在美国最安全的赌注就是对美国农业的赌注
本帖最后由 然后203 于 2015-2-10 16:23 编辑美国农业部长Tom Vilsack在2011年农业展望论坛上的讲话
今天在这里我想说，目前在美国最安全的赌注就是对美国农业的赌注，就是把宝押在美国的农民、农场主和种植者身上。尽管我们面临困难和挑战，但是我相信我们有能力去面对着这挑战。
看了刚才Joe给我们的数据，有人会说，由于粮食价格和当下的一些国际事务，我们减缓出口而重建我们的供给。但是我们不会简单地那样做，我们将继续提升美国农产品在世界的品牌。
实际上，在2011年第一季度，我们的总体出口要高于以往，这源于国会很快的通过了同韩国自由贸易协议。现在这个协议之所以对美国农业很重要，是因为我们的农产品在出口韩国时遇到了严重的关税限制，而协议的通过将在未来一段时间内很大程度的减少这部分关税，从而我们创造了巨大的机遇。它将使我们对韩国的出口增加18亿美元，更重要的是它将为我们持续关注同哥伦比亚、巴拿马以及其他地区的双边贸易协议增加动力。同时，它也为我们加强跨太平洋伙伴关系提供了机遇，这是总统先生在他的国家出口计划中所强调的。除此，它也促使我们继续努力工作不断消除我们同亚洲其他国家之间的贸易壁垒，特别是在我们的牛肉出口贸易方面。
逐步消除这些贸易壁垒，推进自由贸易协议对我们来说是非常重要的，特别对我们畜产业至关重要，尽管会有许多挑战，会有许多有关供给及其的方面的事务。毫无疑问，这对我们的国家，对我们的农业都是非常有利的。
实际上，我们非常重视出口，对出口的管理也非常有策略。首先，我们甄别出了最具带动出口增长机遇的国家。今年我将走访印尼和越南的原因之一也是因为这些新兴市场将为我们的产品带来更多的机遇。
我们将不断消除贸易壁垒，继续加强对一些农业科技的宣传和教育力度，以使人们对这些农业科技有更多的理解和认同。因为这些科技不仅会让美国的农民增产，也会使世界上其他国家的农民增产。
正如主席女士所指出的，世界人口数量在增加，这给我们的农业带来了挑战——我们如何去增加我们的粮食产量以应对不但上涨的人口。单靠美国的农民、农场主和种植业者是不行的，这需要全世界的农业生产者一起努力，同时也需要他们不断掌握现代农业科技知识。这也是我们为什么对他们大力宣传科技知识的原因。科技能使他们降低化肥的使用量，能使贫瘠的地区增产，能节约水的用量，保护自然资源。
有人建议现在是时候加强我们在可持续能源方面的努力，可持续能源对国家的能源安全非常重要的部分。但我们在这方面做的并不好。目前，由于美国的生物农业，我们在原油进口上减少了4亿5千万桶，但是进口量还是占了原油需求的60%。而由于目前中东的动荡，我们看到原油价格上涨了。
我们可以应对这些动乱而导致原油价格上涨的出路，就是依靠我们自己的生产能力。这对发展农业，重振乡村经济是巨大的机遇。未来1000亿美元的对乡村的基础设施建设投入，将为我们在美国乡村创造更多的工作机会带来机遇。
我们已经看到，在过去的30或50年里，生产力获得了巨大的发展。在我的生命里，玉米增产了3倍，大豆增产了2倍，小麦增产了2倍，而且这种增长仍在继续。在同种子公司的经理层交谈的过程中得知，他们有信心未来玉米英亩产量将比过去增加100蒲式耳，远高于现在。这对我们建立国内市场，拓展海外市场，提供巨大的机遇。
对于国际事务而言，我认为我有必要对目前的国际环境加以评论。正如Joe所表示的，目前市场紧缩、粮价很高（？这里应该是翻译错误,紧缩意味着降价），这会增加供应的短缺。同时，如Joe所说的，这也使我们想起了2007和2008年的情形。但是我认为，经过了07和08年那些艰难的日子，各国和世界已经做了更好的准备。（自己做好准备吧）
通过国际合作，我们可以推行彼此之间良好的反馈机制。在美国国际开发署、国务院和美国农业部的框架内，我们可以提供这样的反馈机制。我们可以帮助各国政府避免发生类似几年前的粮食危机。
而且我想向你们保证，我们不仅仅通过双边，而且通过多边机构，如联合国粮食机构，20国集团和亚太经济合作组织，努力的确定哪里有弱势群体，对此作出合理的反应，并鼓励各国采取健全的政策。
