2014年08月09日

亚细安取得继续推动《南中国海行为准则》共识

游润恬　内比都报道

面对中国和美国就应对南中国海争端采取的不同立场，亚细安外交部长昨天取得共识，继续推动《南中国海行为准则》的谈判。 我国外长尚穆根昨天在亚细安外长会议后受访时说：“中国表示希望在今年年底之前就《行为准则》取得进展，并提出了一些较容易摘取的低垂果实。亚细安部长讨论后决定，应尽量乘着这股发展势头前进。” 美国倡议冻结具争议水域的一切行动的提案，早前已被中国拒绝。尚穆根透露亚细安外长昨天没有对此进行讨论。他说：“什么样的行动应冻结，哪些水域才算有争议？这里有很多问号。” 至于菲律宾呼应美国而提出的“三步行动计划”，亚细安外长并没有明确表明支持，而是呼吁各方克制，避免采取可能加剧争议的行动。 “三步行动计划”旨在短期内冻结可导致局势升温的行动，中期目标为争取达成具法律约束力的《南中国海行为准则》（Code of Conduct），长远而言则希望以和平方式解决主权争议。

尚穆根说：“亚细安外长的正式立场是，应遵守之前已获各方同意的《南中国海各方行为宣言》第五条文。” 亚细安与中国在2002年签署了不具法律约束力的《南中国海各方行为宣言》（Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea），其中第五条文提到各方承诺对于使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，应保持自我克制。各方也承诺以建设性的方式处理分歧，并增进互信。 中国去年终于同意就具法律约束力的《行为准则》展开谈判，并在去年9月于苏州启动《行为准则》的正式磋商，但至今未见实质进展。 尚穆根说：“各国对《行为准则》发表的谈话，必须与它们采取的实际行动一致。” 中国与亚细安四个成员国——菲律宾、越南、文莱和马来西亚长期存在南中国海主权纠纷。亚细安的一贯立场是在主权问题方面不偏袒任何一方，但却希望各方能以和平方式解决纠纷，以免影响本区域的稳定与繁荣。

柬埔寨在2012年担任亚细安轮值主席国时，被指过于维护中国利益，而导致那一年的亚细安外长会议有史以来首次无法发布联合公报，重创这个区域组织的信誉。缅甸是今年的轮值主席国，与中国有密切的战略关系，它处理南中国海课题的方式，备受关注。 缅甸宣传部部长兼总统发言人叶图昨天在记者会上表示，缅甸与中国和所有亚细安国家关系良好，它有充分的条件扮演协调的角色。 亚细安外长原定在昨天的会议后发布联合公报，但至截稿时间仍未正式发布。