日志
日本企划院和第一个五年计划（转）
|
企划院的诞生
1935 年5 月，冈田内阁成立内阁调查局，吉田茂（后任厚生大臣）任长官，铃木贞一陆军大佐（对英美开战前后出任重要的企划院总裁、国务大臣、中将）和阿部嘉辅海军大佐（后任企划院部长、中将）任调查官。1937 年5 月，林铣十郎内阁将内阁调查局升格为企划厅。同年10 月25 日，近卫内阁又将内阁资源局并入企划厅成立企划院，使其在战争中发挥重大作用。
企划院是制定计划的机关。其任务为，制定生产力扩充计划即国力发展计划，此项计划为保证陆、海军军备计划的执行，增产其所需军用物资；并制定物资动员计划即民需综合调整计划，以保证国民生活的需要。
企划院由总务、内政、财务、产业、交通、调查6 部和总裁官房组成，泷正雄任首任总裁（亲任官）。
陆、海军根据广田内阁决定的国防方针和国策基本纲要，决定各自的扩军计划。1937 年5 月29 日，陆军向政府提出重要产业五年计划，要求钢材产量在5 年内增加一倍，达到1,000万吨。
满洲国方向，满苏边境的纠纷虽从1932 年至1934 年的152起，增为1935 年至1936 年的328 起，但我国驻满兵力仅3 个师，而苏驻远东地区的兵力为17 个师。当时，参谋本部作战课长石原莞尔大佐就指出，我陆军有作战计划而没有战争计划，倡议日满两国必须建立军事工业。因而，我国于1936 年6 月制订第一个满洲国产业开发五年计划，1937 年1 月予以批准，首先执行1937 年至1942 年的五年计划。
这是一个以南满洲铁道株式会社为中心的重工业化计划。满洲重工业开发株式会社于1937 年12 月成立后，扩建鞍山钢铁厂，新建本溪特种钢厂、抚顺的煤矿和人造石油厂，并在鞍山、沈阳和大连新建有关机械厂；在兵器生产方面，新建满洲航空工厂、满州飞机株式会社和奉天（沈阳）兵工厂等，陆军则于1938 年在沈阳新建南满兵器制造厂，从而大大推进了满洲的重工业化。
此外，我国还制定了1939 年至1943 年的华北产业四年计划。
企划院在研究上述情况后，制定了充实军备和扩大生产力的计划，通过经济自给自足和国防独立完成对苏防御，确立远东和平，扶植满洲国，解决日中战争，以此作为其首要课题。
生产力扩充计划
陆、海军扩大武器装备生产是根据1937 年10 月5 日下达的军需动员令实施的。但企划院的计划难产，1938 年度至1941 年度的生产力扩充计划，迟至1938 年度即将结束的1939 年1 月才确定。
战争在不断扩大，估计日中战争是一场长期战争，但战争计划中的国力增长计划却推迟了两年方执行。
这一生产力扩充计划，集中力量迅速充实国力基础，其1941 年度的各项生产指标为：钢材15 种726 万吨（增长60％），精制石油320 万千公升，铝12.6 万吨，特种钢100 万吨，人造石油55 万千公升（增长1.9 倍），船舶45 万吨，汽车8 万辆，以及工作母机2 亿日元等。
我国为取得军需动员的实际效果，早日解决旷日持久的日中战争，应有一部调整国家体制使之适应总体战的法律，于是急忙向国会提出国家总动员法。国家总动员法经国会紧急审议通过，于1938 年4 月1 日颁布实施。
*****************************************************************************
跟中华人民共和国第一个 “五年计划” 一样，计划好难产。（都一样，日本也是拖了两年）
很丢人啊，最后这个解决办法，还是人家 “吉田茂” 想出来的。
要是日本人没想出来，我们想出来了，多牛逼。
*****************************************************************************
华北产业四年计划，这是十河信二，高铁那哥们弄的。
十河信二以前的翻译名字，叫做 “和知鹰二” ，兰机关的头，主要任务是策动两广的李宗仁、白崇禧进行推翻蒋介石政权的活动。
