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对于胡适任驻美大使期间的外交成绩,很多人评价都不高。比如,耿云志先生就认为,胡适“任使四年,尽管奔波忙碌,但从纯粹外交角度看,成绩实在太平常。”(耿云志:《胡适与抗战》,载耿云志编:《胡适评传》,上海古籍出版社1999年版,第201-202页)的确,一个国家的外交政策主要取决于两个因素:本国利益和国际形势,不是那么容易就为别国的外交人员所左右。胡适对于这一点当然很清楚。他并不妄想自己能够转移美国的外交政策,更不妄想立竿见影、建立奇功。即便如此,胡适的外交成绩也不容抹杀。人们普遍认可胡适在争取美援、搁置中立法案、阻止美日妥协方面的努力。
1938 年10月,日军进攻武汉、广州,中国政府面临的形势极为严峻。高层内部有主张直接与日本媾和的。蒋介石则希望美国总统罗斯福出面调停中日战事。受美国国内 形势的限制,罗斯福认为调解的时机未到,婉言拒绝了。1939年9月,欧洲大战爆发,整个国际形势都极为紧张,罗斯福“也不免手忙脚乱”(胡适语)。9月8日,罗斯福约见中国驻美大使胡适,提出远东战事调停的可能条件,其中包括东三省由中日“共用共管”一项。罗斯福希望援引此前不久英美共用共管C anton岛和Enderbury岛的先例,由中日两国“共用共管”中国的东三省。胡适听 了极为着急,离开后马上去查这两个岛的情况,他发现,C anton岛九英里长,最宽的地方50码,岛上居民40人;E n derbu ry岛三英里长,岛上居民4人。C an ton岛和Enderbury岛是太平洋中的两个小岛。不论面积,还是人口,这两个岛屿显然都没法和中国的东三省相提并论。胡适当然对罗斯福的提议极为震惊。
中日战争全面爆发前,胡适认为和谈是解决问题的一个方案。但在1937年9月以后,他转而主张“苦撑待变”、“和比战难”。胡适认为,抗日战争全面爆发后,如果和谈的话,敌人的要价必然很高。日本所要求的,只是中国投降和屈服,中国无法做到委曲求全。所以,当时的胡适极力反对和谈。1938年11月13日,胡适致电翁文灏,非常明确地表达了自己的立场:“六年之中,时时可和,但事至今日已不能和。六年中,主战是误国,不肯负责主和是误国,但今日屈服更是误国。”(曹伯言整理:《胡适日记全集》第七册,联经出版事业有限公司2004年版,第619-620页)胡适主张,中国无论如何都要苦撑下去,等待国际形势的变化。所谓“苦撑待变”的政策,自己能够支撑下去是根本,只有自己能够苦撑下去,才能等到国际形势的变化。就不远的前例来说,捷克为慕尼黑和谈断送的前车之鉴,更加强化了胡适的这一信念,使得胡适反对和谈的立场极为坚决。
正是因为有这样的认识,胡适听了罗斯福的提议后当然非常着急。更糟的是,如前所述,在抗战初期,中国政府高层一直希望罗斯福出面调停中日战事。就在1939年9月28日,《纽约时报》上还登出中国外交部长王宠惠和美国合众社记者的长篇谈话,王氏公开主张美国出面调停中日战争。
在此内外夹击的情况下,胡适的做法颇能显示他的见识和魄力。
对于美国方面,胡适采取避而不见的方法。1939年9月8日以后的四十天里,胡适不去拜见罗斯福总统,只是托好友H ornbeck特别留意白宫的主张。胡适甚至也不去见财政部长M orgenthau,把借款的事情也拖延了两个星期。10月里,胡适费尽苦心,起草了一个说帖(M ediation)交给美国外交部,表明中国能够苦战下去,并且列出中日和谈的八点困难。胡适在说帖中特别指出,东三省“共用共管”的主张是无法实行的,因为中日双方实力悬殊、仇恨太深;慕尼黑和谈的前例表明,仅仅要求弱者作出领土牺牲并不足以维持和平。胡适起草的该说帖实际上是很委婉地否定了罗斯福的调停主张。(1950年,胡适写 成一篇长文“C hinain Stalin’sG rand Strategy”,文中提及了罗斯福主张东三省由中日“共用共管”的这段旧事,认为C anton岛和Enderbury岛的先例在罗斯福脑海中根深蒂固,影响了他在雅尔塔会议上的决策,使得苏俄在这次会议上骗取了中国的东三省)
对于中国政府,胡适则采取了欺瞒的做法。可以肯定,罗斯福的调停主张,胡适一直没有向外交部和最高当局汇报(事后是否汇报不得而知)。中国政府可能根本就不知道有这回事。否则,最高当局是会积极进行这件事的。如此一来,中国的抗战图景可能是另外一副模样了。
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