1935年8月,日本参谋本部作战课长石原莞尔委托满铁经济调查会驻在东京的宫崎正义成立私人机构——“日满财政经济研究会”,并与当年9月拟定出“满洲
的军需产业建设扩充计划”。这个计划又由日本陆军省军务课的满洲班长片仓衷等人修改后,定为《满洲开发五年计划目标方案》;
另一方面,关东军要求满铁调查
会拟定了《满洲产业开发长期计划大纲》。
1936年10月,关东军、伪满洲国和满铁三方代表在汤岗子温泉召开会议,以上述两个方案为基础,制定出产业开发
五年计划草案。
1937年1月,关东军司令部正式抛出《满洲产业开发五年计划纲要》。
1937年(民国二十六年)4月1日:伪满开始实行“第一次产业开发五年计划”(1937年至1941年),加紧掠夺中国东北的资源。
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它就是从军需计划转过来的