后来传说 “和知鹰二” 的贴 身翻译 “夏文运” 却神奇的被李宗仁策反了，以至于抗战时期李宗仁用兵有如神助。
取得了 “台儿庄大捷”。
1938年6月日本企画院制定的《华北产业开发第一次五年计划》里规定，把面粉厂交由日东、日本、日清3家日资公司经营，
吃过日清公司的方便面吗？好像跟河北合资的吧
“华龙、今麦郎” ，好像都是日清的品牌。（河北华龙面业集团，是跟日清合资的）
*****************************************************************************
在对华北经济掠夺中，虽然日本垄断了越来越多的行业，但各种工业都依赖各租借地的电力供应。由于社会发展，各国租界地已出现供电不足现象，自日本侵吞东北 之后，华北形势岌岌可危，欧美各国放缓对华投资，持观望态度，唯独日本急需中国资源，尤其是日资几大纺纱厂的开办更使其电力呈供不应求之势，急需垄断华北 电业。于是兴中公司除了成立运输公司专司将华北各地的煤、铁、长芦盐、棉花运至日本外，还染指华北电气事业，建立了天津电业股份有限公司。这是日本企图独 控华北经济命脉的一个重要步骤。1936年8月20日，中日合办天津电业股份有限公司成立。日本为了进一步拉拢政府人员的支持，除副董事长由日本人石井成 一担任外，其他职务均由亲日派或汉奸担任。该公司名义上是中日合办，实际上是满铁电气会社独家投资800万元，中方仅以电力权合股入伙。电业公司在白河 (即海河)建设了一家三万千瓦的大型发电厂，垄断了天津地区的电力供应。随后兴中公司合并了山海关、秦皇岛、昌黎、滦县、唐口、芦台、通县等七家电灯公 司，创设了冀东电业股份有限公司。此外，还收买了北京电车公司、北京华商电灯公司的股票。至七七事变前(1936年统计)日本对华全部电业投资(借款除 外)1452.8万元之中，华北占到一半以上，达752.8万元。由此，日本垄断了冀东地区的电力。
注：这货 啥都搞。
*****************************************************************************
这家伙还搞过航空公司 —— 惠通航空公司
为了达到掠夺华北资源的目的，日本设立了两个专门的机构——兴中公司和惠通航空公司，并且利用冀东防共自治政府大量走私。日本通过兴中公司和惠通航空公司 掠夺华北资源，掌握华北制空权，对华北的经济造成了很大破坏，国民政府逐渐丧失了对华北经济和领土主权的掌控。这两家公司成立别动队，协助日军的行动，将 资源丰富的华北地区变成日军全面侵华的“后方基地”。
*****************************************************************************
正文 为密件由
查二十五年十二月三十一日上海申报所载华北中日通航消息一节，内有“关于邮件之附带，并未与我邮政界接洽，但事实上该公司已自行收寄”等语。究竟该公司收 寄邮件，是否确实，所有国内与国际航空邮件，是否均予收寄，详情如何合行抄发该项新闻一则，令仰迅即查明呈报，嗣后并应随时注意具报为要。此令。
附抄新闻一则 局长郭心崧 中华民国廿六年一月九日 照抄申报 二十五、十二、三十一、
华北中日通航后 无异日方军月专航 关东军计划再拓航线 殷逆又侵占新河盐滩 天津通信、华北中日通航、自十一月十八日实现，今已月半。在此四十五日中，以惠通公司名义办理之航空，其业务竟一无起色。原定以天津作中心开辟之津连、津 锦、津承、津张四线，除津连外，其余三线，虽规定航程，，但搭乘者绝少。驯至最近，直成为不定期航路。即津连一线，搭客亦只日人，尤以陆海军人为多，华人 则殊无几。盖伪满境内，既不许我人出入自由，有事于该方者，自不愿凌空冒险前往，多受限制也。其津承、津锦、津张三线，不定期航行，殆无普通旅客附乘之 故，故惠通名为民营航空公司，实际仍系日本军部管辖下樋口航空中佐指挥之航空队耳。