从短期来看，各国可以通过信息共享来降低粮食价格危机，就像我们今天拥有的这个机会一样。
我们鼓励各国解除出口禁令，尽量减少使用出口配额和税收手段。我们很遗憾看到不久前出口禁令对于市场的扰乱。
我们鼓励人们避免任何一种恐慌性的抢购或囤积，降低进口关税和税款，以及在最薄弱的地方建立最有针对性的安全网。这些事情我们国家已经做了。
从长远来看，食品价格可能继续下去，这提醒我们提高农业生产力重要性。较高的价格也是私营部门增加生产的催化剂，而挑战显然是人类创新的催化剂。这就是为什么我会对我们的研究机构，我们国家的大学信心十足。由农业部副部长Woteki领导的美国农业部科技对我们的大学进行投资，并进行基础设施建设，是为了提高我们的农业生产效率，也是为了保护我们的作物和牲畜免遭病虫害的侵袭。
我们在这些方面投入了大量的研究经费，以确保我们达到生产目标、保护我们的庄稼和牲畜。我们正在解决农作物对于环境压力的耐受力，特别是干旱、虫灾以及作物收获前后的技术，以减少作物损失。
长期人口增长要求寻找增加产量的方式，并确保这些食物到达最需要的人手中。今天，将近10亿人仍在遭受长期饥饿，美国农业部正在动员美国国际开发署去实施未来人口食物计划，这是什么呢，是国家倡导的在全国范围内进行的一个努力方向，通过美国国际开发署，并在美国农业部的帮助下，努力的提供信息、技术援助、知识以及加强对于个人和其他国家的农民如何能够进一步提高生产力的认知，鼓励和推广在这些国家的创新和研究。
正如我在世界各地对美国的农业的谈论，让我吃惊的是其他国家非常羡慕我国的推广形式，他们希望能具有我们的这种能够得到有效信息以提高生产力的能力，而不幸的是，这种能力我们经常认为是理所当然的。我们正在努力将我们这种模式推广到全世界。
为使全球的供应要配合全球需求的步伐（这些需求源于新兴市场）以及保持价格的稳定，我们必须接受成熟的技术，而技术推广可以帮助我们做到这一点。这不仅是生物技术，也是对耕地的保护。滴灌技术、复种技术，有许多途径可以帮助我们更好的为增长的人口提供食物。这个重要的机遇需要美国来领导，而我们也已经准备好这样做。(美国人的善意?{:soso__16324640235148804817_2:} )
同时，我觉得公平来说，我们有责任向美国农民保证，市场是公平和透明的。这是我们为什么提出一些改变的原因，而这些改变使得民众对Packers和Stockyards法案中产生了许多议论，我们正在努力通过这一进程，并且我们对这些意见非常重视。Joe和他的团队将采纳这些意见来进行一些经济效益的分析，所以我们知道我们正在做的最终不是有害的，对于保证稳定公平的市场是非常有用的。
(咱可没有责任向其他国家农民保证什么)
并且我们也和我们的姊妹机构一起合作，来确保我们不仅仅是提高了生产效率，也不仅仅是提高了国内粮食的使用量，也增加了更多收入的机会。我们也认识到，正如主席女士所提到的，必须关注开支以及与姊妹机构合作，特别是环境保护局要解决一些疑虑，他们被相关法规和法院要求要解决的问题，但是必须确保他们这样做的时候要充分了解反应机制和对农业的影响。
这是为什么我们鼓励美国环保局长花时间在全国各地的农场的原因之一，这件事他已经开始做了。主席提到的尘埃规例，这是涉及环境空气质量标准。这是令我们倍受鼓舞的，环保局已表示，愿意在法治进程完成之前会见农民，以确保有一个这样的规则潜在地影响农业经营计划，我们鼓励这种行为，鼓励这种沟通的形式，鼓励这种信息共享的方式，在环保局制定相关法规的过程中，我们已经看到了对等的机会。
因此，我们将继续在国会与朋友们一起工作，以确保他们充分且完全了解和领会这种影响，做出我们所有人关心的艰难的选择。
但是在一天结束之时，我重回到谈话一开始的要点上，押在美国农民和农场主以及种植者身上是美国最安全的赌注。他们是辛勤劳作的人民，做着令人难以置信的工作。如果你想到主席女士提到的1933年农业法案第一次讨论之时，勉强维持生计的耕作，在一些情况下连温饱都无法解决。而现在，美国的每一个农民需要负责喂养155人，再加上出口和创造贸易盈余的机会，并且在不能出错的情况下这会是多么的困难。而我国经济的大多数方面都无法做到贸易盈余。
