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弯弯的外交
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发表评论 评论 (2 个评论)
- 回复 indy
- 近十年來，我在觀察台灣的外交方向與國際形勢的變化，有一種心得 - 台灣的對外思維是建立在與中國漢賊不兩立的零和對抗，但現實經濟又不能不共存的矛盾上。
簡單的說，很多政治人物對於國家的未來是處於一種精神分裂的狀態。
於是當美國與其他國家與中國關係緊張時，台灣的心態是喜悅的，當美國或其他國家與中國的關係和緩時，台灣的情緒是憂慮的，擔心自己被犧牲，被邊緣化。
說穿了，即便我們口口聲聲的宣示我們是主權獨立的國家，但是在國家的發展上，我們始終被面對中國的情緒牽引，就連新聞上大陸的新聞是"國內"新聞還是"國外"新聞，都很難界定。
但是決定台灣未來的不僅僅是與中國之前的關係，世界就像一張巨大的網，每一下震動都會牽繫被綁在網子上的所有國家，所有被複雜國際關係連動的人民。
最後只有國家目標明確，策略靈活應變的國家可以在每一次世局的變化中取得利益，再不濟也能自保。國際舞台的角力，就像超現實畫作，你不能光看她的線條、用色，你要看到她的規律，她變化的本心。
我以一個例子來說明:
核子武器作為一種武器，其實不管任何一個國家，除非想要招來大禍，否則很少很少有機會會使用到，然而許多國家仍然努力追尋核子武器的製造，其實並不是因為核子武器在軍事上的用途，而是他的的確確是破壞區域均衡的利器，但是他的效應是在政治上而不是軍事上。
英國衛報公布了一份南非的解密的備忘錄，上面有以色列前總統、諾貝爾和平獎得主裴瑞斯 Shimon Peres 以及前南非總理彼得·威廉·波塔 P W Botha 的簽名。這份備忘錄之所以令人驚駭，主要是其內容為以色列將其所擁有的核彈頭賣給當時南非的種族隔離政府，也印證了當年在國際間甚囂塵上的傳聞。
全文登於8年前的2010年5月23日(https://www.theguardian.com/…/israel-south-africa-nuclear-w…)，我就不完整的翻譯，有興趣的可以去閱讀其內容。
在當時以色列擁有建造核子武器的能力，而南非則擁有以色列所缺乏的鈾礦，在二者互補的情況下，以色列為南非設計並建造核子彈的計畫被命名為:小屋 Chalet，而搭載核彈頭的飛彈則命名為 Jericho 。
這樁交易最終因為經費與以色列國會有疑慮而沒有完成。
該備忘錄之所以被找到，主要是因為美國一位研究生Sasha Polakow Suransky，在為自己關於以色列與南非間核子交易傳聞的論文尋找資料時，意外從南非政府的解密檔案中發現這份密約的證據。這份備忘錄也經過南非前海軍司令Dieter Gerhardt 確認，他在1983 因涉嫌為蘇聯從事間諜活動而在紐約被FBI拘禁。
以色列政府循例透過發言人否認這個說法，並且拒絕進一步評論。
我們知道聯合國在1960年代，基於預防美國與蘇聯在古巴對峙的事件再次發生，曾經推動《核武禁擴條約》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons，NPT），或稱《核不擴散條約》。
1968年7月1日由英國、美國、蘇聯和其他59個國家共同簽署《核武禁擴條約》，這是一項國際條約，宗旨是防止核擴散、推動核裁軍和促進和平利用核能的國際合作。
現今大多數國家都加入了這項條約。而沒有簽署這項條約的國家包括印度、巴基斯坦、南蘇丹和以色列，朝鮮已宣布退出。
我們從洩漏出來的影本可以知道，以色列在1975年簽署的同時，即已違反《核武禁擴條約》，然而...聯合國沒有要求以色列進一步說明(南非由於推翻種族隔離政府，因此繼承政府與此事無關)，事實上被以有違反《核武禁擴條約》疑慮而被制裁的國家只有北韓。
你看，國際現實事不是很像超現實主義的畫作，抽象的線條交織成不同的影像。
以色列與南非，這二個相隔這麼遙遠的國家，對於意識形態或政治立場又這麼南轅北轍，但是在國家目標與生存策略的引導下，卻進行了極度機密的核武器與原料的交流，而在事後也沒有引爆嚴重的國際危機。
我舉這個例子並不是說明台灣必須有自己的核子計畫，而是在說明，在國家生存的前提下，執政者必須跳脫許多既有的框架去思考，畢竟過往那一套如果有用，早在十多年前就能成功了，也不用等到現在再來重拾舊山河。
官僚與形式主義最麻煩的是，當他們在摧毀國家的發展與未來時，這些人是沒有罪惡感的。