该公司董事长张久荣，自通航后，即称病返平，迄今将及五甸，始终未回天 津。其原因不外以办事棘手，对手所措施者，并飞悉遵协定缔结之各规约也。日前日关东军司令部，复发表来年二三月间，以满州航空会社与惠通公司联络，实行津 长、津哈两空路之衔接，以锦州、大连、承德三地为交换站，每周往复三次，再以此二线为结成华北与满州间航空路网，如实现后，交通愈感方便。以由大连衔接日 本国内之空航，亦定在三四月间举办。而以福冈为交换站中心，朝发夕至，十小时内，可由东京至津，或由津抵东京。现驶行津连间之飞机，祗福特式八座三引擎机 一架，不敷支配，惠通公司已在大阪中岛飞行机制造所定制A．T．式八座超过速全金属机一架，来年二月制成，即用以驶行津连段，并为与福冈联航用。该机一小 时内可由津飞往大连，较现时所用飞机缩短约一时许。机内可吸烟盥漱，较目前各式飞机，已现代化矣。该公司之资本，原定五百四十万元，除己集得二百七十万元 外，余数正在筹集，以备扩充营业与购机之需。冀察方面应负一百三十五万元，将由河北省银行筹足之。关于邮件之附带，并未与我邮政界接洽，但事实上该公司己 自行收寄，并货包亦随意运输，所差者祗未公开揭示于人收寄而已。闻来年四月间各联航路完成时，该公司更正式自办邮航员。长芦盐运使署管下之塘沽盐滩，本年 十月间，被日军司令部圈占，定为军用地，交涉多次，迄未撤去桩网。该地究将何用，人言各殊。此事尚未解决，此间于昨日复接得新河盐滩灶户等报告，谓冀东伪 政府已通知滩场，拟元旦实行占领该滩，自晒自售。长芦运署，除火速报告财部设法交涉制止外。复将今春以来私与伪方妥协，以不援滩场为条件，按月拨十万元协 款之事取消，以示抵制。基此:种种，是此事之不易解决，殊可预料。至伪政府接收该滩场之故，微闻系受某方之唆使。因某方需要芦盐制化学盐甚亟，今年运去七 万吨，来年拟购二十五万吨。我方恐影响民食，末予同意。某方遂嫉使伪政府出以强制接收，用冀运购便利也(三十日)。
1935 年5 月，冈田内阁成立内阁调查局，吉田茂（后任厚生大臣）任长官，铃木贞一陆军大佐（对英美开战前后出任重要的企划院总裁、国务大臣、中将）和阿部嘉辅海军大佐（后任企划院部长、中将）任调查官。1937 年5 月，林铣十郎内阁将内阁调查局升格为企划厅。同年10 月25 日，近卫内阁又将内阁资源局并入企划厅成立企划院，使其在战争中发挥重大作用。
企划院是制定计划的机关。其任务为，制定生产力扩充计划即国力发展计划，此项计划为保证陆、海军军备计划的执行，增产其所需军用物资；并制定物资动员计划即民需综合调整计划，以保证国民生活的需要。
企划院由总务、内政、财务、产业、交通、调查6 部和总裁官房组成，泷正雄任首任总裁（亲任官）。
陆、海军根据广田内阁决定的国防方针和国策基本纲要，决定各自的扩军计划。1937 年5 月29 日，陆军向政府提出重要产业五年计划，要求钢材产量在5 年内增加一倍，达到1,000万吨。
满洲国方向，满苏边境的纠纷虽从1932 年至1934 年的152起，增为1935 年至1936 年的328 起，但我国驻满兵力仅3 个师，而苏驻远东地区的兵力为17 个师。当时，参谋本部作战课长石原莞尔大佐就指出，我陆军有作战计划而没有战争计划，倡议日满两国必须建立军事工业。因而，我国于1936 年6 月制订第一个满洲国产业开发五年计划，1937 年1 月予以批准，首先执行1937 年至1942 年的五年计划。
这是一个以南满洲铁道株式会社为中心的重工业化计划。满洲重工业开发株式会社于1937 年12 月成立后，扩建鞍山钢铁厂，新建本溪特种钢厂、抚顺的煤矿和人造石油厂，并在鞍山、沈阳和大连新建有关机械厂；在兵器生产方面，新建满洲航空工厂、满州飞机株式会社和奉天（沈阳）兵工厂等，陆军则于1938 年在沈阳新建南满兵器制造厂，从而大大推进了满洲的重工业化。
此外，我国还制定了1939 年至1943 年的华北产业四年计划。