每10亿美元的农业贸易能产生8000-9000的工作机会，当我们在做价值1350亿美元的贸易之时，也就是说成千上万的人被农场雇佣，创造出一个更加繁荣的经济。毫无质疑的事实是，美国农民和农场主以及种植业者已经显示出了卓越的生产力、劳动力、想象力、创造力及解决问题的能力。
这是一群在我们国家被低估的人们。通常情况下，他们被放在这样一种处境，参考农业法案和安全网去解释与农业相关的危机。这些人允许我们作为消费者而言，在对我们收入的处理上有更多的弹性，因为我们只有不到百分之十的收入是花在食品开销上的。
当你与其他任何发达国家或发展中国家相比，你会发现，我们在百货商店里的开销要高于他们10%-15%或20%，而得到这利好的这些人是否应该问问用这些钱在做什么，你在驾驶一辆更好的汽车，你住着更大的房子，你正在度假——这是所负担不起的，如果没有这多出的利好，你已经给孩子准备好了大学教育的经费，你的退休费金更加丰厚，而你是否向农民、农场主或种植者表示了感谢。
这是一个不平凡的故事，它是美国经历的一个缩影。而这些也都是人，就像我常常在观众面前所说的这样 –他们也是认识到抚养下一代重要性，认识到他们有责任赋予并得到回馈的人们。
昨天我告诉总统，美国农业人口仅占全国人口的16%，而在军队这一比例却高达44%。在阿富汗战场，在伊拉克战场，这些来自乡村的孩子为了我们，为了世界的和平而不惜牺牲自己的生命。之所以如此，是因为他们从小从农业生产中懂得的一个道理，“你不能对土地只有索取而没有回馈”。事实就是当我们付出了一些东西的时候，然后你才能期待更大的恩惠，这就是美国农业的故事。这就是农民和农场主及种植者提供巨大收益给我们所有人的故事，并且这就是为什么我认为把宝押在农民、农场主和种植者上面是这个国家最安全的赌注。
答记者问
问题一：
部长先生，我有一个问题。美国农业部、国际开发署、克林顿基金会以及我所工作的绿色革命联盟组织，都试图在全世界提高产量，尤其在非洲，以解决饥荒和饥饿，使他们摆脱贫困。国内许多生产组织想成为其中的支持力量，但是同时比较担心的是我们是否在培养我们的竞争力量和竞争者。我曾经和这些厂商有过讨论，请问你如何解决这一问题？我们国家的确在帮助世界尤其是威胁较大的非洲国家，而它是这个星球上唯一还未曾经历绿色革命的区域。我们如何做才能确保美国农民的最大利益？
部长：
马歇尔，这是一个非常好的问题。
首先，我认为从人口数量开始说起。现实情况是我们现在看到的是人口的增加，2050年将增加到90亿人，因此为世界范围能够种植生产出足够的食物带来了很大的压力。
与此同时，在人口增长的现象发生之时，新兴国家的中产阶级随着人口而出现，拿中国和印度为例，随着中产阶级的出现，你正在改变饮食习惯，这往往进一步强调，需求将是巨大的。
如果我们认为从国家安全角度看我们存在挑战，但在面对居多的人口极少的食物的情况下显得很苍白无力。当今社会存在的许多动荡骚乱是因为一个国家的食物短缺所导致，如果粮食短缺成为全球问题会发生什么？因此，首先我要说的是日益增长的人口和不断变化的饮食习惯将会创造出需求。
其次，你得有美国人的信心，能力，信心，应对竞争，不管它可能有多么激烈。为什么呢？因为我们有很好的研究型大学、有竞争力的商品组，并且可以不断寻找方法来提高生产力，降低投入成本。
董事长提到的全球定位系统，如当你有一个GPS系统，当然是个不错的机会，你可能在种子和化肥上进行少量投入，使得你的供应就会有效率。如果你的灌溉系统变得更加复杂，使用稀缺的水资源更加有效，这也将会让你更有效率。所以我认为，除了需求，我们还要有这样一种能力，即适应竞争的能力，因为我们永远是创新者、创造者和决策者。美国的经验，美国经济一直是基于我们的一个概念，即创新，领先一步。
第三件事情我想说的是这些商品品种不得不适应古老民族要和其他国家齐步向前。我的意思是，这与他们只是去拥抱明天的生物技术不是同一情况。如在肯尼亚，农民们正在处理大豆和玉米在同一时间在同一个地方——两个种子，同一时间，同一地点，因为他们觉得这是在面积一定的情况下，增加它们产量的好办法，而现实是，他们还处在基本的传统农业道路上，他们正处理18世纪或19世纪下的技术情况，显然不是20或21世纪技术。
