍地開花，這是重啟陸權時代的重大決擇。海權時代固然曾經引領世界幾百年，但新的陸權時代已經拉開大幕，必將成為人類的下一個新時代。

這當然不意味着中國對海權的輕視，中國的“一帶一路”就是通向陸權與海權的雙翼引擎，誰響應誰就是未來的共同受益者。今天的世界，除了美英等極少數幾個頑固而自大的西方海權國家還在負隅頑抗之外，絕大多數國家，尤其是全球南方國家都在響應通往人類未來的中國智慧和中國方案。

與這樣的中國智慧相比，美國即使在人工智能或生物科技等領域取得了驕人的成就，但離開了全球大戰略與大格局，就沒有什麼戰略高度和戰略意義，改變不了世界。更何況，在這些領域，中國也在迎頭趕上。

中俄共同開發遠東地區，就是對中俄領土問題最好的回答。這樣的大智慧，是反賊們再轉世十八個輪回也不可能想像出來的。所以，請不要再在這個問題上無休止地表演弱智，要相信絕大多數中國人是明白的，弱智永遠只能忽悠弱智，改變不了中俄大智慧和未來世界的必然趨勢。

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