企划院在研究上述情况后，制定了充实军备和扩大生产力的计划，通过经济自给自足和国防独立完成对苏防御，确立远东和平，扶植满洲国，解决日中战争，以此作为其首要课题。
生产力扩充计划
陆、海军扩大武器装备生产是根据1937 年10 月5 日下达的军需动员令实施的。但企划院的计划难产，1938 年度至1941 年度的生产力扩充计划，迟至1938 年度即将结束的1939 年1 月才确定。
战争在不断扩大，估计日中战争是一场长期战争，但战争计划中的国力增长计划却推迟了两年方执行。
这一生产力扩充计划，集中力量迅速充实国力基础，其1941 年度的各项生产指标为：钢材15 种726 万吨（增长60％），精制石油320 万千公升，铝12.6 万吨，特种钢100 万吨，人造石油55 万千公升（增长1.9 倍），船舶45 万吨，汽车8 万辆，以及工作母机2 亿日元等。
我国为取得军需动员的实际效果，早日解决旷日持久的日中战争，应有一部调整国家体制使之适应总体战的法律，于是急忙向国会提出国家总动员法。国家总动员法经国会紧急审议通过，于1938 年4 月1 日颁布实施。
*****************************************************************************
跟中华人民共和国第一个 “五年计划” 一样，计划好难产。（都一样，日本也是拖了两年）
很丢人啊，最后这个解决办法，还是人家 “吉田茂” 想出来的。
要是日本人没想出来，我们想出来了，多牛逼。
*****************************************************************************
华北产业四年计划，这是十河信二，高铁那哥们弄的。
十河信二以前的翻译名字，叫做 “和知鹰二” ，兰机关的头，主要任务是策动两广的李宗仁、白崇禧进行推翻蒋介石政权的活动。
后来传说 “和知鹰二” 的贴 身翻译 “夏文运” 却神奇的被李宗仁策反了，以至于抗战时期李宗仁用兵有如神助。
取得了 “台儿庄大捷”。
1938年6月日本企画院制定的《华北产业开发第一次五年计划》里规定，把面粉厂交由日东、日本、日清3家日资公司经营，
吃过日清公司的方便面吗？好像跟河北合资的吧
“华龙、今麦郎” ，好像都是日清的品牌。（河北华龙面业集团，是跟日清合资的）
*****************************************************************************
在对华北经济掠夺中，虽然日本垄断了越来越多的行业，但各种工业都依赖各租借地的电力供应。由于社会发展，各国租界地已出现供电不足现象，自日本侵吞东北 之后，华北形势岌岌可危，欧美各国放缓对华投资，持观望态度，唯独日本急需中国资源，尤其是日资几大纺纱厂的开办更使其电力呈供不应求之势，急需垄断华北 电业。于是兴中公司除了成立运输公司专司将华北各地的煤、铁、长芦盐、棉花运至日本外，还染指华北电气事业，建立了天津电业股份有限公司。这是日本企图独 控华北经济命脉的一个重要步骤。1936年8月20日，中日合办天津电业股份有限公司成立。日本为了进一步拉拢政府人员的支持，除副董事长由日本人石井成 一担任外，其他职务均由亲日派或汉奸担任。该公司名义上是中日合办，实际上是满铁电气会社独家投资800万元，中方仅以电力权合股入伙。电业公司在白河 (即海河)建设了一家三万千瓦的大型发电厂，垄断了天津地区的电力供应。随后兴中公司合并了山海关、秦皇岛、昌黎、滦县、唐口、芦台、通县等七家电灯公 司，创设了冀东电业股份有限公司。此外，还收买了北京电车公司、北京华商电灯公司的股票。至七七事变前(1936年统计)日本对华全部电业投资(借款除 外)1452.8万元之中，华北占到一半以上，达752.8万元。由此，日本垄断了冀东地区的电力。
注：这货 啥都搞。