然后最终，你必须了解农业或农业系相关部门的行动，如在阿富汗。美国国际开发署、美国农业部，试图帮助阿富汗人提高藏红花，杏仁，石榴的生产力，因为从这些农作物上他们可以产生比卖罂粟更多的收入。
但是，在阿富汗建设农业部门提供服务和信息支持农民真的很难，如在坎大哈。非常困难的原因众多，因为他们没有这样的一种结构、没有相关规定、没有足够的卫生和植物检疫标准的概念、不具备研究能力、没有知识、没有设备。他们没有能力去旅游，也没有推广能力。因此，我们理所当然认为他们没有这些相关基础设施。(换个主语--中国,在中国很多地方这样描述一点都不突兀)
因此，综合所有这些事情，我们可以选择一个更好的位置去竞争，去迎接挑战，这就是为什么我认为在美国最安全的办法是对美国农民和农场主投注。
中国农业竞争力不强是非常冷酷的现实。
国内现在的农业基础、资源条件、配套政策、市场制度与现代农业的差距太大了。国人对农业的认识也还停留在土地播种耕耘收获这样的层次上，与欧美国家用科技、市场、补贴制度武装起来的农业怎么竞争？
农业部关于美国农业补贴研究的文章也只是在静态片面的描述，缺乏立体观感，也许是专业背景不够不懂现代金融的缘故，让人很揪心。
2014年国际市场的粮棉油饲料肉类价格全面低于国内水平，这给国内决策层带来很大的压力，事实上形成了农业政策受制于国际势力的局面。倘若不能正视差距提前布局多方努力迎头赶上，在我看来这是非常危险的，几乎可以等同于1980年代欧美打压油价促使老毛子崩溃的危险。这样的局面是需要提交国安委讨论研究的，但在14年底农业部工作计划中并没能看到这一点。
范适安《期货经纪公司业务模式及创新》：
以美国农产品期货为例，如果农民（农场主）计划播种粮食，要取得生产资料的农业贷款必须首先在期货市场上做卖出套期保值，银行根据套保规模发放相应贷款，政府为保护农民利益同样根据套保规模在期货市场上为农民买入看涨期权。
范适安老师《大豆的陷落》：
我关注国际国内大豆市场十来年，最切身的感受是，美国的经济体系，就像是一部庞大的，齿轮咬齿轮的，严丝合缝的机器。 从政府部门（美国农业部USDA），金融体系（美元），信息咨询体系（USDA报告），价格体系（芝加哥交易所CBOT）乃至各大粮商（ADM，邦吉，嘉吉和路易.达孚）等等，是如此的配合默契而又富于效率。
在中国，美国，南美的三者博弈中，美国对南美的策略是在生产环节渗透钳制；对中国的策略是在加工环节渗透钳制。控制了南美的生产环节，就是控制了全球的大豆供应；控制了中国的压榨加工业，就是控制了中国的进口。
这篇应该请 @范适安 来点评啊。 洗心 发表于 2015-2-10 18:57
这篇应该请 @范适安 来点评啊。
这篇就是从范老师那里找到的。{:7_318:} 看过一个美国农业部制作的视频，谈论新的耕种技术，比如 no till farming之类，有一句话记忆尤深：一个没有土壤的民族是没有未来的。
联想到近几年频频曝光的产粮大省土壤水源重金属污染，真是令人忧心啊。
农业问题，首先是要看老天爷的脸色；如果老天爷不管不顾，那么各争天命。现在国内的问题是农业挣钱不够快，所以大家不投资。而国家或者说各级政府没有足够的重视。说句不好听的，就是得过且过。
我们先天不足，还没有日本那种骨子里的危机感，虽然经历了蒜你狠等一系列事件，大家依然没有什么深刻的认识。这是可悲的。可怜之人，必有其可恨之处。不要让今天的短视把自己变成下一个受害者。当然，说这些话，对于我们来说就是放放嘴炮。只有真正的执政者明了了其中的重要性才能真正的产生改变。
美国的农业也是一大堆的问题，虽然有国家补贴，但绝大多数的农民的平均收入要远低于社会平均，而一个农民工的年工作时间要远大于其他职业。很多人，不是因为喜欢，而是不得不去做一个农民。他们所创造的大多数价值，都被上下游的垄断大公司给瓜分了。这些，对于美国的经济体制来说，都是无药可医的。
我一直希望国内不要再步这个覆辙，但恐怕也只能是一个无法实现的愿望罢了。
水风 发表于 2015-2-11 00:16
农业问题，首先是要看老天爷的脸色；如果老天爷不管不顾，那么各争天命。现在国内的问题是农业挣钱不够快， ...
