答案是：

金正恩对于渔业的重视，实际反映出朝鲜目前农产品生产的两个重要现状：

1、朝鲜粮食问题基本解决
2、朝鲜对内蛋白质供应不足

为解决这个问题，金正恩对相关领域开展视察，实质上起到了政策导向作用。

简述如下：

1、粮食问题基本解决

虽然目前国人，尤其是网民依旧以为朝鲜“吃不饱饭”，但从朝鲜内部消息、国际组织外部调查、朝鲜官方声明乃至脱北者证言来看，情况早非如此。不仅是朝鲜的特权阶级，即便是朝鲜的一般市民，通过正常的生产经营活动从官方分配和市场（二者比例依所在单位及社会地位而有不同）挣得一家的饱饭，应为大多数人的生活状态。

这是因为，朝鲜通过内外诸多途径获取粮食，包括但不限于提高农村机械化劳作率、推进制度改革（圃田担当制）、开垦新土地等方式基本摆脱了苦难行军时期“燃料不足+肥料不足+自然灾害->电力不足->生产无积极性->粮食产量低”的恶性循环。2013/14年朝鲜在黄海南道（朝鲜粮仓）遭遇水灾的情况下依然达到了粮食年产500万吨左右（FAO估计）的及格线，加上外国粮食援助和中国的边境贸易，目前可以认为朝鲜发生大规模粮食短缺风险已经相较上一个十年降低了不少。

有兴趣的读者，可以参考金正恩《高举社会主义农村提纲的旗帜，在农业生产中大搞革新》一文，其中详细描述了朝鲜为提高粮产在当前和未来采取的措施。

2、对内蛋白质供应不足

然而，朝鲜由于外部条件变化导致的国内粮食政策变化也使得朝鲜承担了一系列问题，比如大量山林被砍伐，土地被开垦为梯田（树木被出口换汇或作燃料）就使得朝鲜的水土流失问题相当严重，以至于金正恩的第一篇单行著作题目就叫《按照社会主义强盛国家建设的要求,在国土管理工作中带来革命性转变》。

另一个突出的问题是农产品结构极度不均。虽说朝鲜半岛历史以来农副产品生产就很困难（可以参考为什么韩国人热衷于泡菜？ ），但朝鲜在苦难时期导致的“一切为了粮食”的农副产品生产结构（耕牛是生产工具不能杀，用粮食养动物更是天方夜谭），使得朝鲜在粮食问题初步得到解决的今天，极度缺乏畜产品这一问题进一步突出，这对于改善国民营养结构至关重要。

因此朝鲜通过试图通过两条路解决问题：

第一个解决措施是，朝鲜通过建设国家性的畜牧业基地进行基地化和工厂化的畜产品生产。比如最近的“洗浦台地开垦”工作就是为了在这一区域建立综合的畜牧业基地。金正恩也多次视察过类似的配套设施，譬如，他曾经为此专门视察过人民军的牧草研究基地（金正恩视察朝鲜人民军育种场 赞"蔚为大观"(图)--国际--人民网）；更早的时候金正日还视察过养羊基地、鸵鸟养殖基地这样的“歪门邪道”，其实目的均在于要提高肉类产量，改善蛋白质类食品的供应。

不过发展畜牧业终究有其局限性。朝鲜可耕地面积不会有突破性的增加，这意味着多种植牧草就要少种粮食；而且畜牧业对能源的利用效率也更低，在现有条件下不可能将主要的农业精力放在粮食种植外的其他部门。所以金正恩针对朝鲜的现状，提出并推行了第二个解决措施。

第二个解决措施，就是发展渔业。

朝鲜东西海岸污染极少，水质优良，是传统渔区。由于长期以来燃料缺乏，朝鲜的渔船出港率一直不高，这使得朝鲜东西海的渔业资源相对邻国丰富得多，这也是朝鲜发展渔业的最根本前提。

为从资源配置层面提高水产品生产，金正恩不仅亲自视察过鲇鱼厂、甲鱼厂、大同江养鱼场、鱼苗厂、冷库乃至海军渔船舰队，还亲自过问资源配置，将油料优先配给给渔船，更给后方总局（类似我军的总后，工作包括副业生产）直接下达命令，并向捕鱼突出的船长在党中央办公楼亲自授勋（朝鲜最高荣誉）；牡丹峰乐团甚至在2014年推出过一首民谣，叫《大海万丰歌》（바다 만풍가）。

对朝鲜而言，发展渔业的确相对畜牧业更加容易：

朝鲜的自然条件自不用提，其海域宽阔，污染极少；同时朝鲜民族饮食习惯也容易接受鱼类；向海洋要食物并不会影响陆地耕地面积，不会影响粮食作物的生产。这些优势对立志于进一步提高人民生活水平的金正恩来说是极具诱惑的。

因此，金正恩亲自出面视察水产品生产单位，通过自身权威向本领域资源，可以客观上起到提高水产品生产的优先度和工作效率，也可以通过这样的工作成绩改善国内蛋白质类食品的供应，提高民众满意度和支持度。

综上，再次强调结论，亦即金正恩为何频繁视察渔业、水产品生产及相关单位：

朝鲜已经基本走出了饥饿，其现在的动向反映了农业领域的政策倾斜。发展水产品生产对民众膳食结构的改善和国民体质的提高具有重要意义。

PSS：补充一个评论，更加全面：

据我的总结目前金正恩关心的有三样东西:蘑菇鱼肉和黄豆(也许说各种营养类食品更为恰当)，起码从这两年金正恩频繁光顾渔场育菌场以及各种养殖基地，新式农场的报道看来，朝鲜现在的重心可能更侧重于饮食多样化提高营养水平。

之前看到过一篇论文推测朝鲜不进行大规模畜牧养殖的原因可能在于出栏缓慢且耗费饲料太多，对于朝鲜现在急于寻求短期增产的高营养食品这显然不符合要求。

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毛时代对渔业，对海军就很重视。翻译了很多苏联红海军的资料。

如果对计委时代很多东西很熟悉的话，这些东西都很熟悉。除非一种情况，就是军备压生产，就game over

80年代的时候，计委还跑到苏联学计划经济呢

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“生活在一个苏联帝国已经土崩瓦解的时代，大多数人很难意识到曾几何时苏联经济是一个世界奇迹，而不是社会主义失败的代名词－－那时，赫鲁晓夫用鞋子敲着 联合国的主席台，宣称：‘我们将会埋葬你们。’他不是在炫耀军事，而是在炫耀经济。”

                                                                                                    ——保罗•克鲁格曼(Paul Krugman, 1994)