*****************************************************************************
这家伙还搞过航空公司 —— 惠通航空公司
为了达到掠夺华北资源的目的，日本设立了两个专门的机构——兴中公司和惠通航空公司，并且利用冀东防共自治政府大量走私。日本通过兴中公司和惠通航空公司 掠夺华北资源，掌握华北制空权，对华北的经济造成了很大破坏，国民政府逐渐丧失了对华北经济和领土主权的掌控。这两家公司成立别动队，协助日军的行动，将 资源丰富的华北地区变成日军全面侵华的“后方基地”。
*****************************************************************************
正文 为密件由
查二十五年十二月三十一日上海申报所载华北中日通航消息一节，内有“关于邮件之附带，并未与我邮政界接洽，但事实上该公司已自行收寄”等语。究竟该公司收 寄邮件，是否确实，所有国内与国际航空邮件，是否均予收寄，详情如何合行抄发该项新闻一则，令仰迅即查明呈报，嗣后并应随时注意具报为要。此令。
附抄新闻一则 局长郭心崧 中华民国廿六年一月九日 照抄申报 二十五、十二、三十一、
华北中日通航后 无异日方军月专航 关东军计划再拓航线 殷逆又侵占新河盐滩 天津通信、华北中日通航、自十一月十八日实现，今已月半。在此四十五日中，以惠通公司名义办理之航空，其业务竟一无起色。原定以天津作中心开辟之津连、津 锦、津承、津张四线，除津连外，其余三线，虽规定航程，，但搭乘者绝少。驯至最近，直成为不定期航路。即津连一线，搭客亦只日人，尤以陆海军人为多，华人 则殊无几。盖伪满境内，既不许我人出入自由，有事于该方者，自不愿凌空冒险前往，多受限制也。其津承、津锦、津张三线，不定期航行，殆无普通旅客附乘之 故，故惠通名为民营航空公司，实际仍系日本军部管辖下樋口航空中佐指挥之航空队耳。该公司董事长张久荣，自通航后，即称病返平，迄今将及五甸，始终未回天 津。其原因不外以办事棘手，对手所措施者，并飞悉遵协定缔结之各规约也。日前日关东军司令部，复发表来年二三月间，以满州航空会社与惠通公司联络，实行津 长、津哈两空路之衔接，以锦州、大连、承德三地为交换站，每周往复三次，再以此二线为结成华北与满州间航空路网，如实现后，交通愈感方便。以由大连衔接日 本国内之空航，亦定在三四月间举办。而以福冈为交换站中心，朝发夕至，十小时内，可由东京至津，或由津抵东京。现驶行津连间之飞机，祗福特式八座三引擎机 一架，不敷支配，惠通公司已在大阪中岛飞行机制造所定制A．T．式八座超过速全金属机一架，来年二月制成，即用以驶行津连段，并为与福冈联航用。该机一小 时内可由津飞往大连，较现时所用飞机缩短约一时许。机内可吸烟盥漱，较目前各式飞机，已现代化矣。该公司之资本，原定五百四十万元，除己集得二百七十万元 外，余数正在筹集，以备扩充营业与购机之需。冀察方面应负一百三十五万元，将由河北省银行筹足之。关于邮件之附带，并未与我邮政界接洽，但事实上该公司己 自行收寄，并货包亦随意运输，所差者祗未公开揭示于人收寄而已。闻来年四月间各联航路完成时，该公司更正式自办邮航员。长芦盐运使署管下之塘沽盐滩，本年 十月间，被日军司令部圈占，定为军用地，交涉多次，迄未撤去桩网。该地究将何用，人言各殊。此事尚未解决，此间于昨日复接得新河盐滩灶户等报告，谓冀东伪 政府已通知滩场，拟元旦实行占领该滩，自晒自售。长芦运署，除火速报告财部设法交涉制止外。复将今春以来私与伪方妥协，以不援滩场为条件，按月拨十万元协 款之事取消，以示抵制。基此:种种，是此事之不易解决，殊可预料。至伪政府接收该滩场之故，微闻系受某方之唆使。因某方需要芦盐制化学盐甚亟，今年运去七 万吨，来年拟购二十五万吨。我方恐影响民食，末予同意。某方遂嫉使伪政府出以强制接收，用冀运购便利也(三十日)。