资本主义发展到美国这个阶段，实体经济就只是杠杆支点了，如果能利用这个支点撬动全球，那真是一本万利的事情。
由此可以理解美国农业部为什么是政府第一大的部门，好像有职员30多万吧，是中国农业部现有人数的3倍多，而且美国在农业相关领域已经持续投入上百年了。假如有人说美国是自由市场资本主义，可以直接用这个来打脸，加入有人说美国慈善组织有多么纯洁善良，也可以直接用这个来打脸。
中国应该不会到那个程度，但是当政者与农民农业的距离太远了，本届还有人摸过锄头，下一届恐怕就没人有这个经历了。
我觉得恐怕要在这个问题上吃一个大亏，才能引起警觉。 qyangroo 发表于 2015-2-10 23:42
看过一个美国农业部制作的视频，谈论新的耕种技术，比如 no till farming之类，有一句话记忆尤深：一个没有 ...
美国鬼子确实非常冷酷现实，而且资源条件优厚。对付这样的对手，也只有太祖能让他们低头。 然后203 发表于 2015-2-11 09:57
资本主义发展到美国这个阶段，实体经济就只是杠杆支点了，如果能利用这个支点撬动全球，那真是一本万利的 ...
美国农业部负责的事情太多了。不仅仅是农业，牧业，林业，海洋捕捞，海洋渔业算，家禽家畜养殖也算，还有打渔打猎，挖个贝壳捞个螃蟹都算。你如果再把政府强制性的农业补贴以及轮种休耕部门都算上，那每个部门其实人也不多。我记不得国家公园是不是也属于农业部管，但里面的巡逻员至少有一部分也是。
美国人就是搞这个游戏规则的，所以他们比谁都清楚。金融杠杆只有在你粮食充足的时候才管用。真要没有粮食吃了，你有几百万，换不来一顿饱饭。所以美国每年的粮食储备额，都是非常高的。就是上世纪中西部的黑风暴得出的教训。前几年有次中等规模的干旱，结果全国上下都紧张兮兮的。其实那年的总产减产还不到15%。远远威胁不到口粮问题，只不过是各大垄断商趁机发国难财，粮食涨价，搜刮民脂民膏。但美国的亩产比我们高，人均粮食占有比我们高很多，所以美国人很多可以搞的，我们坚决不能搞。
就目前看，我们高层应该有认识，但很多中层和基层干部没饿过肚子的，或者没有经常性的饿过肚子，没有深刻的认识啊。所以有人时时刻刻的打基本农田的主意，他们只看到其中所含的未来钱景了。却忘了一旦我们没有这些土地，他们手里的钱就是一堆废纸。到时候人家要怎么揉捏我们就怎么揉捏。
还有污染问题。我就是说，不杀几个，就刹不住这股歪风。我们的环保法太温和了。这不是一个简单的环保问题，是关系到我们生死存亡的问题。我看杀恐怕不管用。还是新加坡的鞭刑好，环保法应该五鞭起打，打一鞭，保证皮开肉绽，一个月缓不过来，然后养三个月养好了，继续打。肉刑之所以存在，必定有其存在的价值。 水风 发表于 2015-2-11 10:22
美国农业部负责的事情太多了。不仅仅是农业，牧业，林业，海洋捕捞，海洋渔业算，家禽家畜养殖也算，还有 ...
美国农业部貌似还负责农业安全教育，我这儿是个农业州，小学到中学科学课上学生都要观看农业部制作的农业方面、水土自然资源保护方面的视频。 水风 发表于 2015-2-11 10:22
美国农业部负责的事情太多了。不仅仅是农业，牧业，林业，海洋捕捞，海洋渔业算，家禽家畜养殖也算，还有 ...
是的，国内地方政府没有真心实意做环保的，最近地方两会基本结束了，我看中西部多数政府还是在强调继续大力招商引资，这个思路转变真的很难。一部环保法是管不了的，纪检委巡视组做相关事情又明显是越俎代庖临时措施……
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